我國茶葉地理標(biāo)識保護研究

丁　一，趙　琳（石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院，河北石家莊 050000）

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我國茶葉地理標(biāo)識保護研究

丁一，趙琳
（石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院，河北石家莊 050000）

地理標(biāo)識是我國知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域中的一項重要組成部分，不僅是作為世界貿(mào)易組織成員國所應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，還有利于提高我國特色產(chǎn)品的核心競爭力及收益。我國是地地道道的產(chǎn)茶大國，因此茶葉將是地理標(biāo)識保護的一個重要對象。為此，筆者闡述了實施茶葉地理標(biāo)識產(chǎn)品制度的意義及當(dāng)前茶葉地理標(biāo)識的保護現(xiàn)狀，進而提出了提高茶葉地理標(biāo)識保護的幾點措施，包括落實統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理制度、進一步加強對茶葉品牌的建設(shè)力度、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、進一步加快地理標(biāo)識的地方立法速度以及積極學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀管理經(jīng)驗等，以期為我國地理標(biāo)識保護的研究工作提供參考。

茶葉；地理標(biāo)識；標(biāo)識保護

1　我國實施茶葉地理標(biāo)識產(chǎn)品制度的意義

中國是茶葉的原產(chǎn)國和生產(chǎn)大國，茶葉在中國有著非常悠久的發(fā)展歷史。據(jù)史料記載，我國的茶葉產(chǎn)地多達200個以上，其范圍更是遍布了全國的16個省市，筆者列舉幾個知名度較高的茶葉產(chǎn)地：浙江省的杭州、天目山、天臺山；安徽省的黃山、祁門縣；福建省的安溪縣、武夷山；江蘇省的洞庭山；湖南省的牛石山、君山；廣東省的古勞；四川省的峨眉山以及云南的普洱市等。在我國，六大茶葉種類不僅是茶文化的精髓匯聚，同時還是國人的智慧積累已經(jīng)大好山河的文化縮影。

1.1茶葉地理標(biāo)識保護對區(qū)域經(jīng)濟水平的提升具有促進作用

茶葉的地理標(biāo)識本身就是一種區(qū)域資源，它主要來源于各個地理空間中的區(qū)域性品牌，具有較強的非競爭性與非排他性特點。進一步增強茶葉地理標(biāo)識的保護力度，是增強地方茶農(nóng)經(jīng)濟收入、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要舉措。

區(qū)域品牌擁有兩層含義：第一，品牌效應(yīng)。從營銷學(xué)的角度分析，品牌所指的即為某產(chǎn)品、某服務(wù)區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的符號或標(biāo)記等。除去其本身的識別作用外，還擁有聚集效應(yīng)與品牌效應(yīng)兩種功能。其中，聚集效應(yīng)指的是因品牌價值所產(chǎn)生的報酬遞增，而后者指的是由品牌價值所帶來的收益水平提高。事實上，茶葉的地理標(biāo)識應(yīng)當(dāng)屬于政府保護的產(chǎn)品資源，有別于其他企業(yè)的商品標(biāo)識，具有更強的公權(quán)力與更顯著的外部性特點；第二，品牌性。簡單來說，品牌性指的即為某農(nóng)戶、某企業(yè)以及某組織所具備的正、負(fù)外部性特點。公權(quán)力所代表的是，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一監(jiān)管下，此地區(qū)中的生產(chǎn)企業(yè)所擁有的共同資源。由此不難看出，茶葉地理標(biāo)識品牌不光擁有提高產(chǎn)品價值、減少生產(chǎn)經(jīng)營成本的作用，同時可創(chuàng)造區(qū)域財富、提升區(qū)域內(nèi)茶企業(yè)競爭力。

1.2實行茶葉地理標(biāo)識保護有利于茶農(nóng)增收

茶葉地理標(biāo)識的保護可以有效提高茶農(nóng)的經(jīng)濟收益。通常情況下，茶葉個體戶并不具備注冊商標(biāo)的能力與使用商標(biāo)的權(quán)利，他們的一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動都需要借助公司企業(yè)的力量來完成。由于各個地區(qū)中茶葉企業(yè)的經(jīng)營情況與行業(yè)條件都各不相同，所以茶農(nóng)最后所能得到的經(jīng)濟收益有著很大的差異。通過實行茶葉地理標(biāo)識保護制度則能夠很好地改善這一現(xiàn)狀，因為茶葉地理標(biāo)識的管理權(quán)利歸當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會所有，茶農(nóng)再也不需要通過公司或企業(yè)來開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，只要符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營條件的均可以自由申請加入?yún)f(xié)會，同時還能夠享受協(xié)會對自身生產(chǎn)與經(jīng)營權(quán)利的維護。

2　我國茶葉地理標(biāo)識的保護現(xiàn)狀

截止當(dāng)前，地理產(chǎn)品保護制度在國內(nèi)已有超過16年的發(fā)展歷史，在這段不長不短的時間中，此項保護制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況在不斷地完善與進步。為了更好地改善國內(nèi)茶葉市場上假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮的現(xiàn)狀，國內(nèi)很多茶葉管理組織已開始將原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護模式的制定與實施設(shè)為了首要任務(wù)。

首先，蘇州吳中區(qū)洞庭山碧螺春茶業(yè)協(xié)會秘書長季小明等人在對洞庭碧螺春品牌進行研究后認(rèn)為，在今后的管理中應(yīng)當(dāng)將重心放在對此茶葉品牌的生產(chǎn)面積、品種純度、技術(shù)研究以及原產(chǎn)地認(rèn)定等工作中，并按照以下幾項步驟來針對洞庭湖碧螺春的地理標(biāo)識開展保護工作：一、增強當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)對地理標(biāo)識保護制度的認(rèn)識程度；二、提高茶葉的生產(chǎn)品質(zhì)；三、提高茶葉生產(chǎn)效率；四、大范圍落實機械化加工方案；五、確保茶產(chǎn)品的綠色化管理；六、促進茶葉品牌的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

其次，河南省茶學(xué)博士后科研創(chuàng)新團隊主任呂立哲等人在針對信陽毛尖品牌的地理標(biāo)識保護現(xiàn)狀展開分析后表示，在茶葉生產(chǎn)區(qū)域當(dāng)中，茶業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)專門對茶葉的原產(chǎn)地以及質(zhì)量水平等方面展開全面的監(jiān)督和管理工作，具體表現(xiàn)為：第一，在原產(chǎn)地中生產(chǎn)其他茶葉企業(yè)應(yīng)當(dāng)注冊其他經(jīng)營商標(biāo)，通過此種方式來將信陽毛尖原產(chǎn)地中的企業(yè)產(chǎn)品區(qū)分開來，從根本上維護信陽毛尖品牌；第二，針對那些私自使用信陽毛尖品牌的經(jīng)營企業(yè)或個人給予嚴(yán)厲的處罰，并對其所有經(jīng)營產(chǎn)品做下架處理，同時向消費者作道歉聲明；第三，要加大對信陽毛尖茶葉原產(chǎn)地質(zhì)量的認(rèn)證管理力度，確保信陽毛尖茶葉的質(zhì)量水平達到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。

最后，在茶葉地理標(biāo)志的保護研究工作中，地域范圍應(yīng)當(dāng)是非常重要的一個因素。西湖龍井茶葉是我國知名度極高的茶葉品牌，由西湖地區(qū)天杰地靈的自然條件所孕育而成，是大自然賜給我們的精品禮物。因此，西湖龍井的地理標(biāo)志保護極為重要，它決定了龍井茶葉的品質(zhì)與文化內(nèi)涵。然而，浙江省茶葉管理部門為了能夠進一步擴大西湖龍井的市場輻射范圍，為龍井茶申請了“浙江龍井茶”，整個浙江省內(nèi)所生產(chǎn)的龍井茶均可采用，從而引發(fā)了很多業(yè)內(nèi)研究者的爭議。筆者認(rèn)為，為了能夠更好地保護不同地域中的文化產(chǎn)物，各地茶葉管理部門應(yīng)當(dāng)在落實地理標(biāo)志保護的過程中將“產(chǎn)品商標(biāo)”與“專利申請”明確地加以區(qū)分，并結(jié)合茶葉產(chǎn)品的自身特點與經(jīng)營現(xiàn)狀，來制定更合理化的管理方案，以促進我國茶葉行業(yè)的健康發(fā)展。

3　加強茶葉地理標(biāo)識保護的具體措施

3.1落實統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理制度

目前，我國現(xiàn)行地理標(biāo)識保護制度仍然停留于法律層面，在具體的實施過程中會受到很多現(xiàn)實條件的制約。為了能夠快速提高我國茶葉地理標(biāo)識的保護水平，在未來的工作中應(yīng)當(dāng)嘗試從經(jīng)濟學(xué)的角度來綜合分析區(qū)域經(jīng)濟的成本，進一步調(diào)整好各個利益主體之間的合作關(guān)系。從法律角度來看，地理標(biāo)識保護制度能夠全面增強茶葉品牌的核心地位，維護茶葉市場的正常經(jīng)營秩序，增加茶農(nóng)的經(jīng)濟收入。但是，地理標(biāo)識保護制度在實際應(yīng)用過程中同樣存在著很多弊端，例如增加茶葉企業(yè)的經(jīng)營與管理成本、影響地理標(biāo)志制度的權(quán)威性以及提高消費者對茶葉品牌的疑慮等。基于此，茶葉地理標(biāo)識的保護制度要徹底摒棄傳統(tǒng)意義上的多元化保護模式，在進一步落實專門保護制度的同時加大審批力度，增加地方政府同茶葉企業(yè)之間的交流頻率，爭取在最短的時間內(nèi)形成品牌效應(yīng)。事實上，國際上很多國家都有著專門法保護的成功經(jīng)驗，我國可以嘗試學(xué)習(xí)和借鑒其他國家所推出的《地理標(biāo)志保護法》中的相關(guān)條例，并將更多的工作重心轉(zhuǎn)移到對茶葉質(zhì)量的檢測與監(jiān)督環(huán)節(jié)上。

3.2進一步加強對茶葉品牌的建設(shè)力度

針對茶葉品牌實行地理標(biāo)識保護，為的不僅是創(chuàng)設(shè)出更多的茶葉種類標(biāo)簽，而是要從根本上提升現(xiàn)有茶葉品牌的知名度與市場輻射度。我國茶葉行業(yè)中，很多產(chǎn)品處于無標(biāo)示和無品牌的狀態(tài)，不僅很難得到更多人的關(guān)注，而且在銷售金額與銷售數(shù)量上難以大幅度得到提升?；诖耍ㄟ^加強茶葉地理標(biāo)識的保護工作，既可創(chuàng)造出更多高影響力與知名度的茶葉品牌，又能讓各地域茶葉企業(yè)獲得更大的市場影響力，從而逐漸形成產(chǎn)地經(jīng)濟整體發(fā)展的良好局面。

3.3充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

地理標(biāo)識制度的順利實施需要得到政府與社會多方力量的共同支持。首先，茶葉地理標(biāo)識制度中會牽涉到很多參與主體的經(jīng)濟收益，包括茶葉農(nóng)戶、茶葉企業(yè)、地方政府以及消費者等參與主體之間同樣存在著不同程度的利益沖突，為了更好維護各方的利益，地方政府與茶葉協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)和管理作用，結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)市場環(huán)境來制定可行性較高的監(jiān)管方案。例如，福建省地方政府成立了一個專門的地理標(biāo)識管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)省內(nèi)的地理標(biāo)識申請、注冊以及保護內(nèi)容的監(jiān)督和管理。

3.4進一步加快地理標(biāo)識的地方立法速度

在高度符合現(xiàn)有法律制度以及行業(yè)規(guī)則的基礎(chǔ)上，國內(nèi)各個茶葉銷售區(qū)域都可以通過加強地方立法的方式來提升茶葉地理標(biāo)識的保護水平。在這方面，浙江省所頒布的《杭州市西湖龍井茶基地保護條例》落實的比較到位，不僅對當(dāng)?shù)氐牟枞~基地保護范圍、工藝技術(shù)以及企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等進行了詳細(xì)的規(guī)定，同時還制定出了完善的地理標(biāo)識品牌保護措施。為此，我國其他省份也應(yīng)效仿浙江省的做法，結(jié)合自身的實際條件盡快完善地方立法內(nèi)容，加快立法速度，進而為茶葉地理標(biāo)識的保護工作的順利開展夯實基礎(chǔ)。

3.5積極學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀管理經(jīng)驗

在國內(nèi)比較成功的學(xué)習(xí)榜樣是“安吉白茶”的地理標(biāo)識，“安吉白茶”商標(biāo)保護制度采用的是母子商標(biāo)的管理模式，同時結(jié)合自身的商品特點制定出了完善的宣傳方案與維權(quán)制度，讓茶葉消費者可以全面認(rèn)識到地理標(biāo)識的真正價值。在2013年，安吉縣當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T與農(nóng)業(yè)管理部門聯(lián)合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)出了白茶二維碼的新型管理模式，從最初的“茶壺體系”逐漸擴大到如今的“茶園體系”。白茶的消費者只要通過掃一掃二維碼或是點擊安吉白茶官方網(wǎng)站的方式，就能夠輕松查詢到安吉白茶的銷售網(wǎng)點以及當(dāng)?shù)氐牟鑸@位置，順利區(qū)分開縣域內(nèi)與縣域外的白茶產(chǎn)品。除此之外，西湖龍井早在15年以前就已開始落實防偽標(biāo)識的管理手段，并將防偽標(biāo)識分為生產(chǎn)與銷售兩種，從根本上維護了茶農(nóng)與茶企的合法權(quán)益。消費者可以通過撥打查詢電話或登錄官網(wǎng)的方式來查詢產(chǎn)品的真?zhèn)?，從而大大提升了西湖龍井在消費者群體中的品牌知名度與信任度。筆者相信，我國的茶葉行業(yè)一定會在地理標(biāo)識保護機制的作用下發(fā)展得越來越好。

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趙琳（1981-），女，河北省石家莊人，講師，碩士，研究方向：文化保護、訴訟法學(xué)、憲法學(xué)。

丁一（1983-），女，河北石家莊人，講師，碩士，研究方向：民商法，法理學(xué)、合同法。