內(nèi)陸漁船“三證合一”改革全面推進(jìn)

內(nèi)陸漁船“三證合一”改革全面推進(jìn)

本刊訊為貫徹落實(shí)中央推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能有關(guān)精神，切實(shí)規(guī)范漁船管理、提高管理水平、方便漁民群眾，自2016年1月1日起，農(nóng)業(yè)部全面推進(jìn)內(nèi)陸漁船“三證合一”改革，同步啟用全國內(nèi)陸漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)換發(fā)內(nèi)陸漁船“三證合一”證書。截至6月底，已有181861艘漁船完成數(shù)據(jù)清理并導(dǎo)入了全國漁船數(shù)據(jù)庫，114419艘漁船換發(fā)了“三證合一”證書，分別占內(nèi)陸機(jī)動(dòng)漁船總數(shù)的50.8%、32%。

我國內(nèi)陸漁船數(shù)量大，多為小型漁船，長(zhǎng)期以來，由于基礎(chǔ)薄弱，制度不健全，管理手段落后，導(dǎo)致內(nèi)陸漁船數(shù)據(jù)和證書證件不統(tǒng)一、不規(guī)范，群眾反映比較強(qiáng)烈。為此，2014年農(nóng)業(yè)部在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織研發(fā)全國內(nèi)陸漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，合并內(nèi)陸漁船檢驗(yàn)證書、登記證書和捕撈許可證為一本“內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書”（簡(jiǎn)稱“三證合一”），并在安徽、河南、新疆和山東等4省區(qū)開展試點(diǎn)，取得了階段性成果。

2015年年底，農(nóng)業(yè)部印發(fā)第2315號(hào)公告，公布了內(nèi)陸漁船“三證合一”證書樣式，并下發(fā)了《加快推進(jìn)內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書“三證合一”改革 做好新版證書換發(fā)有關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2015〕87號(hào)），對(duì)全面推進(jìn)內(nèi)陸漁船“三證合一”改革工作進(jìn)行了具體部署。通過實(shí)施“三證合一、一船一碼”，同步推廣應(yīng)用全國內(nèi)陸漁船管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸漁船“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套數(shù)據(jù)、一個(gè)印章和一本證書”的“五個(gè)一”管理模式，切實(shí)打破了數(shù)據(jù)藩籬，加快了信息資源開放共享，推動(dòng)了漁政、漁港監(jiān)督和漁船檢驗(yàn)部門間的橫向聯(lián)通，促進(jìn)了中央與地方的縱向貫通，內(nèi)陸漁船的有效監(jiān)管能力得到了大幅提升。同時(shí)，由于簡(jiǎn)化了辦證程序，減少了證書數(shù)量，受到了漁民群眾的歡迎。

為將全國內(nèi)陸漁船“三證合一”改革各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局專門成立“三證合一”改革推進(jìn)工作督導(dǎo)組，對(duì)湖南、江西、湖北、四川等重點(diǎn)內(nèi)陸省進(jìn)行了督導(dǎo)，目前各項(xiàng)工作推進(jìn)順利。