平昌縣扎實抓好村級動物防疫體系建設六點措施

何朝軍

（四川省平昌縣元山鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，四川平昌 636400）

平昌縣扎實抓好村級動物防疫體系建設六點措施

何朝軍

（四川省平昌縣元山鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，四川平昌 636400）

近年來，村級動物防疫體系建設成為各地動物防疫工作的難點和熱點，在平昌縣委政府的高度重視和農業(yè)局的直接領導下，平昌縣結合實際，通過六大措施加強村級動物防疫體系建設，取得了顯著成效。具體情況如下，供參考。

村級動物防疫；體系建設；措施

1 縣委政府領導高度重視

近年以來，縣政府先后出臺了相關文件，加大了對村級動物防疫體系建設的管理和落實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“村級防疫員或疫情觀察員”，實行“鄉(xiāng)聘村管”的管理新模式，簽定了目標責任書，制定了人員聘用、管理和考核辦法。

2 制定規(guī)章制度

縣農業(yè)局根據多年探索和經驗總結，制定了詳細的《村級動物防疫員管理辦法》，規(guī)范了防疫體系建設的制度建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、畜牧獸醫(yī)站和農業(yè)服務中心操作性強，有章可循。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級防疫員實行“鄉(xiāng)聘村管”

按照“以崗定人、以人定崗、擇優(yōu)選用”的原則，每個行政村至少配強配齊一名村級防疫員或疫情觀察員，目前全縣已配齊村級防疫員582人，專門從事動物疫病防控，疫情觀察、畜產品安全監(jiān)管等工作，村級防疫員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府常態(tài)化管理，同時接受畜牧獸醫(yī)主管部門的業(yè)務技術指導和監(jiān)督。

4 多方位籌措資金保障防疫員的工資待遇，穩(wěn)定隊伍建設

縣級財政每年預算防疫勞務費120萬余元用于全年防疫勞務費支出；鄉(xiāng)聘村管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級防疫員開展春秋兩防勞務補助，大村2000～2500元，小村1500～2000元/年；縣目督辦跟蹤督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均逐一落實；同時鼓勵村防疫員經商辦實體，精鉆業(yè)務從事動物疫病診斷、治療、閹割、品改等可獲得一定經濟效益，一般防疫員一年收入可達1.5～3.0萬元/人。

5 加強業(yè)務技術培訓，進一步提升防疫員整體素質

實行新的村級防疫員管理體制以來，主管部門加大了對村級防疫員的業(yè)務培訓工作。成立縣級業(yè)務技術培訓小組，認真組織好培訓各方面的工作；同時深入基層開展不同區(qū)域、不同層次的面對面培訓活動，切實提高村級動物防疫員的法律素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。

6 強化管理，逗硬考核

縣重大動物疫病指揮部辦公室、縣目督辦、農業(yè)局等相關單位聯合對村級防疫管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)服務中心及村委會建立健全各種制度，實行零時用工協議管理考核，層層簽訂目標管理責任制，使得人人有壓力，人人有動力；對村防疫員采取競爭機制，實行淘汰和填補制度，將工資與免疫密度、抗體質量、發(fā)病率、死亡率等技術指標掛鉤考核，其中對工作不認真、完成防疫工作任務不好的村防疫員進行淘汰，對表現較好的防疫員給予獎勵，對政治水平較高、業(yè)務能力強、具備大中專學歷的防疫員通過各種平臺進入到村委班子或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編招考中擇優(yōu)錄取。

［1］ 龍毓品.村級動物防疫體系建設意見［J］.貴州畜牧獸醫(yī)，2010，34（4）：28.

［2］ 馬濤，王炳召.平昌縣村級動物防疫體系建設經驗與措施［J］.獸醫(yī)導刊，2015，（10）：26.