定西市打造優(yōu)質(zhì)平安水利工程的途徑

韓小平

（甘肅省祥龍水業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，甘肅 定西 743000）

定西市打造優(yōu)質(zhì)平安水利工程的途徑

韓小平

（甘肅省祥龍水業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，甘肅 定西 743000）

近年來(lái)，定西市緊緊圍繞打造優(yōu)質(zhì)平安水利，積極推進(jìn)水利工程建設(shè)管理的質(zhì)量和安全工作，堅(jiān)持建設(shè)管理定秩序、質(zhì)量監(jiān)督鑄品質(zhì)、安全生產(chǎn)保平安，實(shí)現(xiàn)了水利工程建設(shè)無(wú)安全生產(chǎn)事故，工程管理越來(lái)越規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。

優(yōu)質(zhì)平安；水利工程；途徑

一、堅(jiān)持強(qiáng)力推動(dòng)，鐵腕抓質(zhì)量

定西市把質(zhì)量管理列入重要議事日程，作為水利建設(shè)的重中之重，力求把每一處水利工程都建成精品，把每一個(gè)項(xiàng)目都建成水利風(fēng)景。成立水利工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重大問(wèn)題專題研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度。

二、堅(jiān)持源頭管控，重點(diǎn)抓制度

從制度上著手，在源頭上管控，把質(zhì)量管理貫穿于水利建設(shè)全過(guò)程，所有水利工程，按照組建項(xiàng)目法人完成初設(shè)、招標(biāo)工作，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、簽訂施工、監(jiān)理合同、廉政承諾和水利行業(yè)自律承諾書，上報(bào)安全生產(chǎn)措施等資料齊全，全部按照建設(shè)管理程序進(jìn)行建設(shè)，真正讓質(zhì)量管理走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。

例如全面實(shí)行壓證上崗制度。將中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及五大員的名單在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，同時(shí)要求項(xiàng)目法人將證件進(jìn)行壓證，在進(jìn)行工程檢查時(shí)同步檢查。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡從事水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理等活動(dòng)的單位，必須具備水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，依據(jù)核定的經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)參加工程建設(shè)活動(dòng)。做好信用體系建設(shè)，健全信息網(wǎng)絡(luò)。按照上級(jí)的要求加快誠(chéng)信體系建設(shè)，逐步建立健全水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體信用檔案，將在建工程信息錄入信用信息系統(tǒng)平臺(tái)。根據(jù)分級(jí)管理原則，由定西市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的在建項(xiàng)目基本信息已全部錄入甘肅省省水利建設(shè)主體信用信息管理系統(tǒng)中，各縣市區(qū)的在建項(xiàng)目信息錄入工作也基本完成。并利用已有的信息系統(tǒng)進(jìn)行全面監(jiān)控相關(guān)市場(chǎng)主體在我市參與建設(shè)情況。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力抓監(jiān)管

在質(zhì)量管理上始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究新方法，探索新途徑。認(rèn)真研究工程特點(diǎn)，梳理施工質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，制定監(jiān)督計(jì)劃，建立巡查制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面推廣項(xiàng)目法人委托檢測(cè)，開展全方位和全過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)。在招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格按相關(guān)要求，全面實(shí)行資格后審制度，凸顯招投標(biāo)公開、公平、公正的原則。嚴(yán)格招投標(biāo)紀(jì)律，陽(yáng)光透明操作，全面打造廉潔示范工程。

在工程項(xiàng)目建設(shè)管理上，全面落實(shí)“五制”管理。全年新開工和跨年度工程全面落實(shí)了項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和廉政責(zé)任制，使全市應(yīng)招標(biāo)的水利工程招標(biāo)率達(dá)100%，應(yīng)實(shí)施監(jiān)理的工程監(jiān)理率達(dá)100%。

四、堅(jiān)持真督實(shí)查，強(qiáng)勢(shì)抓問(wèn)責(zé)

將質(zhì)量工作列入綜合督查的必查課目，實(shí)行質(zhì)量問(wèn)題“零容忍”。要求質(zhì)安站對(duì)在建工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督后，都要留下文字記錄，形成工作痕跡。如果發(fā)現(xiàn)存在可能發(fā)生質(zhì)量事故的問(wèn)題，將會(huì)下發(fā)停工通知書，全面進(jìn)行整改，整改不到位不允許復(fù)工，同時(shí)對(duì)參建單位建議給予相應(yīng)的處罰。實(shí)行每周一督查，一月一通報(bào)。

督辦重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面保證工程質(zhì)量。市水務(wù)局要求質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)在建工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督后，都要留下文字記錄，形成工作痕跡。如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題較多較嚴(yán)重，會(huì)下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督意見書或是質(zhì)量監(jiān)督整改通知書，對(duì)存在的問(wèn)題要求逐條整改并將整改方案和整改措施、整改結(jié)果上報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督站，并附整改過(guò)程的音像資料。如果發(fā)現(xiàn)存在可能發(fā)生質(zhì)量事故的問(wèn)題，將會(huì)下發(fā)停工通知書，全面進(jìn)行整改，整改不到位不允許復(fù)工，同時(shí)對(duì)參建單位建議給予相應(yīng)的處罰。

嚴(yán)控環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督程序一項(xiàng)不缺。按照省質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)所有市管工程，在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中嚴(yán)格按程序辦事，一是在工程開工時(shí)，必須同時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；二是在工程開工后，及時(shí)辦理項(xiàng)目劃分報(bào)批手續(xù)，明確工程主要分部和重點(diǎn)關(guān)鍵部位；三是在工程實(shí)施過(guò)程中，遇有項(xiàng)目劃分調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更等必須報(bào)質(zhì)監(jiān)站批復(fù)和備案；四是在工程實(shí)施的各階段，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)的核定。

五、堅(jiān)持安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)保平安

安全生產(chǎn)工作是人命關(guān)天的大事，在水利安全生產(chǎn)工作中，市水務(wù)局始終做到“實(shí)”字當(dāng)頭，不推卸、不應(yīng)付、不回避，一盯到底、一抓到底。安全生產(chǎn)措施抓落實(shí)。采取“四不兩直”的方式，深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。強(qiáng)化安全隱患排查治理跟蹤督辦，切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

總之，通過(guò)扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，定西水利安全生產(chǎn)工作一直處于平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)，為定西的水利事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（編輯：魏翔）

X922.2

A

1673-9019（2016）21-0044-02

2016-07-27

韓小平（1966-），男，甘肅定西人，中級(jí)工程師，主要從事水工建筑研究。