正陽縣花生研究所　余輝

正陽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

正陽縣花生研究所余輝

正陽縣位于駐馬店市東南部，地處淮北平原，全縣現(xiàn)有耕地面積13.2萬hm2，總?cè)丝?6萬人，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，由過去單一作物，調(diào)整優(yōu)化為花生、小麥、蔬菜多業(yè)并舉，蔬菜生產(chǎn)得到了迅速發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為廣大農(nóng)民增加收入的重要產(chǎn)業(yè)。目前，全縣蔬菜年種植面積在0.4khm2左右，蔬菜生產(chǎn)人均年經(jīng)濟收入達到850元，在全年人均純收入中占有一定比重。隨著人們生活水平的提高，對蔬菜的需求量也逐年增加，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景。正確分析蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，采取得力措施，引導農(nóng)民科學種植蔬菜，提高蔬菜品質(zhì)，進而提高蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟效益是實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的有效途徑。 但受種種因素影響，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在取得明顯績效的同時也暴露出了諸多問題，從而制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。本文對正陽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題進行了綜合分析，根據(jù)當?shù)赝恋刭Y源優(yōu)勢和縣內(nèi)外市場需求提出了具體的政策和技術措施，為積極推動縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入提供了技術參考。

一、蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

在20世紀90年代以前，正陽縣蔬菜生產(chǎn)只限于農(nóng)戶分散種植，設施簡陋，品種單一，加之外地菜的沖擊，菜價起伏大，當?shù)厣a(chǎn)蔬菜“淡季淡、旺季濫”的現(xiàn)象較為突出，致使蔬菜生產(chǎn)一度發(fā)展緩慢，播種面積呈下降的趨勢。近年來，正陽縣各級政府開始注重蔬菜生產(chǎn)和“菜藍子”工程，逐步加大了對蔬菜生產(chǎn)重視程度和政策扶持力度，創(chuàng)立了多個具有本土特色的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜品牌，如“陡溝生姜”“沿淮大蒜”等。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正陽蔬菜走出了家門，進入了周邊的一些縣市集貿(mào)市場?？h政府著眼長遠，從提高農(nóng)藝和人們的生活質(zhì)量，保證人們身心健康的角度出發(fā)，下大力氣積極引導協(xié)調(diào)，帶領農(nóng)民闖市場、樹品牌，積極利用省市農(nóng)副產(chǎn)品博覽會、電視廣告、報刊等傳媒宣傳本地蔬菜，重點培育了多個優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)品牌，提高了蔬菜產(chǎn)品的市場占有率，同時也很大程度地提高了效益。

正陽地處亞熱帶向北暖溫帶過渡地帶，光照、雨水充足，耕地資源豐富，種植蔬菜有著得天獨厚的優(yōu)勢。近幾年來，正陽縣蔬菜辦從中國農(nóng)科院、河南省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學等科研院所引進蔬菜新品種30多個，建立了多個蔬菜專業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展了一體化溫室大棚512棟，不僅提高了蔬菜產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)效益，而且增強了對周邊農(nóng)戶的輻射帶動作用。以日光節(jié)能溫室、塑料大棚、地膜覆蓋等抗低溫冷害為主的保護地設施栽培得到大面積推廣，初步形成了具有地方特色的蔬菜設施栽培模式。2011年，全縣擁有蔬菜大棚1 200棟、溫室300棟，面積達12萬m2。龐橋村還建起了12棟高標準日光節(jié)能溫室，配套應用了長壽無滴膜、電熱育苗、嫁接栽培、生物微肥等技術，一年四季鮮菜不斷，每平方米創(chuàng)產(chǎn)值150元。雷寨鄉(xiāng)李樓村建立了66.67hm2的蔬菜生產(chǎn)基地，其中育苗大棚10個、溫室500棟，面積達20萬m2，從事蔬菜生產(chǎn)的人員48人，僅育苗一項，年銷售額達到60萬元。

二、蔬菜生產(chǎn)存在的問題

（一）蔬菜生產(chǎn)的基礎環(huán)境亟待改善

首先，蔬菜不同于一般的糧食作物，生產(chǎn)過程中的管理環(huán)節(jié)要求較高，良好的農(nóng)業(yè)基礎設施建設是提高蔬菜產(chǎn)量，保證蔬菜品質(zhì)的基礎。其次，高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是造就優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜必不可少的條件，在不斷得到更新的同時，無化肥、無農(nóng)藥殘留的無公害蔬菜客觀上要求對生產(chǎn)要素要加以科學綜合的運用。當前，正陽縣的蔬菜生產(chǎn)市場比較混亂，存在著假冒偽劣產(chǎn)品的問題，并且農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥等不僅質(zhì)量不穩(wěn)定，且市場價格沒有得到較好控制，嚴重制約和威脅著蔬菜生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)科技人才匱乏

蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個相對技術密集型產(chǎn)業(yè)，先進技術的推廣應用事關效益高低、產(chǎn)業(yè)成敗。農(nóng)業(yè)科技人才是優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的關鍵。沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才，不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜，即使有，也不會保持長久。目前，正陽縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍難以適應當今優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展要求，全縣從事蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)技術人員只有8名，而且技術人員的知識結(jié)構(gòu)不合理，隊伍不穩(wěn)定，事業(yè)經(jīng)費沒保障，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術人員被迫從事第二職業(yè)，從根本上制約著農(nóng)業(yè)科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化，無法保證優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的科技含量。

（三）蔬菜生產(chǎn)資金不足

資金短缺是阻礙當前正陽縣優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的又一重要因素。實踐證明，優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)需要一定數(shù)量的財政資金支持。近年來，正陽縣各級政府對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的資金投入有限，年均投入資金不足10萬元，距正常科研事業(yè)經(jīng)費50萬元缺口在40萬元以上，從而對蔬菜新品種和新技術的研究、引進和推廣造成影響。大部分蔬菜品種的引進和新技術的摸索只有靠農(nóng)戶自己投入，而且相當一部分蔬菜基地基礎設施不配套，日光溫室、大棚等設施簡陋，抵御自然災害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）市場信息不靈，流通不暢

蔬菜是鮮嫩產(chǎn)品，不耐儲藏，運輸不便，價格變幅較大，供求矛盾轉(zhuǎn)化快，產(chǎn)銷價格和信息應及時匯總、交流才能實現(xiàn)宏觀指導。正陽縣市場發(fā)育程度、流通秩序和信息服務等還不夠完善，批發(fā)零售市場基礎設施落后、信息不靈、渠道不暢，影響批量外銷。目前，全縣尚沒有建立統(tǒng)一的蔬菜信息網(wǎng)絡中心，單靠市場反饋又難以奏效，難以預測蔬菜產(chǎn)銷趨勢，因而經(jīng)常會因市場誤導使菜農(nóng)盲目種植，不僅影響菜農(nóng)的經(jīng)濟效益，同時也造成生產(chǎn)資料及勞動力資源的浪費。

（五）產(chǎn)業(yè)化程度不高

當前，正陽縣蔬菜生產(chǎn)大部分仍以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，缺乏必要的技術標準和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進入市場，難以保證市場蔬菜商品的一致性，難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。而且菜農(nóng)賣菜花費較多的時間和精力，致使蔬菜產(chǎn)業(yè)在小生產(chǎn)與市場銷售之間徘徊，在很大程度上限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級。同時，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于萌芽階段，無龍頭企業(yè)，無帶動能力，仍停留在一般的購銷關系或松散的聯(lián)合層面，尚未形成風險共擔、利益共享的緊密經(jīng)濟共同體。全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然在某些地區(qū)形成了比較集中的生產(chǎn)區(qū)域，但就內(nèi)部總體結(jié)構(gòu)而言，由于農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度還不夠高，大部分地方尤其是廣大偏遠農(nóng)村地區(qū)，蔬菜種植品種多而且雜，一鄉(xiāng)一品、一村一品的產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。

三、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展對策

（一）更新觀念，提高認識

提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立品牌觀念，增強品牌意識，進而提高經(jīng)濟效益是優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的基本目標。不更新觀念，不提高認識，優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)就無從談起。就各級政府而言，要切實做到轉(zhuǎn)變觀念，提高對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)重要性的認識，把優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)作為工作中的重要一環(huán)來抓；要加強對農(nóng)戶的引導，幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念；要加強對企業(yè)的引導與管理，通過制定一系列優(yōu)惠政策和措施對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)給予積極支持。

（二）制定優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的政策措施

優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)需要政府支持，一是要建立科學合理的用人機制，增加科研經(jīng)費的投入，努力造就一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍；二是要制定有效的政策措施，加大對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的資金投入力度。為此，建議各級政府應增加優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)的財政投入，鼓勵對有發(fā)展前途的蔬菜生產(chǎn)項目提供信貸支持，制定強有力的措施，規(guī)范蔬菜經(jīng)營者的行為，積極維護優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)品的合法權益。支持以優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)為龍頭的農(nóng)業(yè)企業(yè)化組織建設，要以優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜品牌開拓市場，組建農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)化團體，進行規(guī)?；纳a(chǎn)和經(jīng)營。

（三）增強加工轉(zhuǎn)化能力，提高產(chǎn)業(yè)化水平

積極協(xié)調(diào)有關科研、管理、生產(chǎn)等部門聯(lián)合攻關，盡快開發(fā)和推廣蔬菜采后處理技術，開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的蔬菜加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，滿足市場需求，促進蔬菜產(chǎn)品增值、加工增效，提高產(chǎn)品加工和貯運質(zhì)量，以此提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。有關部門要切實加強蔬菜基地生產(chǎn)作業(yè)及產(chǎn)后加工全過程質(zhì)量監(jiān)控，實行動態(tài)化管理，達到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，指導蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者建立田間管理檔案和產(chǎn)銷檔案，從而從源頭上把好質(zhì)量關。

（四）加大市場營銷力度，多元化開拓優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜銷售市場

為適應新的營銷市場的需要，對優(yōu)質(zhì)無公害鮮菜產(chǎn)品要強化產(chǎn)后的商品化處理。要根據(jù)市場需要，以提高產(chǎn)品附加值為目標，研制采后的處理技術措施、科學的包裝材料和包裝方式，制定出優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標準，廣泛開展加工、運銷技術研究。通過研究與開發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品加工和貯運的整體水平，以此提高優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品要逐步提高國內(nèi)市場的占有率，以國內(nèi)大中城市為重點，積極開展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品的展銷、促銷活動，在鞏固傳統(tǒng)銷售市場的同時，加快開拓新市場，以改變目前蔬菜產(chǎn)業(yè)受市場制約而帶來的風險。

（五）建立信息網(wǎng)絡，增強和改善市場功能

一是按照有形市場與無形市場相結(jié)合、硬件建設與軟件建設相結(jié)合的原則，堅持對蔬菜市場進一步規(guī)范管理、合理布局、有效調(diào)控，加強蔬菜批發(fā)市場的基礎設施和配套設施建設，完善市場功能，加強與國內(nèi)有關大中城市的聯(lián)系，積極建立銷售網(wǎng)點，銜接外地市場，發(fā)揮市場的中樞作用，擴大覆蓋面。二是組建蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會和菜農(nóng)專業(yè)協(xié)會，對外開拓市場，建立營銷網(wǎng)絡；對內(nèi)組織生產(chǎn)，籌措資金，協(xié)調(diào)關系，規(guī)范行為，逐漸實現(xiàn)生產(chǎn)、流通集團化操作，形成動作有序、快速高效、互利互惠的蔬菜生產(chǎn)態(tài)勢。三是建立信息網(wǎng)絡。有效利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡、信息平臺等功能齊全、傳遞快捷的信息服務設施，及時提供生產(chǎn)、市場、借貸信息，指導生產(chǎn)、加工和營銷，推進正陽縣優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)再上新臺階。