聲音

習近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）：

上半年經濟形勢同我們作出的判斷一致

總的看，上半年經濟形勢同我們作出的判斷是一致的，仍然是總體平穩(wěn)、走勢分化。今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區(qū)各部門按照中共中央部署，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，經濟結構繼續(xù)優(yōu)化，新動力成長趨勢正在加快。做好下半年經濟工作，要通過實施組合政策，引導發(fā)展預期，加快結構性改革步伐，努力保持經濟平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快財稅體制改革，落實各項減稅降費政策，引導社會資金更多投向實體經濟。要堅持推進供給側結構性改革，全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率。要努力創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

高虎城（商務部部長）：

推進商務領域供給側結構性改革

2016年下半年要重點抓好四項工作：一要全面落實商務部2016年改革工作要點，確保各項任務不折不扣地完成。二要深入推進商務領域供給側結構性改革，充分發(fā)揮商務領域全面深化改革對供給側結構性改革的基礎性作用。三要切實抓好改革督察工作，創(chuàng)新督察手段和方式，建立全過程、高效率、可核實的改革落實情況督察的長效機制。四要更加重視調查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)基層改革探索中的好經驗、好做法，善于將改革實踐成果總結上升為制度創(chuàng)新成果，要為地方基層落實改革創(chuàng)造更加有利條件和寬松環(huán)境，形成上下貫通、共同推進商務領域改革的合力。

潘功勝（中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長）：

我國跨境資本流動將有望保持基本穩(wěn)定

2016年以來，我國經濟運行基本平穩(wěn)，外匯市場供求趨向基本平衡，跨境資金流出壓力明顯緩解；外匯儲備依然充裕，我國對長期資本的吸引力較強，未來我國跨境資本流動將有望保持基本穩(wěn)定；要推進外匯管理重點領域改革，加快外匯市場發(fā)展，有序推進資本項目可兌換，做好與市場的溝通；加強跨境資本流動監(jiān)測預警。

朱光耀（財政部副部長）：

全球經濟面臨五大不確定

當前，世界經濟仍舊在復蘇的進程中，但這一進程非常緩慢，十分不平衡。而且，經濟下行的壓力在繼續(xù)不斷地增加，這種下行的經濟壓力使得世界經濟面臨著很大的不確定性。世界經濟的不確定性突出地表現(xiàn)在五個方面：一是由于英國脫歐公投的結果。英國脫歐在短期內對全球金融市場造成了很大的振蕩。雖然在短暫的劇烈振動后，國際金融市場表現(xiàn)出了韌力，恢復了穩(wěn)定，但英國脫歐公投進程是相當長的進程。第二個不確定性是歐洲的銀行體系。我們期待著歐盟歐央行和51家被測試的、在歐洲具有系統(tǒng)性影響的銀行，它的金融實力，特別是資本充足率有進一步的加強，進一步的充實，使得金融業(yè)更具韌性，使得金融體系能夠更好地支持實體經濟的發(fā)展。第三個不確定性來自于主要工業(yè)化國家貨幣政策的分化。近期歐洲中央銀行、日本中央銀行都明確要繼續(xù)實行量化寬松的貨幣政策，但美聯(lián)儲卻已在去年12月啟動了利率正?；倪M程。第四個不確定性來自于重要的新興市場國家，如巴西和俄羅斯。近期隨著兩國家經濟結構調整的進行，以及全球油價一定程度的回調，使得巴西和俄羅斯的經濟狀況有所改善，但是，這兩個國家2016年度經濟增長率仍然是負數(shù)，這些重要的新興市場國家恢復到經濟強勁的增長還需要一個過程。在恢復的過程期間，這種情況的變化對全球經濟不確定性確實產生了影響。第五個不確定性是地緣政治風險對全球經濟的沖擊力在增加。正是基于以上五個不確定性在增加，導致全球經濟的下行壓力在增加。但同時，中國經濟在穩(wěn)定發(fā)展，由此世界對于中國有著更大的關注，更高的期待。

懷進鵬（工信部副部長）：

抓好信息化和軟件服務業(yè)發(fā)展工作

“十三五”時期信息化和軟件服務業(yè)發(fā)展的主要思路和重大任務是，以實施制造強國戰(zhàn)略為目標，以“兩化”深度融合為根本途徑，以軟件和信息技術服務為核心內容，以推進工業(yè)信息安全為保障，切實抓好信息化和軟件服務業(yè)發(fā)展的各項工作。一是深化融合發(fā)展。全面貫徹落實《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，做好信息化和工業(yè)深度融合大文章。二是突出創(chuàng)新驅動。把創(chuàng)新擺在產業(yè)發(fā)展全局的核心位置，加快推動軟件和信息技術服務業(yè)做大做強，夯實制造強國建設基礎。三是強化安全保障。樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，正確處理安全與發(fā)展的關系，堅持安全和發(fā)展同步推進。

許昆林（國家發(fā)改委副秘書長、固定資產投資司司長）：

大力發(fā)展直接融資投資下行壓力大

今年以來，民間投資、制造業(yè)投資持續(xù)下降，個別省份降幅擴大加劇，地區(qū)分化在加大。必須堅決貫徹落實黨中央國務院的決策部署，大力推進供給側結構性改革，實施積極的財政政策，適度擴大總需求，加大補短板力度，努力增加合理有效的投資，更好地發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用。具體措施包括：要千方百計地充分調動民間投資的積極性，全面激發(fā)制造業(yè)投資活力；支持傳統(tǒng)企業(yè)的技術改造，積極化解過剩產能，堅定不移降低各種企業(yè)成本；加快培育新動能，發(fā)展新經濟，因城施策促進房地產發(fā)展；加強對重點地區(qū)工作的督導。對于融資難、融資貴等問題，國務院常務會議針對這些問題專門研究，責成有關部門要開展專項行動。包括對民營投資和中小企業(yè)的貸款比例的制定，提出建立國家融資擔保基金，要求地方政府融資擔保全覆蓋，部分地方政府拿出資金設立專項貸款，等等。

李偉（國務院發(fā)展研究中心主任）：

企業(yè)應是落實供給側結構性改革主體

供給側結構性改革，改的是體制、調的是結構、變的是企業(yè)。供給側結構性改革的政策措施最終都要落到企業(yè)上來，改革的成效最終要體現(xiàn)在企業(yè)的產品質量和經營效益的提升上，以及市場供求關系的改善上。從這個意義上講，各類企業(yè)應是落實供給側結構性改革的主體。企業(yè)作為落實供給側結構性改革的主體，應在提質增效、堅持創(chuàng)新、減少產能過剩等方面有所作為。

蔡昉（中國社會科學院副院長）：

預測“十三五”期間經濟潛在增長率約6.2%

據(jù)測算，如果沒有別的因素，改革紅利還沒有充分顯示出來的情況下，今后五年規(guī)劃期間大概是6.2%的潛在增長率，盡管這樣，我們的實際增長率也仍然在我們的潛在能力上，因此我們現(xiàn)在沒有通脹，也沒有周期性失業(yè)的發(fā)生。但我們還是要探討，我們希望探討有什么東西能夠讓我們保持中高速，能夠比靜態(tài)測算出來的潛在增長率更好一些，也就是供給側結構性改革，我把城鎮(zhèn)化作為供給側結構性改革的重要領域。

潘向東（銀河證券首席經濟學家）：

財政政策亟須擔當穩(wěn)增長主角

打好政策“組合拳”，適度擴大總需求已成為下半年經濟工作的重點。下半年總需求管理的政策組合，仍將延續(xù)以財政政策為主、貨幣政策為輔的思路?？梢钥吹?，當前貨幣寬松對總需求刺激作用邊際遞減，貨幣政策空間有限。在結構性改革大背景下，貨幣政策難以進一步實施總量寬松，也不應給貨幣政策太大負擔。下一步應深化財稅體制改革，通過財政杠桿撬動實體經濟活力，使積極的財政政策真正積極，這比一味的貨幣寬松會起到更好的效果。