高洪

從歷史鏡鑒中定義新安保法

多年以后，當(dāng)人們翻開《日本21世紀(jì)大事記》，2016年3月29日將在歷史記載上占有一席之地：是日，安倍內(nèi)閣下達(dá)政令，“新安保法”從即日起實(shí)施。

屆時(shí)，倘若日本仍走在和平發(fā)展的道路上，日本國民仍安寧平靜地生活在列島上，那么歷史年表中的這一條目就僅是普通字號(hào)和字體的平實(shí)描述。相反，若是屆時(shí)的日本早已在掙脫和平憲法“束縛”之后，沿著強(qiáng)國強(qiáng)軍之路狂飆突進(jìn)，那么該條目就必定會(huì)被歷史學(xué)家以一條加粗的黑體字記錄下來，并由此引發(fā)后續(xù)社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)中許多觸目驚心的變動(dòng)。

熟知東亞歷史且了解日本政治變遷的人有理由作如是觀，因?yàn)槿毡镜摹?0世紀(jì)歷史大事年表》里曾以大量黑色粗體字記載著上世紀(jì)二三十年代走向法西斯的恐怖過程——“頒布《維持治安法》”“血盟團(tuán)事件”“五一五事件”“二二六事件”。與之相伴的是一連串對(duì)中國大陸的侵略擴(kuò)張——“皇姑屯事件”“九一八事變”“盧溝橋事變”，這條充滿血腥的道路演繹出日本軍國主義登峰造極與自我毀滅，導(dǎo)致包括日本老百姓自身在內(nèi)的亞洲人民生靈涂炭，以眾生的血流教訓(xùn)給戰(zhàn)后日本換來了一部和平憲法。這就是去年夏秋安倍政府強(qiáng)行推動(dòng)國會(huì)審議新安保法，導(dǎo)致數(shù)以萬計(jì)的日本老人、婦女、青年群眾在國會(huì)大廈前請(qǐng)?jiān)缚棺h不舍晝夜的歷史性內(nèi)生動(dòng)力。這就是今天日本新安保法生效引起國際社會(huì)高度關(guān)注其動(dòng)向的本質(zhì)原因。畢竟，新安保法開啟了日本安全防衛(wèi)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換大門，自衛(wèi)隊(duì)由此脫下聯(lián)合國維和部隊(duì)的藍(lán)色迷彩服，舉起放射著十六道光芒的旭日軍旗，邁開大步走向海外。

安倍強(qiáng)推新安保法的真實(shí)目的

對(duì)于新安保法給國內(nèi)外造成震蕩，安倍可謂心知肚明。一周前，他在防衛(wèi)大學(xué)2016年畢業(yè)典禮上的訓(xùn)話已經(jīng)講得十分明白：“我們必須構(gòu)筑起牢固的基礎(chǔ)，對(duì)此通盤考慮后的結(jié)論便是和平安全法制”。眾所周知，安倍口中的“和平”就是所謂“積極的和平主義”，即用“積極出擊”取代“專守防衛(wèi)”，在抽空和平的本質(zhì)后借其形骸推進(jìn)自己的安全防衛(wèi)政策。正是在這樣的“通盤考慮”后，有了“安保三支箭”，有了成套的新安保法體系，有了以朝鮮威脅為口實(shí)，劍指中國的對(duì)抗性軍事戰(zhàn)略安排。

那么，新安保法生效后安倍將帶領(lǐng)日本走什么道路呢？人們需要從安倍的政治理想與現(xiàn)實(shí)策略中尋找答案。安倍的政治藍(lán)圖上層疊著復(fù)雜的因果關(guān)聯(lián)，但目前的核心目標(biāo)是三個(gè)：第一，修改和平憲法是安倍為首的民族保守主義集團(tuán)的政治夙愿，而借助新安保法撬動(dòng)和平憲法則是他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)操作中的手法和路徑。盡管改憲困難重重，但安倍本人還是在渺茫中寄希望以改憲把自己大寫在21世紀(jì)日本民族保守主義勢(shì)力再度崛起的歷史上。

第二，憑借新安保法賦予自衛(wèi)隊(duì)的“集體自衛(wèi)權(quán)”進(jìn)一步拉緊日美同盟，在“借船出海”中解決海外派兵權(quán)落地的現(xiàn)實(shí)問題。在安倍看來，新安保法將成為日美同盟升級(jí)的“靈魂”，既能夠使自衛(wèi)隊(duì)不再面臨“即使美軍艦船受到攻擊，自衛(wèi)隊(duì)也不采取行動(dòng)”的尷尬境地，又可以把日本“提升為”真正成為美國“有事時(shí)并肩戰(zhàn)斗”的盟友。

第三，在海洋問題上抹黑中國，為自己的海洋爭奪尋找借口。多年以來，安倍一直熱衷在東海、南海搞聯(lián)動(dòng)攪局。對(duì)內(nèi)極力夸大地區(qū)緊張局勢(shì)給日本造成的威脅，對(duì)外則不遺余力地渲染和炒作“中國威脅”，甚至不顧自己域外國家的身份強(qiáng)行介入南海事務(wù)，試圖策動(dòng)其他聲索國構(gòu)筑遏制中國的松散聯(lián)盟。明眼人都知道，安倍一而再再而三地揪住“南海問題”不放，無非就是要借“中國威脅”之名，行新安保法落地南海之實(shí)。

新安保法下的強(qiáng)軍之路能走多遠(yuǎn)

上述情況向人們提出了令人焦灼的問題：誰來決定日本新安保法實(shí)施的成敗？安倍的強(qiáng)軍道路究竟能走多遠(yuǎn)？

關(guān)于一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的主要成因，筆者向來主張三點(diǎn)論，即觀察復(fù)雜多變的事物關(guān)鍵在于觀察“主流”“大勢(shì)”“隱患”等三個(gè)最關(guān)鍵的參考變量。展開講，就是社會(huì)運(yùn)動(dòng)行為主體中的主流動(dòng)向、構(gòu)成其客觀環(huán)境的國際大勢(shì)以及影響其發(fā)展變化的隱含變數(shù)。由此言之，包含中國發(fā)展在內(nèi)的亞洲乃至世界時(shí)局與日本社會(huì)自身動(dòng)蕩的結(jié)果，以及日本社會(huì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的“政治基因突變”，都是日本國家發(fā)展道路走向的決定性推手。

首先，按照傳統(tǒng)的矛盾解析法則，日本自身發(fā)展是核心因素中的核心。由于新安保法自身存在的危險(xiǎn)性，這些配套法律自誕生之日起就備受非議，在野黨已經(jīng)從中嗅出危險(xiǎn)的味道，不斷發(fā)起反對(duì)聲浪。安倍自己似乎已經(jīng)預(yù)感到新安保法不會(huì)那么一帆風(fēng)順地生效實(shí)施，于是賣力地闡釋新安保法對(duì)于日本的必要性。今年夏季日本的參議院半數(shù)選舉，將是檢證安倍新安保法實(shí)施后的第一塊“試金石”。

其次，國際局勢(shì)與潮流構(gòu)成的外部條件，也在很大程度上左右著新安保法實(shí)施后的成敗。其中，美國的亞太戰(zhàn)略以及對(duì)日本利用與防范的損益平衡判斷變化至關(guān)重要；中國的定力與針鋒相對(duì)地維護(hù)國家利益的戰(zhàn)略安排、其他相關(guān)國家的應(yīng)對(duì)抉擇等也必然反過來影響日本新安保法的績效。

最后是新安保法實(shí)施過程中存在的諸多變數(shù)。一方面，日本春季國會(huì)上朝野攻防斗爭未見分曉，安倍內(nèi)閣成員能否在內(nèi)心咄咄逼人與臺(tái)面上巧言令色之間把控平衡至為重要。另一方面，安倍強(qiáng)推新安保法的落點(diǎn)選擇與推進(jìn)程度也充滿不確定因數(shù)，一旦形成“路徑依賴”，風(fēng)險(xiǎn)與難點(diǎn)還會(huì)隨之增加。試想，把自衛(wèi)隊(duì)送上第一線就不能排除風(fēng)險(xiǎn)，倘若鬧出自衛(wèi)官“殉職”事件，定會(huì)引發(fā)國內(nèi)政治論爭，甚至連“供到靖國神社”還是“埋進(jìn)香川海軍墓園”都會(huì)成為敏感問題。說到底，各種隱患均來自新安保法初始定向，危途之上毫無太平可言。

筆者認(rèn)為安倍在日本強(qiáng)軍強(qiáng)國道路上只能取得有限的“成功”，因?yàn)樗恼卫硐肱c日本社會(huì)政治生活現(xiàn)實(shí)存在較大距離。就當(dāng)前而言，實(shí)施新安保法后的第一步邁向何方，決定著今后一百年的日本是重蹈歷史覆轍，還是平穩(wěn)地邁過戰(zhàn)后的坎兒走向新岸。常言道“失之毫厘謬以千里”，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中拭目觀察，而歷史則在遠(yuǎn)處等待著，等待為安倍的政治生涯以及他所選擇的國家道路蓋棺定論?！ㄗ髡呤侵袊缈圃喝毡狙芯克芯繂T）