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巴中市恩陽(yáng)區(qū)特色蘆筍發(fā)展現(xiàn)狀及建議

□王國(guó)棟彭光福張慧敏張靖程茂彭建波/巴中市恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)局

1　現(xiàn)狀

恩陽(yáng)區(qū)已規(guī)劃了“三大”蘆筍產(chǎn)業(yè)帶，即“恩陽(yáng)-上八廟-青木-漁溪（和平）-九鎮(zhèn)”蘆筍產(chǎn)業(yè)帶、“石城-興隆-同樂(lè)-玉山-關(guān)公-茶壩-觀音井”蘆筍產(chǎn)業(yè)帶、“明陽(yáng)-萬(wàn)安-柳林-漁溪-酒店-來(lái)龍”蘆筍產(chǎn)業(yè)帶。目前，恩陽(yáng)區(qū)蘆筍種植面積已達(dá)0.2萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)4.5萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)4.5億元。

2　發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1）自然條件優(yōu)越。恩陽(yáng)區(qū)境內(nèi)生態(tài)優(yōu)良、光照充足、雨量充沛、氣溫適宜、無(wú)霜期長(zhǎng)，區(qū)域內(nèi)海拔在500～750 m的壤土或沙壤土面積達(dá)1.33萬(wàn)hm2以上，是適宜蘆筍生長(zhǎng)的地區(qū)。

2）交通優(yōu)勢(shì)明顯。恩陽(yáng)區(qū)交通十分便利，區(qū)域內(nèi)有5條高速公路和寶成鐵路；巴中鳳凰機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2017年將投入使用；25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全通瀝青路或水泥路。

3）種植蘆筍效益可觀。隨著民眾生活水平提高、膳食結(jié)構(gòu)改變，蘆筍的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值更加被認(rèn)可，農(nóng)民種植蘆筍平均產(chǎn)量超過(guò)18 t/hm2，按保底收購(gòu)價(jià)10元/kg計(jì)算，剔除成本后筍農(nóng)每公頃純收入達(dá)到9萬(wàn)～10.5萬(wàn)元。

4）具備規(guī)模種植蘆筍的條件。盡管20世紀(jì)八九十年代經(jīng)歷了巴中罐頭廠倒閉破產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)急劇萎縮之痛，但隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移和產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，農(nóng)民普遍愿意流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模種植的條件更加成熟。

5）企業(yè)看好恩陽(yáng)區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶安碧捷公司與恩陽(yáng)區(qū)人民政府簽訂了合作投資協(xié)議，制定了蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性研究報(bào)告和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，擬在恩陽(yáng)區(qū)投資1.2億元，將形成年產(chǎn)冷鮮及速凍綠蘆筍4.5萬(wàn)～5萬(wàn)t、濃縮鮮蘆筍汁3萬(wàn)t、綠蘆筍保健食品膠囊或速溶顆粒劑10億袋的倉(cāng)儲(chǔ)加工能力。屆時(shí)，年銷售收入將超過(guò)20億元，創(chuàng)匯5 000萬(wàn)美元以上，可實(shí)現(xiàn)稅收近1.5億元。

3　存在的問(wèn)題

1）蘆筍產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對(duì)滯后。恩陽(yáng)新區(qū)成立后，蘆筍產(chǎn)業(yè)被確立為全區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，但至今尚未正式編制出臺(tái)《恩陽(yáng)區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，導(dǎo)致相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)信心不足，企業(yè)和農(nóng)民對(duì)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，萬(wàn)畝蘆筍產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)相對(duì)緩慢。

2）恩陽(yáng)區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)化水平低。目前，恩陽(yáng)區(qū)僅有蘆筍加工企業(yè)1家，加工產(chǎn)品少，出口量小，和外省市比相差甚遠(yuǎn)，如山東曹縣僅一個(gè)縣就有加工企業(yè)13家。重慶安碧捷公司雖將倉(cāng)儲(chǔ)加工廠址選在柳林工業(yè)園，但企業(yè)前期投入相對(duì)較小，龍頭帶動(dòng)作用尚未發(fā)揮出來(lái)。

3）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差。適宜蘆筍種植的區(qū)域大都處于深丘或山區(qū)，這些區(qū)域堰塘、微水池少，渠系不配套，澇不能排、旱不能澆，“靠天吃飯”情況明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用難。

4）服務(wù)體系和規(guī)避機(jī)制缺乏。目前，恩陽(yáng)區(qū)缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性蘆筍種植技術(shù)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和支持蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也沒有蘆筍協(xié)會(huì)或蘆筍專業(yè)合作社，難以為筍農(nóng)提供物資、信息、營(yíng)銷等服務(wù)。

4　發(fā)展建議

1）明確發(fā)展思路。建議成立“恩陽(yáng)區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”，并迅速編制《巴中市恩陽(yáng)區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)分析恩陽(yáng)區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)、具備的發(fā)展基礎(chǔ)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件等，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)蘆筍種植6 666.67 hm2以上。

2）加大招商引資力度。建議政府加大招商引資力度，吸引民間資本、客商來(lái)恩陽(yáng)區(qū)租賃、流轉(zhuǎn)土地，建立蘆筍種植基地，投資創(chuàng)辦蘆筍深加工企業(yè)，建設(shè)不同規(guī)模的蘆筍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將若干小園區(qū)疊加，成為巨大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植蘆筍，從而放大規(guī)模效應(yīng)。

3）農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所的合作，選擇最適宜恩陽(yáng)區(qū)大面積種植的蘆筍優(yōu)良品種，并按照無(wú)公害蘆筍生產(chǎn)操作要求，統(tǒng)一購(gòu)買無(wú)公害的化肥農(nóng)藥、統(tǒng)一施用時(shí)間、統(tǒng)一施用方式、統(tǒng)一銷售價(jià)格，提高蘆筍品質(zhì)，為把恩陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建為國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際馳名品牌奠定基礎(chǔ)。

4）政府將蘆筍納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加大金融對(duì)蘆筍產(chǎn)業(yè)的支持力度；并全力保障主抓蘆筍產(chǎn)業(yè)的部門、人員的工作經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)；對(duì)蘆筍企業(yè)自建種植基地給予“菜籃子工程”等項(xiàng)目扶持。

5）建立蘆筍協(xié)會(huì)和蘆筍專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其整合筍農(nóng)、協(xié)調(diào)筍農(nóng)、管理筍農(nóng)的組織優(yōu)勢(shì)，為筍農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

6）政府把蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行單列考核、記分。區(qū)目督辦要細(xì)化年度考核指標(biāo)，加大跟蹤督辦力度，對(duì)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)；對(duì)工作不力、目標(biāo)任務(wù)完成差的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。