徐國(guó)華，樓平

（國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司，浙江湖州313000）

電力企業(yè)管理

地縣供電企業(yè)群眾性科技創(chuàng)新工作開(kāi)展及項(xiàng)目管理

徐國(guó)華，樓平

（國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司，浙江湖州313000）

為較好地開(kāi)展地縣供電企業(yè)群眾性科技創(chuàng)新工作，結(jié)合地縣供電企業(yè)群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，介紹了群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出了群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目培育和全過(guò)程管控的方法，并應(yīng)用于國(guó)網(wǎng)湖州供電公司群眾性科技創(chuàng)新工作，取得了一定的成效。

供電企業(yè)；科技創(chuàng)新；項(xiàng)目管理

0 引言

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司大科研、大成果管理體制的推進(jìn)，地縣供電企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金投入呈逐年降低的趨勢(shì)。如何在集約化管理模式下，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新活力和提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，是當(dāng)前亟需解決的難題。地縣供電企業(yè)實(shí)施以規(guī)模小、投資低、周期短為特點(diǎn)的群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目，是繼續(xù)堅(jiān)持“科技興企”方針、激發(fā)公司員工的創(chuàng)造力、改善內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境的重要措施。近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)，大量新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝應(yīng)用于電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行和企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理中，同時(shí)，地縣供電企業(yè)員工素質(zhì)總體上有了較大提高，這些內(nèi)外部環(huán)境都有助于群眾性科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

1 群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的特點(diǎn)

群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)支持一線員工結(jié)合工作實(shí)際提出的創(chuàng)新實(shí)踐，以及具有一定前瞻性的科技項(xiàng)目前期可行性研究，承接“五小”創(chuàng)造、提升QC成果、工器具研制、專著編寫(xiě)和重大科技項(xiàng)目前瞻性研究等。

群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目一般包括：根據(jù)基層工作特點(diǎn)，立足本職崗位，提出的技術(shù)開(kāi)發(fā)或技術(shù)革新需求；通過(guò)多種形式的小發(fā)明、小創(chuàng)造活動(dòng)，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的技術(shù)裝備和快捷高效、簡(jiǎn)便易行的技術(shù)手段；充分挖掘現(xiàn)有技術(shù)裝備和各種應(yīng)用系統(tǒng)的潛力，研究提高利用率和使用成效的新方法、新工藝；對(duì)現(xiàn)有技術(shù)裝備進(jìn)行功能開(kāi)發(fā)和深層次應(yīng)用，解決制約和影響實(shí)際應(yīng)用效果發(fā)揮的技術(shù)難題；根據(jù)生產(chǎn)和管理一線形成累積的方式方法，出版專著；具有一定前瞻性的科技項(xiàng)目前期可研。

群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容決定其具有研究規(guī)模小、投資額度低、項(xiàng)目周期短和成果見(jiàn)效快等特點(diǎn)。

2 群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的培育

基于目前地縣供電企業(yè)普遍存在的員工參與不廣泛、激勵(lì)機(jī)制不完善、成果評(píng)價(jià)不規(guī)范等問(wèn)題，需要從以下幾方面入手，精心開(kāi)展群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的培育：

（1）營(yíng)造群眾性科技創(chuàng)新氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)全體員工，尤其是青年員工，積極開(kāi)展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)。把員工的創(chuàng)造性勞動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)是群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要特點(diǎn)，因此，群眾性科技創(chuàng)新必須引導(dǎo)廣大員工提高創(chuàng)新思想和創(chuàng)新觀念，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)浪潮對(duì)人的素質(zhì)的要求，提高員工自身的創(chuàng)新能力。

（2）地縣供電企業(yè)群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)必須根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)載體，打造好群眾性科技創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展多層面、全方位的創(chuàng)新活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與，形成全員創(chuàng)新格局。該載體可以把廣大員工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的跨越式發(fā)展上來(lái)。

（3）群眾性、創(chuàng)新性、時(shí)效性、應(yīng)用性的有機(jī)結(jié)合是開(kāi)展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)必須堅(jiān)持的原則，同時(shí)需要建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。在地縣供電企業(yè)營(yíng)造尊重創(chuàng)新、尊重人才、尊重勞動(dòng)的氛圍，并針對(duì)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展群眾性科技攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀的成果制定相關(guān)辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)。

二是建立管理機(jī)制。地縣供電企業(yè)科技管理部門要加強(qiáng)對(duì)群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)，建立和健全各級(jí)科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，制定群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)的計(jì)劃，明確創(chuàng)新的任務(wù)、目標(biāo)，保證科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。

3 群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的管控

為保證項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量，群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)參照科技項(xiàng)目的管理要求，對(duì)從立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到成果管理的全過(guò)程進(jìn)行有效管控。

（1）立項(xiàng)階段。地縣供電企業(yè)科技管理部門負(fù)責(zé)組織群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)工作。具體包括群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目建議書(shū)的編制與上報(bào)、群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃簡(jiǎn)表的填寫(xiě)與上報(bào)等工作。群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)要求按照國(guó)網(wǎng)公司相關(guān)科技管理辦法執(zhí)行，以公司的發(fā)展重點(diǎn)為重點(diǎn)，不得與公司發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背。重點(diǎn)應(yīng)明確項(xiàng)目的意義、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、成果形式和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（2）實(shí)施階段。地縣供電企業(yè)科技管理部門負(fù)責(zé)組織群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案的審查與下達(dá)、項(xiàng)目物資和服務(wù)采購(gòu)相關(guān)資料的編制與審查、項(xiàng)目外委合同簽訂等工作。實(shí)施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據(jù)有關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，及時(shí)了解項(xiàng)目的組織實(shí)施情況，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查，與項(xiàng)目下達(dá)部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位等及時(shí)溝通有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（3）驗(yàn)收階段。地縣供電企業(yè)科技管理部門負(fù)責(zé)完成群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收資料的匯總和審查工作，包括形式審查匯總表、驗(yàn)收申請(qǐng)表、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目完成情況匯總表、項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)（草稿）、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告幻燈片等。在項(xiàng)目驗(yàn)收材料準(zhǔn)備完畢并審查合格后，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（4）成果管理。成果管理包括成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣和成果轉(zhuǎn)化，是群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，其中成果獎(jiǎng)勵(lì)是中心，成果推廣與成果轉(zhuǎn)化是目的。群眾性科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，鼓勵(lì)員工在日常生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、管理方法，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、工器具、檢修施工工藝，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，提升管理水平。地縣供電企業(yè)科技管理部門根據(jù)本單位項(xiàng)目驗(yàn)收及成果評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)報(bào)獎(jiǎng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證資料的完整性和先進(jìn)性，按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法擇優(yōu)推薦各類報(bào)獎(jiǎng)資料。

4 群眾性科技創(chuàng)新的成效

通過(guò)注重項(xiàng)目培育、堅(jiān)持過(guò)程管控和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，近年來(lái)國(guó)網(wǎng)湖州供電公司的群眾性科技創(chuàng)新工作成效喜人。

（1）創(chuàng)新成果。2012年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)湖州供電公司推薦申報(bào)的群眾性科技創(chuàng)新成果，先后獲得全國(guó)工人技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)2項(xiàng)、國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司群眾性科技創(chuàng)新獎(jiǎng)10項(xiàng)、湖州市“五小”競(jìng)賽成果5項(xiàng)，另有2人獲得浙江公司群眾性科技創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人，在國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司系統(tǒng)內(nèi)保持領(lǐng)先。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，有效促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出。2012—2014年，湖州公司通過(guò)實(shí)施群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目，取得了大量的專利、論文、專著、軟件著作權(quán)等，詳見(jiàn)表1。

表1 2012—2014年湖州公司群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)

（3）人才培養(yǎng)。群眾性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)，在地縣供電企業(yè)營(yíng)造了良好的科技創(chuàng)新氛圍，也為企業(yè)培養(yǎng)了大量的科技創(chuàng)新人才。2012—2014年，國(guó)網(wǎng)湖州供電公司有大量員工晉升為工程師和高級(jí)工程師，取得技師和高級(jí)技師職業(yè)資格，累計(jì)有國(guó)網(wǎng)公司專家人才6人、省公司專家人才17人、市公司專家人才130人，企業(yè)人才當(dāng)量逐年提升，這其中不乏群眾性科技創(chuàng)新工作的貢獻(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、地縣供電企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理，離不開(kāi)科技創(chuàng)新工作的引領(lǐng)和支撐。要不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)全體員工的創(chuàng)新熱情，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，為能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[1]樓平，徐國(guó)華.地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新工作精細(xì)化管理探討[J].浙江電力，2015，34（5）:53-55.

（本文編輯：王琳）

Mass Technological Innovation and Project Management in County-level Power Supply Enterprises

XU Guohua，LOU Ping
（State Grid Huzhou Power Supply Company，Huzhou Zhejiang 313000，China）

In order to better implement mass technological innovation in county-level power supply enterprises，the paper，in accordance with practical experience in management of mass technological innovation projects，introduces characteristics and cultivation of mass technical innovation projects as well as the whole process control，which are used in mass technological innovation of Huzhou Power Supply Company of SGCC and turns out to be effective to some extent.

power supply enterprise；technological innovation；project management

F426

：C

：1007-1881（2016）03-0065-03

2015-09-25

徐國(guó)華（1978），男，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事電力系統(tǒng)科技管理工作。