■ 文 / 高 紅 蘇日賀

開(kāi)展社會(huì)化服務(wù) 為農(nóng)民當(dāng)好保姆
——山東省日照市五蓮縣沃野植保專業(yè)合作社發(fā)展紀(jì)實(shí)

■ 文 / 高 紅 蘇日賀

山東省日照市五蓮縣沃野植保專業(yè)合作社成立于2011年3月，以為成員、農(nóng)戶開(kāi)展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)為主。目前，合作社輻射帶動(dòng)植保專業(yè)合作社10家，發(fā)展植保專業(yè)戶170余戶。2011年合作社被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治示范組織”，2013年被評(píng)為市級(jí)示范社，2014年被評(píng)為省級(jí)示范社，連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為全省“十佳服務(wù)組織”。

找準(zhǔn)定位，帶農(nóng)脫貧共致富

成立以來(lái)，合作社堅(jiān)持以為農(nóng)服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧為宗旨，119戶成員中有36戶為五蓮縣于里鎮(zhèn)大綠汪村的貧困戶，該村為2014年市定貧困村。為此，合作社為這36戶貧困成員戶免費(fèi)提供農(nóng)資產(chǎn)品、植保和農(nóng)機(jī)等服務(wù)，2015年這部分貧困戶人均純收入比周邊其他農(nóng)戶增加了1100元。在國(guó)家攻堅(jiān)脫貧政策的號(hào)召下，合作社將帶領(lǐng)和幫扶更多的貧困戶脫貧致富奔小康。

目前，合作社在聯(lián)合高澤、許孟、汪湖鎮(zhèn)3家植保專業(yè)合作社成立合作社聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，組建為農(nóng)服務(wù)中心，主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化肥、地膜、種子、農(nóng)機(jī)具、植保器械等，為農(nóng)戶開(kāi)展智能配肥、莊稼醫(yī)院、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)。

立足“三農(nóng)”，創(chuàng)新業(yè)務(wù)求發(fā)展

綠野農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)部是合作社成立以前的雛形，且僅限于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，附帶賣一些簡(jiǎn)易的植保藥械，這種單一的模式已不適應(yīng)社會(huì)化服務(wù)的需要。

在縣農(nóng)業(yè)局的扶持下，合作社不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，服務(wù)領(lǐng)域逐步覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展了三項(xiàng)服務(wù)：一是開(kāi)展植保服務(wù)。2012年合作社經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大到“一噴三防”“統(tǒng)防統(tǒng)治”等全方位的植保服務(wù)。合作社于2015年購(gòu)進(jìn)遙控多旋翼植保機(jī)1架和地溫、濕度、水量等檢測(cè)設(shè)備，在高澤、許孟、汪湖、于里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建片區(qū)開(kāi)展小麥“一噴三防”作業(yè)面積10萬(wàn)余畝，玉米“統(tǒng)防統(tǒng)治”作業(yè)面積6萬(wàn)余畝，為種植專業(yè)合作社和種植大戶進(jìn)行病蟲害防治5萬(wàn)余畝。二是開(kāi)展農(nóng)機(jī)訂單服務(wù)。隨著合作社不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展到深耕深松農(nóng)機(jī)服務(wù)。2015年為農(nóng)戶深耕深松土地6000余畝，完成農(nóng)機(jī)深松土地項(xiàng)目1萬(wàn)余畝，深耕面積2萬(wàn)余畝；播種面積達(dá)到3萬(wàn)余畝，為農(nóng)戶免費(fèi)播種4萬(wàn)余畝，惠及農(nóng)戶5000余戶。同時(shí)和山水蔬菜合作社、大德園林苗木合作社、西龍茶葉合作社等3家合作社簽訂了常年植保服務(wù)合同，訂單作業(yè)面積3000余畝。三是開(kāi)展土地托管服務(wù)。針對(duì)“外出打工顧不上種地，種地耽誤打工掙錢”困擾農(nóng)民的問(wèn)題，合作社以土地托管為切入點(diǎn)，圍繞耕、種、管、加、貯、銷等一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)以合同形式約定服務(wù)內(nèi)容，向農(nóng)民收取一定的服務(wù)費(fèi)用，在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)、收益權(quán)和國(guó)家惠民政策享有權(quán)的前提下，為種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供“保姆式”（全托管）、“菜單式”（半托管）服務(wù)。目前，合作社已在汪湖、于里、許孟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村簽訂托管合同10份，托管小麥、玉米1.7萬(wàn)余畝。

建章立制，嚴(yán)明管理促發(fā)展

為更好地規(guī)范發(fā)展，合作社建立了章程，制定了《成員的權(quán)利與義務(wù)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《農(nóng)藥化肥使用管理制度》《機(jī)防隊(duì)員崗位責(zé)任制度》《倉(cāng)庫(kù)保管制度》《農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)制度》等規(guī)章制度。同時(shí)，合作社建立了可追溯機(jī)制，對(duì)作業(yè)地塊與種植戶簽訂了植保合同，安排專人記錄各作業(yè)點(diǎn)的作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間、用藥數(shù)量、防治效果等臺(tái)賬，做到防治責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲措施到人。

合作社成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易及時(shí)記入成員賬戶，作為盈余分配的依據(jù)。對(duì)于本社提供服務(wù)的非本社成員與本社的所有交易，另冊(cè)建賬、單獨(dú)核算。合作社的盈余分配于每年年底進(jìn)行，可分配盈余在提取公積金和公益金后經(jīng)成員大會(huì)決議，按照下列決議分配：按成員與本社的業(yè)務(wù)交易額比例返還，返還總額不低于可分配盈余的百分之六十，盈余返還后的剩余盈余按成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額進(jìn)行分配。2015年，合作社總資產(chǎn)380萬(wàn)元，固定資產(chǎn)238萬(wàn)元，所有者權(quán)益184.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入567萬(wàn)元，盈余67.5萬(wàn)元，提取盈余公積金4萬(wàn)元，合作社以68%的比例盈余返還43.6萬(wàn)元。

（作者單位：山東省日照市東港區(qū)經(jīng)管辦）