高在貴

（雅安市名山區(qū)車嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川雅安 625100）

淺析動物檢疫方面的常見問題及解決對策

高在貴

（雅安市名山區(qū)車嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川雅安 625100）

如今，隨著社會的不斷發(fā)展，動物檢疫工作在我國已占據(jù)重要地位。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，對畜牧場的健康發(fā)展有著相對性的保護(hù)措施，在研究動物檢疫的相關(guān)問題上也有著實(shí)質(zhì)性的意義。文章詳細(xì)分析了基層動物檢疫問題，并且制定了有效的應(yīng)對措施，在構(gòu)建良好的依法治疫、高效的可持續(xù)發(fā)展以及促進(jìn)動物檢疫工作精準(zhǔn)度有著重要的推進(jìn)作用。

動物檢疫；問題；對策

動物檢疫是按照國家規(guī)定對各種動物和產(chǎn)品類進(jìn)行的疫病檢查。與此同時，根據(jù)檢疫結(jié)果將患有疫病的動物進(jìn)行強(qiáng)制隔離或者是做出適當(dāng)處理，其目的在于保護(hù)動物健康成長，避免傳染病的傳播。監(jiān)督及檢疫管理權(quán)責(zé)在行使過程中，因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)不完善，有關(guān)動物檢疫及衛(wèi)生監(jiān)督部門很難科學(xué)掌控監(jiān)管出現(xiàn)的難點(diǎn)和部分分歧問題，因而相關(guān)的動物防疫法在實(shí)施過程中，要做到收購、交易、飼養(yǎng)、屠宰等的行為必須在動物檢疫范圍內(nèi)。長期以來，由于我國動物檢疫工作在實(shí)施過程中因各種問題出現(xiàn)質(zhì)量和效率大大下降的問題，因此，對工作過程中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析并且提出合理建議和意見將對動物檢疫工作的開展有著重要意義。

1 動物檢疫過程中存在的問題

1.1 員工自身問題

動物檢疫工作作為一項(xiàng)技術(shù)性的工作，健全的法律法規(guī)將對動物檢疫的順利實(shí)施起到保障作用。員工問題有三個方面，一是由于法律法規(guī)的不健全，并且動物檢疫管理隊(duì)伍存在較復(fù)雜的人員年齡層，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的檢疫人員面臨退休，被調(diào)離，而新加入的年輕檢疫員雖然有較高的學(xué)歷，但專業(yè)素質(zhì)與技能嫻熟度不夠，需有待提高；二是由于政府對從業(yè)人員的政策資金扶持不夠，動物檢疫工作量大以及養(yǎng)殖戶的多方不配合使動物檢疫工作者的積極性受到嚴(yán)重影響；三是畜牧獸醫(yī)站內(nèi)的人員編制較少，實(shí)際工作量與之形成矛盾，使大部分工作無法展開進(jìn)行，從而導(dǎo)致漏檢的現(xiàn)象。

1.2 政府部門問題

由于政府部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致工作人員在工作過程中因缺乏責(zé)任心、工作態(tài)度不端正，加上認(rèn)識不到動物檢疫工作的重要性而導(dǎo)致在實(shí)際工作中一些不法分子抱著僥幸心理長期進(jìn)行非法屠宰以及違法制肉品、販運(yùn)動物等活動，嚴(yán)重影響了動物檢疫工作的進(jìn)行。政府部門之間的配合以及地區(qū)之間的動物防疫部門的配合不夠，也會導(dǎo)致檢疫工作出現(xiàn)問題。在實(shí)際工作中，動物檢疫部門因?yàn)槿藛T少并且打擊力度不大，部門與部門之間聯(lián)系不夠密切促使非法販運(yùn)分子猖獗。這些問題，若不加以解決，將給動物檢疫工作帶來極大的麻煩。

1.3 設(shè)備問題

檢驗(yàn)室內(nèi)的設(shè)備由于資金的不足導(dǎo)致落后，一些設(shè)備隨著時間流逝而變得陳舊，對于一些簡單的病毒和血清不能進(jìn)行分析，從而使動物檢疫工作不能及時完成。設(shè)備的不完善使得動物檢疫工作只能檢測一些常規(guī)病情，面對復(fù)雜病情完全不能夠了解。與此同時，還造成了較差的準(zhǔn)確度、較高的檢漏率。養(yǎng)殖戶面對簡單的檢疫操作認(rèn)為沒有必要進(jìn)行檢疫，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害檢疫部門的權(quán)威性。

1.4 制度不完善

我國雖然已經(jīng)頒布了許多相關(guān)動物檢疫的法律法規(guī)，但因其薄弱的針對性，且與實(shí)際情況嚴(yán)重脫軌，從而很難在實(shí)際工作中執(zhí)行。就目前而言，《動物防疫法》在動物防疫工作中作為主要的法律法規(guī)卻沒有規(guī)定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則，并且缺乏威懾力，使得部分個體私營戶出現(xiàn)逃避檢疫等行為的僥幸心理。

2 動物檢疫工作的科學(xué)應(yīng)對策略

2.1 完善法律法規(guī).加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)

目前，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)混亂，依法執(zhí)行難的現(xiàn)狀來看，國家相關(guān)行政管理部門要深入調(diào)查，對法律法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè)加以完善，將動物檢疫法律及相應(yīng)的管理辦法相結(jié)合，從而對現(xiàn)有法規(guī)不明確，存在漏洞之處進(jìn)行補(bǔ)充強(qiáng)化。同時還要出臺一些地方性檢疫管理法以及農(nóng)民自檢自查管理辦法，使動物檢疫法律法規(guī)自成一部體系，完善統(tǒng)一設(shè)備，使動物檢疫人員在實(shí)施工作時有法可依，有章可循。

2.2 加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

動物檢疫人員作為該項(xiàng)工作的執(zhí)行者，只有擁有高水平的知識技能以及責(zé)任心才能提高動物檢疫工作的效率。因此，需要從多方面加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。一，政府加大對工作人員的資金和政策扶持，使動物檢疫方面的技術(shù)型人才能夠?yàn)閯游餀z疫工作提供服務(wù)；二，將從事該項(xiàng)工作的技術(shù)人員進(jìn)行知識技能考核，保證為檢疫工作服務(wù)的人才能夠順利開展。三，執(zhí)行隊(duì)伍要定期進(jìn)行思想教育，宣傳動物檢疫工作的重要性，以此提高他們的責(zé)任心，從而在工作過程中能夠認(rèn)真對待。

2.3 硬件設(shè)備的提高

先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備將提高檢驗(yàn)工作的效率，并保障了檢疫工作的質(zhì)量，因此，各個部門要對各個檢疫站點(diǎn)進(jìn)行扶持，加強(qiáng)對基層動物檢疫防治機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，幫助他們購買一些先進(jìn)的動物防疫檢驗(yàn)設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)行檢疫，提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)，從而才能有效控制動物傳染疾病的傳播速度，更好的保障我國肉類食品的安全。在基層屠宰工作中做好設(shè)備管理，提高防疫質(zhì)量的同時，讓廣大農(nóng)民群眾能夠真正的擁有肉類食品，能夠真正的吃上“放心肉”。

3 結(jié)語

社會的高速發(fā)展促使人們更深層次的認(rèn)識到了畜牧業(yè)基層動物防疫工作。目前，主要還是需要加強(qiáng)在諸多層面的實(shí)施力度，檢疫工作的研究能夠使檢疫制度的規(guī)范化有所保障。為促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，要對食品安全的構(gòu)建、綠色無公害畜產(chǎn)品的建立以及政府的管理加以完善，為保護(hù)人們身體健康，要加大動物檢疫工作的力度。動物檢疫工作作為我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)實(shí)施對象，要重視發(fā)揮檢疫工作的功能?；鶎訖z疫人員要樹立認(rèn)真學(xué)習(xí)的精神，為動物檢疫工作提供方便，大膽使用新的檢疫方法和技術(shù)，促進(jìn)檢疫工作的發(fā)展。

[1] 趙彥婷，高君起.動物檢疫電子出證中存在的問題與解決措施研究[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2016，（2）：37.

[2] 地力達(dá)·加拿提別克.基層動物檢疫存在問題及解決方案分析[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32（1）：31.

[3] 樊廷菊.大關(guān)縣動物檢疫存在的問題及對策[J].中國農(nóng)資，2013，（20）：2.