■ 文 / 徐長(zhǎng)春

“國(guó)家農(nóng)民合作社示范社”系列報(bào)道五十二

北京益農(nóng)緣生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)研與思考

■ 文 / 徐長(zhǎng)春

伴隨著都市農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，京郊地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。北京市門(mén)頭溝區(qū)益農(nóng)緣生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是京郊合作社的一個(gè)典型案例，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)踐、特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、休閑觀光、農(nóng)情體驗(yàn)等方面開(kāi)展了有益探索。

一、合作社基本情況

北京益農(nóng)緣生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社位于北京市門(mén)頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)青白口村，地處京西生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“蘋(píng)果之鄉(xiāng)”，海拔320米，臨山環(huán)水。依托得天獨(dú)厚的地理環(huán)境與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，合作社以林果業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以黃粉蟲(chóng)和粉蟲(chóng)柴雞（蛋）為特色產(chǎn)品。目前，合作社發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖園300畝、果樹(shù)種植680畝、荒山種植金銀花100畝、林下種植黃芩100畝，粉蟲(chóng)柴雞養(yǎng)殖5萬(wàn)只、黃粉蟲(chóng)養(yǎng)殖5萬(wàn)斤；運(yùn)營(yíng)5000多平方米的吃住一體的山農(nóng)客棧。合作社共帶動(dòng)入社成員350戶(hù)，農(nóng)戶(hù)年收入平均提升60%；2015年合作社年終分紅80萬(wàn)元，年平均遞增30%以上；2016上半年合作社收入已達(dá)800萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

合作社以“服務(wù)農(nóng)民增收致富”為主導(dǎo)思想，本著“入社自愿，退社自由”“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，實(shí)行產(chǎn)前科技輔導(dǎo)、產(chǎn)中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、產(chǎn)后幫助銷(xiāo)售，初步形成了種、養(yǎng)殖、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。合作社建立了各類(lèi)章程、內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，成立了市場(chǎng)銷(xiāo)售部、技術(shù)服務(wù)部、財(cái)務(wù)部、巧娘工作室、民事調(diào)解部、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村演出隊(duì)等職責(zé)明確的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社，基地成為全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)基地等，合作社理事長(zhǎng)寇紅艷，被成員親切地成為寇大姐。2015年5月，益農(nóng)緣合作社發(fā)起成立了“北京巾幗聯(lián)創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社”，吸收了30余家合作社加入，起到了積極的帶動(dòng)示范效應(yīng)。

二、合作社運(yùn)行的主要特色

立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。“寇大姐”的創(chuàng)業(yè)思路來(lái)源于其幫助家鄉(xiāng)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走出山溝的愿望。合作社利用門(mén)頭溝山區(qū)果樹(shù)的殘次水果、落地果及山地資源養(yǎng)起了黃粉蟲(chóng)和粉蟲(chóng)柴雞，建成了50個(gè)有機(jī)示范果園和20個(gè)有機(jī)粉蟲(chóng)柴雞養(yǎng)殖基地。以打造生態(tài)健康食品為理念，在山農(nóng)客棧創(chuàng)新了粉蟲(chóng)菜系，形成了品嘗“蟲(chóng)宴”的特色旅游餐飲項(xiàng)目。

強(qiáng)化科技支撐，注重標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)。合作社采用“專(zhuān)家+公司+科技示范基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，注重發(fā)展產(chǎn)品技術(shù)和品牌建設(shè)。合作社在政府部門(mén)支持下，建立了博士后工作站，長(zhǎng)期聘用果樹(shù)專(zhuān)家作為指導(dǎo)專(zhuān)家，建立蘋(píng)果百米長(zhǎng)廊，建立果園托管創(chuàng)新模式，培育嫁接一樹(shù)多果的“魔力樹(shù)”，為方便采摘引進(jìn)矮化果樹(shù)，提升了合作社的科技含量。合作社先后注冊(cè)了“山農(nóng)”“宏雁”“寇大姐”等商標(biāo)，通過(guò)了質(zhì)量管理體系和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。聘請(qǐng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家為農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)等方面課程，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段開(kāi)展品牌宣傳和營(yíng)銷(xiāo)。

拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合作社在做好宏雁牌蘋(píng)果、寇大姐粉蟲(chóng)柴雞蛋產(chǎn)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造“農(nóng)旅合一”和“農(nóng)旅對(duì)接”的觀光采摘計(jì)劃，以蘋(píng)果采摘和農(nóng)事體驗(yàn)為主要特色，成立了旅游接待中心、培訓(xùn)接待部、巧娘工作室，豐富了發(fā)展內(nèi)涵，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。合作社探索實(shí)施果園托管、果樹(shù)認(rèn)養(yǎng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，不僅有效解決了合作社老年貧困成員的生產(chǎn)與生活困難，而且有助于帶動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

投身公益事業(yè)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。合作社積極吸收周邊村民、婦女、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，輻射帶動(dòng)周邊及外省市1000多名循環(huán)養(yǎng)殖戶(hù)，致力于探索共同致富道路。合作社在各部門(mén)的大力支持和幫助下，開(kāi)展了多項(xiàng)具有較高社會(huì)影響力的公益活動(dòng)，如資助殘疾人、慰問(wèn)兒童福利院、攜手藍(lán)天幼兒園開(kāi)展親子采摘等活動(dòng)。同時(shí)，合作社還在門(mén)頭溝區(qū)檢察院的指導(dǎo)下，建立了非京籍輕罪青少年觀護(hù)基地。

三、問(wèn)題與困難

專(zhuān)業(yè)人才短缺是困擾合作社可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前益農(nóng)緣合作社尚未形成專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，合作社人才引進(jìn)的政策機(jī)制不到位。一是缺少經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)管理人才，益農(nóng)緣合作社的日常管理事務(wù)性工作主要由寇大姐親力親為，影響了合作社運(yùn)營(yíng)效率和做大做強(qiáng)。二是缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，博士后工作站和專(zhuān)家對(duì)接服務(wù)以定期指導(dǎo)為主，及時(shí)性與針對(duì)性不足，在合作社內(nèi)部尚沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)型專(zhuān)業(yè)人才。三是成員生產(chǎn)技術(shù)有待提升，合作社目前只有理事長(zhǎng)“寇大姐”是經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民，其他成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

資金設(shè)施受限是制約合作社做大做強(qiáng)的瓶頸因素。負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社發(fā)展的職能部門(mén)涉及農(nóng)委、財(cái)政、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等，在合作社起步、整合到規(guī)范的過(guò)程，缺乏有力的政策協(xié)調(diào)機(jī)制。合作社在起步運(yùn)營(yíng)階段融資渠道少，籌資難度大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。合作社開(kāi)展培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品品牌化建設(shè)等工作缺少穩(wěn)定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，通訊網(wǎng)絡(luò)、灌溉生活水源等問(wèn)題一直得不到有效解決，主要依靠合作社自身的力量。

加工流通不足是影響品牌效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大的直接原因。在京郊合作社中，益農(nóng)緣合作社的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)功能延伸做得有聲有色，取得了較好的成效。然而，合作社目前主要以蘋(píng)果、雞蛋、黃粉蟲(chóng)等初級(jí)產(chǎn)品的銷(xiāo)售為主，缺少產(chǎn)品深加工，產(chǎn)品附加值有待提升，品牌特色有待進(jìn)一步挖掘。產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有提升空間，缺少與社區(qū)和大型互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)的深度合作。產(chǎn)后環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写诰颍庸ち魍ㄆ髽I(yè)作用發(fā)揮需要加強(qiáng)，特別是要建立產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的加工流通發(fā)展模式。

四、啟示與思考

壯大合作社事業(yè)，政策支持是保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，益農(nóng)緣合作社的發(fā)展得到了農(nóng)業(yè)部門(mén)以及婦聯(lián)、科委等單位給予的大力支持。各職能部門(mén)應(yīng)在資金、技術(shù)、人才、融資、土地流轉(zhuǎn)等方面給予合作社進(jìn)一步的針對(duì)性扶持，加強(qiáng)有利于現(xiàn)代新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策創(chuàng)設(shè)。

實(shí)現(xiàn)合作社發(fā)展，帶頭人是核心?？艽蠼闶且孓r(nóng)緣合作社的“靈魂人物”。她善于學(xué)習(xí)、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、甘于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)也是合作社成功發(fā)展的關(guān)鍵所在。政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合作社帶頭人的培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮帶頭人的示范效應(yīng)。積極開(kāi)展農(nóng)民合作社最美帶頭人推介活動(dòng)，加強(qiáng)典型總結(jié)與宣傳，培育一批科學(xué)管理水平高、致富帶頭作用強(qiáng)、社會(huì)效益發(fā)揮好的合作社帶頭人。

規(guī)范合作社運(yùn)營(yíng)，制度人才是基礎(chǔ)。從目前益農(nóng)緣合作社的發(fā)展實(shí)踐上看，大部分管理活動(dòng)主要依靠理事長(zhǎng)等少數(shù)人在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，成員只是出售自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品，合作社運(yùn)作有待進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和管理能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步，要引導(dǎo)完善合作社運(yùn)營(yíng)機(jī)制，更大程度地吸收成員參與管理運(yùn)營(yíng)工作。建立健全合作社人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，將合作社發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生村官等工作做好協(xié)調(diào)對(duì)接，為合作社可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

引領(lǐng)合作社升級(jí)，教育培訓(xùn)是支撐。合作社的發(fā)展以及寇大姐的能力提升受益于農(nóng)業(yè)部門(mén)、婦聯(lián)等單位組織的培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)教育培訓(xùn)不僅學(xué)習(xí)了知識(shí)，還拓寬了視野。調(diào)研中成員反映，非?？释ㄟ^(guò)加入合作社學(xué)習(xí)新技術(shù)，但每年獲得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限。同時(shí)，合作社的有機(jī)種養(yǎng)對(duì)生產(chǎn)者技術(shù)要求較高，合作社的休閑旅游項(xiàng)目對(duì)旅游接待能力的要求日益提升，因此開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變村民發(fā)展和經(jīng)營(yíng)理念十分必要。要大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的合作社成員，最終實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品輸出到人才經(jīng)驗(yàn)輸出的轉(zhuǎn)變。

助力產(chǎn)品走出去，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路是關(guān)鍵。強(qiáng)化品牌效應(yīng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，深度挖掘產(chǎn)業(yè)附加值，以黃粉蟲(chóng)為紐帶，推動(dòng)種養(yǎng)加協(xié)同發(fā)展。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓寬銷(xiāo)售渠道，在淘寶、京東等大型網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)上建立特色館和品牌店，有效利用訂單銷(xiāo)售、農(nóng)宅對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接等方式，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)和降低交易成本。開(kāi)展“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)合作社與社區(qū)“結(jié)對(duì)子”，帶動(dòng)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)與一體化發(fā)展。

（作者單位：農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心）