農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的固始畫卷

本刊記者　李春艷　陳　娜　　　特約通訊員　朱顯峰

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的固始畫卷

本刊記者李春艷陳娜特約通訊員朱顯峰

金秋十月，濃郁的丹桂芬芳彌散在固始的山間田野。海拔1000多米的九華山生態(tài)茶園里一片靜謐安然，千畝茶林錯(cuò)落有致，綠意蔥蘢，隱約可見幾只山雞信步其中。茶園的主人——河南九華山茶葉有限公司董事長舒學(xué)昌說，這連綿起伏的茶林除了自家的，還分屬四家合作社，每年新茶采摘后，公司就按協(xié)議價(jià)收購合作社的茶葉，經(jīng)過公司的精細(xì)加工后包裝上市，銷往全國各地。這種“龍頭企業(yè)+合作社”的發(fā)展模式只是固始推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的一個(gè)代表。

2012年，河南省針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的新形勢，提出用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，做出了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的部署，要求省轄各地選擇一些基礎(chǔ)條件好、比較優(yōu)勢強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū),通過建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)基地,壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等措施,著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

正是在這一政策的鼓舞引領(lǐng)下，固始縣為做大做強(qiáng)本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，鋪開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的畫卷。

應(yīng)勢而動(dòng)，育強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)集群

固始縣地處河南省的東南隅、豫皖兩省交界處，南依大別山，北臨淮河，素有“北國江南，江南北國”之稱。得益于獨(dú)特的氣候條件及優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，千百年來，孕育了豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。優(yōu)質(zhì)米、雙低油菜、固始雞、固始白鵝、豫南黑豬、食用菌、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、紫云英等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成規(guī)模，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2012年，固始縣立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制了《固始縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，明確未來將重點(diǎn)培育十個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群：優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化集群、豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群、茶葉產(chǎn)業(yè)化集群、竹木產(chǎn)業(yè)化集群、固始雞產(chǎn)業(yè)化集群、菜籽油產(chǎn)業(yè)化集群、柳編產(chǎn)業(yè)化集群、固始鵝產(chǎn)業(yè)化集群、食用菌產(chǎn)業(yè)化集群、水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群等。

謀定十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展藍(lán)圖后，固始縣開始著手產(chǎn)業(yè)集群具體籌建工作。產(chǎn)業(yè)集群的培育壯大，離不開政府的支持。固始縣農(nóng)經(jīng)站站長齊云龍介紹說，縣委、縣政府專門成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長的固始縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，從組織上保障集群建設(shè)工作的有力推進(jìn)。

與此同時(shí)，固始縣先后出臺(tái)一系列文件，對集群內(nèi)種植、養(yǎng)殖基地、保險(xiǎn)、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工企業(yè)用地、用水、用電、科技創(chuàng)新、貸款、農(nóng)技服務(wù)等方面都給予一定支持：縣財(cái)政首批拿出1700萬元用于固始縣現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)、優(yōu)質(zhì)水稻種植基地建設(shè)和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施完善等；對建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場年出欄豫南黑豬1200頭以上的，縣政府給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對連片種植優(yōu)質(zhì)糧食作物或經(jīng)濟(jì)作物面積在3000畝以上并且實(shí)行訂單生產(chǎn)、單產(chǎn)高于全縣平均水平的生產(chǎn)基地，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)……

歷經(jīng)4年的努力，固始縣本著成熟一個(gè)、培育一個(gè)的發(fā)展理念，相繼培育建成了固始豫申米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、固始三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群和固始九華山茶葉產(chǎn)業(yè)化集群。三個(gè)集群均被認(rèn)定為河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，其中，固始豫申米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被認(rèn)定為河南省示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

如今，固始產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)：固始豫申米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群形成種植—稻谷加工—大米、稻殼、米皮精加工—稻米油、白酒—物流—銷售等較為完整產(chǎn)業(yè)鏈。銷售收入達(dá)31.8億元；固始三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群已初步建成了集良種繁育、安全養(yǎng)殖、屠宰加工和物流配送、連鎖經(jīng)營與一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，年銷售收入36.4億元；固始縣九華山茶葉產(chǎn)業(yè)化集群年銷售收入達(dá)到21億元。

龍頭舞動(dòng)，力促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的培育和發(fā)展，有賴于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支撐。齊云龍說：“固始縣已建成的三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都是以優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)為依托，并以核心企業(yè)名稱冠名的。”

作為固始九華山茶葉產(chǎn)業(yè)化集群的核心企業(yè)，河南省九華山茶葉有限公司經(jīng)過四十年的苦心經(jīng)營，已成長為集茶園種植管理、茶葉生產(chǎn)加工、茶產(chǎn)品批發(fā)銷售、茶文化旅游建設(shè)等為一體的綜合性、旅游觀光型茶葉生產(chǎn)企業(yè)。公司自有基地茶園面積2.2萬畝，合作茶園面積近10萬畝。

為了更好地保障茶葉加工原料的供應(yīng)及品質(zhì)，改變當(dāng)?shù)匾患乙粦舻男∽鞣徊枞~加工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，2009年，公司董事長舒學(xué)昌決定由公司領(lǐng)辦合作社。為了激發(fā)農(nóng)民入社的熱情，他承諾，先期3年成立合作社的全部成本由公司承擔(dān)?！鞍ㄍ恋亓鬓D(zhuǎn)費(fèi)、土地整理及茶樹栽種等費(fèi)用，我都全包，不這樣干，農(nóng)民哪能放心跟你干？”舒學(xué)昌說，待第4年茶樹長成后，將土地折成股份，由公司持股51%，合作社其他成員持股49%，合作社每年的收益除去必要的公積公益金提取外，剩余的按股份進(jìn)行分紅。

采用此種模式，7年間，公司共創(chuàng)辦“友茗”、“佳茗”、 “五嶺”、 “楊山”4個(gè)茶葉種植專業(yè)合作社，涵蓋周邊4個(gè)鄉(xiāng)的7個(gè)村，成員4000多人。“合作社別的事務(wù)我不插手，但是茶樹的種植管理必須按照公司的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來，而且要定期來公司報(bào)賬?！睘榇耍鎸W(xué)昌專門指定一名合作社總負(fù)責(zé)人，管理4個(gè)合作社的生產(chǎn)、培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理等事務(wù)。

2011年，一直在創(chuàng)業(yè)道路上打拼的任學(xué)義把目光瞄準(zhǔn)了生豬養(yǎng)殖行業(yè)，并成立了河南省牧富畜業(yè)有限公司。2014年公司被認(rèn)定為河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司是固始三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)集群中養(yǎng)殖規(guī)模最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群基地，現(xiàn)有生產(chǎn)能力達(dá)3萬頭的豫南黑豬養(yǎng)殖場1座，建成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍18棟，并配套建設(shè)了污水處理和沼氣項(xiàng)目。年繁育豫南黑豬純母豬300多頭，年出欄生豬2萬余頭，帶動(dòng)觀堂、楊集、李店和往流等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬。2015年5月，公司與北京順鑫農(nóng)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，豫南黑豬正式打入了首都市場。

坐落于大別山腹地、著名僑鄉(xiāng)——固始工業(yè)園的開漳圣王酒業(yè)有限公司始建于1998 年，集白酒研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，2012年被認(rèn)定為河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。作為固始豫申米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中相關(guān)聯(lián)加工企業(yè)之一，依托全縣17 個(gè)規(guī)模較大的合作社和 4000 多個(gè)種糧大戶為優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，形成白酒—物流—銷售等較為完整產(chǎn)業(yè)鏈。公司執(zhí)行董事張明友介紹說，公司充分利用了糧食作物的副產(chǎn)品，所生產(chǎn)的“開漳圣王”酒采用的即是基地出產(chǎn)的稻殼和大米。

“生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了，品牌形象也樹立了，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自然就提高了。” 固始縣農(nóng)業(yè)局局長吳冬青說，固始縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式催生了一大批的“農(nóng)”字號品牌。如今，固始雞、固始雞笨蛋、固始鵝、豫南黑豬、順興大米、申源米糠油等品牌已經(jīng)在北上廣等很多地區(qū)深入人心，“九華山”信陽毛尖、“固始雞”還被評為首批河南特產(chǎn)食品。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，助力農(nóng)民致富脫貧

在祖師廟鄉(xiāng)劉樓村，九華山茶葉有限公司流轉(zhuǎn)了約500畝土地，涉及農(nóng)戶100多戶，村民易成鳳算了筆賬：他家的四畝多地流轉(zhuǎn)后，友茗茶葉種植合作社一年給2000多斤水稻，接近3000塊錢，茶園鋤耕管理，一畝地260塊錢，4畝地1000多元，再加上采茶工資，全家一年的收入近萬元。

在劉樓村，很多人和易成鳳一樣，由農(nóng)民變成茶產(chǎn)業(yè)工人。據(jù)該村村支書介紹，原本是望天收的土地，有些還長期拋荒，加入合作社后，社員除了能拿到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，還能拿到管理茶園、采茶收入。三項(xiàng)加起來每年近150萬元，戶均年收入1萬元以上。更重要的是，土地流轉(zhuǎn)后，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂了。

見微知著。4年的運(yùn)行發(fā)展，固始縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在帶農(nóng)增收致富道路上越走越遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，固始豫申米業(yè)產(chǎn)業(yè)集群吸納農(nóng)民就業(yè) 1萬多人次，帶動(dòng)農(nóng)戶8萬多戶，戶均增收1100元；固始三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展農(nóng)民合作社100余家，帶動(dòng)場戶6142戶，安置勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)1萬余人,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益7000萬元。

采訪中，記者留意到舒學(xué)昌剛領(lǐng)到的一塊新牌子——“產(chǎn)業(yè)扶貧明星示范基地”。這是固始縣扶貧辦近年推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的結(jié)果。

固始縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，各類企業(yè)立足自身優(yōu)勢，采取多種形式，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富發(fā)揮了重要作用。

今年3月，固始三高米業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)——河南三高農(nóng)牧股份有限公司與沙河鋪鄉(xiāng)達(dá)成了合作，采取合作寄養(yǎng)模式，幫助該鄉(xiāng)堰套村80戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。“我們保證寄養(yǎng)的固始雞每只增收1元，寄養(yǎng)的豫南黑豬每頭增收500元，讓每個(gè)貧困戶年均增收3000元不成問題?！?三高農(nóng)牧公司董事長李孝法說。

與貧困戶建立穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，助力貧困群眾脫貧的企業(yè)在固始縣還有很多。任學(xué)義說，五年來河南省牧富畜業(yè)有限公司不斷吸納周邊的群眾到企業(yè)就業(yè)，還幫扶了企業(yè)所在地觀堂鄉(xiāng)2711名貧困人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，公司采取生豬合作寄養(yǎng)和入股分紅模式，連續(xù)兩年保障每年貧困人口收入不低于2800元。

張明友的開漳圣王酒業(yè)公司也承擔(dān)了100戶貧困戶的扶貧幫扶任務(wù)，當(dāng)被問及是否有壓力時(shí)，張明友坦言：“壓力肯定是有的，但是這是不容推卸的責(zé)任，帶農(nóng)致富本身就是我們這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。”

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展承載了固始轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加速農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵，現(xiàn)有的成就，讓固始今后的發(fā)展目標(biāo)更加明確：“十三五”期間，繼續(xù)把培育10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群作為基礎(chǔ)工程，圍繞發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化集群在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的集中、集聚、集約作用，加速形成大基地、大品牌、大市場，促進(jìn)提速發(fā)展。

（通訊員單位：河南省固始縣農(nóng)業(yè)局）