重大動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

時(shí) 平

（山東省單縣畜牧獸醫(yī)局，山東菏澤 274300）

重大動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

時(shí) 平

（山東省單縣畜牧獸醫(yī)局，山東菏澤 274300）

當(dāng)前我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，積極探索新思路，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

動(dòng)物疫??；防控工作；免疫

重大動(dòng)物疫病防控工作是保障畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的前提，各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要始終保持做好重大動(dòng)物疫病防控工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)清當(dāng)前的防控形勢(shì)，做好重大動(dòng)物疫病防控工作的部署。

1 存在的問(wèn)題

思想上重視程度不夠。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)看，重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，畜禽病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，不確定性因素增加，隨著氣候環(huán)境變化，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)頻繁，新發(fā)動(dòng)物疫病不斷出現(xiàn)，毒株變異重組加快，病原污染面源增大，動(dòng)物疫病發(fā)生幾率增加[1]。部分區(qū)域狂犬病、牛羊布病、結(jié)核病等人畜共患病有所抬頭，嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

監(jiān)管不能有效落實(shí)。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疾病預(yù)防與控制的監(jiān)管工作，是有效控制動(dòng)物疾病的一項(xiàng)重要手段。我國(guó)部分地區(qū)獸醫(yī)管理體制改革滯后，體制機(jī)制不健全，防控經(jīng)費(fèi)投入不足，飼養(yǎng)管理方式落后等制約因素，在很大程度上影響防控工作的順利開(kāi)展。

技術(shù)上缺乏業(yè)務(wù)骨干。養(yǎng)殖戶大多數(shù)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物疾病預(yù)防與控制技術(shù)，很少經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，通常是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)或者動(dòng)物有疾病時(shí)求救鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站的有關(guān)人員。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫工作人員又存在文化水平低，業(yè)務(wù)水平弱的問(wèn)題，他們只能簡(jiǎn)單的處理病情，遇到大的疫情時(shí)往往措手不及。

2 對(duì)策

切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作，要繼續(xù)堅(jiān)持“應(yīng)免盡免、不留空檔”的工作原則，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，努力構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督體系、疫病追溯體系、免疫工作體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急處置體系五大體系。

明確防控重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展防控工作。以牲畜口蹄疫、豬高致病性藍(lán)耳病、高致病性禽流感、豬瘟等重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，統(tǒng)籌狂犬病、牛羊布病、結(jié)核病等重要人畜共患病的防控[2]，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

完善監(jiān)管機(jī)制，探索監(jiān)管新思路。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管內(nèi)容、規(guī)范監(jiān)管程序、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督。積極探索實(shí)施畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)“分級(jí)管理”模式，充分整合和發(fā)揮動(dòng)物監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“分級(jí)監(jiān)管、量化監(jiān)督”，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，提升監(jiān)管效率，促進(jìn)防控工作開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格操作規(guī)程，規(guī)范檢疫行為，不斷提高綜合執(zhí)法能力和水平。

加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。不斷健全和完善基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)[3]。

提高預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力。要及時(shí)掌握動(dòng)物疫病免疫狀況、流行規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。完善應(yīng)急預(yù)案，搞好輿情監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)做到對(duì)突發(fā)事件預(yù)防要早、反應(yīng)要快、處置要有力、后續(xù)要跟進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡麗娜.重大動(dòng)物疫病防控機(jī)制存在的矛盾及對(duì)策[J]，山東畜牧獸醫(yī)，2015，36（9）：57.

[2]繩麗麗.關(guān)于對(duì)我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控策略的探討[J]，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2014，（1）：117.

[3]王麗琴，馮志宏，史晨婕.加快推進(jìn)獸醫(yī)體制改革構(gòu)建和完善基層獸醫(yī)監(jiān)督保障機(jī)制[J]，山東畜牧獸醫(yī)，2013，（12）：61.

時(shí)平（1978—），女，助理畜牧師，專(zhuān)科，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。