對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的探討

代永軍

（貴州省德江縣合興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)站，貴州 德江　565205）

對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的探討

代永軍

（貴州省德江縣合興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)站，貴州 德江565205）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程逐年提高，相應(yīng)地貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的地位也就愈加突出，對農(nóng)機(jī)管理服務(wù)者的素質(zhì)要求自然也是越來越高。但是現(xiàn)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)過程中仍然存在許多問題。

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機(jī)；管理服務(wù)

1　貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問題

（1）工作重心有所偏離。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站正逐步失去管理和服務(wù)職能，其中許多的工作人員被政府常年抽調(diào)，農(nóng)機(jī)服務(wù)站的日常業(yè)務(wù)工作在有些地方基本不開展。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)力量短缺，管理人員素質(zhì)較低。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站現(xiàn)有的工作人員普遍出現(xiàn)知識層面不高、以老齡工作人員為主、多數(shù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站甚至人員緊缺的問題。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施較差。大多數(shù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站沒有固定的辦公場所，基本上只是借住政府的辦公室且辦公設(shè)備陳舊。農(nóng)機(jī)技術(shù)試驗(yàn)示范推廣沒有基地，缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

（4）農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l件差。根據(jù)對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)因?yàn)檗r(nóng)機(jī)管理不當(dāng)致?lián)p的現(xiàn)象嚴(yán)重，許多仍在年限內(nèi)的農(nóng)機(jī)不能正常使用。比如在缺乏管理場所的情形下農(nóng)機(jī)被雨淋上銹，因?yàn)闆]有及時(shí)維修而損壞，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)無法正常使用。

（5）農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作得不到政府的重視。在農(nóng)機(jī)管理過程中需要投入大量的資金，可是政府的財(cái)政扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在采購器械、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)等方面的工作無法實(shí)施。

（6）農(nóng)機(jī)站只重管理，缺乏服務(wù)意識。由于上述原因的存在，農(nóng)機(jī)站的服務(wù)范圍很窄，總體工作沒有活力，缺少農(nóng)機(jī)合作的相關(guān)組織。農(nóng)機(jī)站平時(shí)的工作中，只重視對農(nóng)機(jī)的管理工作，缺乏積極主動地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)的意識。

2　貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)應(yīng)對措施

（1）針對地方實(shí)情，全面重視農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)重要性。改革開放以來，農(nóng)機(jī)經(jīng)營體制發(fā)生了根本的改革，農(nóng)業(yè)機(jī)械走進(jìn)了千家萬戶，基本實(shí)現(xiàn)了“村村都有農(nóng)機(jī)員”，特別是購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，又一次極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的積極性，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系也得到長足發(fā)展。針對這一基本情況，對農(nóng)機(jī)的管理服務(wù)工作自然更應(yīng)該得到重視，在農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問題亟需解決對策。

（2）加強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)機(jī)操作的技術(shù)培訓(xùn)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民購買新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。所以，必須加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)以減少機(jī)械事故。其次，還要加強(qiáng)購機(jī)服務(wù)指導(dǎo)，對機(jī)械類型進(jìn)行介紹，指導(dǎo)農(nóng)民買合適的耕作農(nóng)具。定期開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)宣傳工作，建立農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)組織，成為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)前迫在眉睫的重要任務(wù)。

（3）提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員整體素質(zhì)，培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的素質(zhì)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中起主導(dǎo)作用，必須對農(nóng)機(jī)服務(wù)人員組織定期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)其樹立良好的職業(yè)道德素質(zhì)。

（4）加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)部門自身建

設(shè)，做好綜合管理。要完善農(nóng)機(jī)服務(wù)部門工作分配制度，把分配到每個(gè)人員身上的任務(wù)細(xì)化，明確人員分工以提高農(nóng)機(jī)服務(wù)人員工作積極性。要制定考核制度，根據(jù)人員具體的分工任務(wù)，制定相應(yīng)的考核制度，對農(nóng)機(jī)服務(wù)人員進(jìn)行年度考核，實(shí)行獎懲結(jié)合。要增大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)，增大對農(nóng)機(jī)站的財(cái)政投入力度，完善農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員工作條件。要組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，不斷壯大農(nóng)機(jī)部門整體實(shí)力，增強(qiáng)對農(nóng)民群眾服務(wù)的能力。并且將全鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行整合，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會，對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)優(yōu)勢互補(bǔ)，減少因重復(fù)投資所帶來的不必要資金損失。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)管理站還應(yīng)指派相關(guān)人員到外地引機(jī)來服務(wù)本鄉(xiāng)農(nóng)民，完善對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的維修、管理及更新，從而提高全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。

（5）相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)站監(jiān)管力度，重視農(nóng)機(jī)站的管理和服務(wù)的作用。促進(jìn)政府、企業(yè)及農(nóng)民代表之間的合作，從整體上提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。切實(shí)從政府力度、部門建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面做好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門體系建設(shè)，強(qiáng)化其管理職能，增強(qiáng)其服務(wù)意識。

3　農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的作用

在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要部門就是農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中起到了無可替代的作用。黨的十八大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了新的要求，對此，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)只有在實(shí)際工作中準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)工作中的著力點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題及應(yīng)對策略，才能更好地發(fā)展和壯大自己，為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)，若想實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展就必須重視農(nóng)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然依靠實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必然依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有機(jī)載體，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的根本途經(jīng)。在我國，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站具有管理和服務(wù)的功能，它是我國最基層的事業(yè)單位，是為廣大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾提供服務(wù)的重要依靠。

總而言之，農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)要依靠科技興農(nóng)，而加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。因此優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)機(jī)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程成為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的重大任務(wù)。各級政府部門要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度，重視貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的作用，落實(shí)國家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的“三農(nóng)”政策，并進(jìn)一步完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的管理體制。把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站建設(shè)納入到社會發(fā)展的整體規(guī)劃中，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，推進(jìn)社會社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

Discussion about Agricultural Machinery Management Service in Poor Villages and Towns

DAI Yong-jun
（Hexing Town Agricultural Service Center，Dejiang，Guizhou 565205，China）

With the development of social economy in our country，the mechanization level of agriculture in poor villages and towns improves year by year.Therefore the status of agricultural machinery management service becomes prominent and demand for management service staffs becomes higher and higher.However，there are still many problems remaining in the producing process of agricultural mechanization in poor villages and towns.

poor villages and towns；agricultural machinery；management service

S232

A

2095-980X（2016）04-0003-01

2016-03-06

代永軍（1979-），男，貴州人，助理工程師，主要研究方向：農(nóng)機(jī)管理。