李有志（山東省畜牧總站　山東 濟(jì)南　250022）

凝心聚力 開拓創(chuàng)新 全面開創(chuàng)畜牧技術(shù)支撐體系建設(shè)新局面

李有志（山東省畜牧總站山東 濟(jì)南250022）

近年來(lái)，隨著《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的修訂頒布，山東省堅(jiān)持以深化技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)為核心、提升畜牧業(yè)科技支撐能力為目標(biāo)，通過強(qiáng)化公益性職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊(duì)伍、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施，逐步建立起高效到位、支撐有力和農(nóng)民滿意的推廣隊(duì)伍，為全面促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1　健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，準(zhǔn)確把握職能定位

1.1技術(shù)推廣體系建設(shè)日臻完善

1.1.1推廣機(jī)構(gòu)逐步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基本成型，省里設(shè)有省畜牧總站加掛省種畜禽質(zhì)量測(cè)定站牌子，14個(gè)市、72個(gè)縣設(shè)有獨(dú)立的畜牧站，占到全省的82%、60%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷推進(jìn)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)1124個(gè)，三權(quán)歸縣管理的占到76%。

1.1.2推廣隊(duì)伍不斷壯大近年來(lái)，隨著《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的修訂，技術(shù)推廣體系的法律地位得到充分肯定，也激發(fā)了基層推廣人員的工作積極性。全省基層推廣機(jī)構(gòu)在崗人數(shù)14196 人，其中縣級(jí)8137人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)

6059人，26.8%具有本科以上學(xué)歷，31.8%具有大專學(xué)歷，學(xué)歷層次不斷提高。

1.1.3財(cái)政保障日趨有力中央1號(hào)文件“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的出臺(tái)，為畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)提供了政策支持，縣級(jí)以上推廣單位均實(shí)現(xiàn)了財(cái)政全額撥款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的工資基本得到保障，徹底扭轉(zhuǎn)了基層體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面。2012年以來(lái)，中央財(cái)政每年投入3000萬(wàn)元用于我省基層機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)；2005年起，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于主推技術(shù)推廣，2016年資金達(dá)到3000萬(wàn)元。

1.1.4工作機(jī)制不斷創(chuàng)新推廣體系的工作職能更加明確，主要聚焦在技術(shù)推廣、輔助執(zhí)法、種畜禽性能測(cè)定、草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、糞污處理利用等五個(gè)方面。體系與其他部門間的協(xié)作機(jī)制逐步完善，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接進(jìn)一步緊密，系統(tǒng)內(nèi)外縱橫結(jié)合順暢，工作方法和模式不斷創(chuàng)新，特別是基層機(jī)構(gòu)三權(quán)歸縣，人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，強(qiáng)化了組織體系，機(jī)制更為靈活。在各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)等組織開展推廣服務(wù)，“一主多元”的畜牧技術(shù)推廣格局逐步形成。

1.2創(chuàng)新畜牧技術(shù)推廣工作機(jī)制

多年來(lái)，本省畜牧業(yè)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，這主要得益于堅(jiān)持畜牧技術(shù)創(chuàng)新和推廣，充分發(fā)揮了科技對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。

1.2.1財(cái)政支農(nóng)推廣項(xiàng)目成效顯著充分發(fā)揮財(cái)政支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目作用，加強(qiáng)主推技術(shù)的集成和示范，2016年省站牽頭實(shí)施9項(xiàng)主推技術(shù)，資金達(dá)到2200萬(wàn)元，參入的項(xiàng)目縣100余個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施中，省站充分調(diào)動(dòng)市、縣畜牧站工作積極性，把資金和任務(wù)層層分解，由縣級(jí)站統(tǒng)籌縣域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，市級(jí)站作為項(xiàng)目督導(dǎo)部門，在省站統(tǒng)一組織下采用異地督查的方式參與項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)推廣體系的聯(lián)動(dòng)。期間集成了畜禽糞污處理利用、牛羊混合日糧配制和肉羊規(guī)?；实?0多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，建成了2000多處標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，培養(yǎng)了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的基層人才。

1.2.2新型農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)堅(jiān)持“模式、方式、方法服務(wù)于實(shí)效，實(shí)效體現(xiàn)于強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的原則，2014年以來(lái)省站連續(xù)承擔(dān)了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)任務(wù)，每年的資金180萬(wàn)元。項(xiàng)目采取自下而上的工作方式，縣級(jí)站根據(jù)農(nóng)民需求提出培訓(xùn)內(nèi)容和主體，市級(jí)站組織落地實(shí)施，省站負(fù)責(zé)督導(dǎo)和總結(jié)，這一模式充分調(diào)動(dòng)了各方積極性，多元化的畜牧技術(shù)培訓(xùn)聯(lián)盟活力十足，逐步形成了“一主多元、多元聯(lián)動(dòng)”的良好局面，推廣體系的主導(dǎo)地位更加鞏固。3年來(lái)共組織關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)56期，培訓(xùn)學(xué)員近2萬(wàn)人次，贏得了業(yè)界一致好評(píng)。

1.2.3全省技能競(jìng)賽活動(dòng)風(fēng)生水起“全省家畜繁殖工技能競(jìng)賽”是省局聯(lián)合省人社廳、省總工會(huì)舉辦的技術(shù)大比武活動(dòng)，2015年由省站首度承辦，2016年比賽剛剛閉幕。這項(xiàng)活動(dòng)采取“縣級(jí)初賽、市級(jí)預(yù)賽、省級(jí)決賽”的程序進(jìn)行，主要參賽對(duì)象面向基層一線。大賽開展以來(lái)，各級(jí)畜牧技術(shù)人員努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高專業(yè)操作技能，在全省掀起了技術(shù)大比武的滾滾熱潮，為行業(yè)發(fā)展注入了蓬勃活力。決賽分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，排名第一的選手獲省“富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙汀笆〖夹g(shù)能手”表彰，所有決賽獲獎(jiǎng)選手均在原有資格基礎(chǔ)上升一個(gè)崗位。這項(xiàng)活動(dòng)既鍛煉了隊(duì)伍，提高了體系凝聚力，又充分調(diào)動(dòng)了基層畜牧技術(shù)人員愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研的積極性，營(yíng)造了“學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流”的良好工作氛圍。

1.2.4科技轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)體系深度融合技術(shù)推廣科技人員深入產(chǎn)業(yè)一線，對(duì)接國(guó)家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)。目前，我站有1名專家獲得崗位專家，2名專家牽頭成立了省級(jí)綜合試驗(yàn)站，帶動(dòng)本站近10名技術(shù)專家參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)工作。通過崗位專家和綜合試驗(yàn)站與省站相關(guān)技術(shù)推廣工作的結(jié)合，大大加快了科技成果的集成、熟化和進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。

1.3強(qiáng)化畜牧技術(shù)服務(wù)支撐能力

現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要推廣體系創(chuàng)新服務(wù)思路，以更強(qiáng)的組織、更精的技術(shù)、更高的能力支撐畜牧發(fā)展。

1.3.1積極開展種畜禽質(zhì)量檢測(cè)工作省站建有種豬性能測(cè)定站和精液檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，是全國(guó)最早通過省級(jí)雙認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室，每年承接農(nóng)業(yè)部和省里雙重檢測(cè)任務(wù)。2015年集中測(cè)定種公豬數(shù)量達(dá)到285頭，業(yè)務(wù)涵蓋河南、江蘇、安徽、河北、遼寧5個(gè)??；抽檢農(nóng)業(yè)部和省內(nèi)種公豬精液1520份(760頭)，抽檢在我省實(shí)施凍精良補(bǔ)的公牛精液1250份(50頭)，保證了本省良補(bǔ)精液的質(zhì)量和良補(bǔ)政策的順利實(shí)施。

1.3.2扎實(shí)推進(jìn)種豬聯(lián)合育種工作根據(jù)國(guó)家和省生豬遺傳改良計(jì)劃，由省里牽頭，聯(lián)合一級(jí)以上種豬場(chǎng)及相關(guān)專家，成立了“山東省豬育種協(xié)作組”，建設(shè)了“山東省種豬育種管理服務(wù)系統(tǒng)”，安排2名專職育種數(shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)育種數(shù)據(jù)催報(bào)管理，要求一級(jí)以上種豬場(chǎng)月度多次動(dòng)態(tài)上報(bào)育種數(shù)據(jù)。截止2016年10月，先后有46家豬場(chǎng)參與了良種登記工作，累計(jì)登記育種記錄170余萬(wàn)條，組建了有純種母豬33030頭、純種公豬2819頭的在場(chǎng)核心種豬育種群，扎實(shí)推進(jìn)全省種豬的聯(lián)合育種工作。

1.3.3創(chuàng)新奶牛DHI測(cè)定工作機(jī)制省站建有奶牛DHI實(shí)驗(yàn)室，擁有2臺(tái)FOSS體細(xì)胞測(cè)定儀、脈動(dòng)測(cè)定儀和黃曲霉檢測(cè)儀等大型設(shè)備，測(cè)定能力8萬(wàn)頭，是最早通過農(nóng)業(yè)部審查認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室之一。2016年隨著實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范管理和服務(wù)能力提升，測(cè)定站走出了一條依托基層站、種公牛站聯(lián)合開展服務(wù)的新路子，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)模式更趨優(yōu)化。年內(nèi)參測(cè)奶牛場(chǎng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的107個(gè)，月平均測(cè)定奶牛樣品數(shù)17000個(gè)，上報(bào)數(shù)據(jù)合格率90%以上，奠定了在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

1.3.4深入推進(jìn)草地資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)工作省站建有草品種質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，已通過省級(jí)雙認(rèn)證，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部和省里草品種質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。2015年全年完成抽檢樣品399批次，涉及全省草種生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)80家。完成農(nóng)業(yè)部下達(dá)草種抽檢任務(wù)25批次，國(guó)家級(jí)草品種區(qū)試8個(gè)試驗(yàn)組37個(gè)品種的田間觀測(cè)和測(cè)定，監(jiān)測(cè)并審核上報(bào)了天然草地生產(chǎn)力野外調(diào)查樣地105個(gè)、家畜補(bǔ)飼情況入戶調(diào)查110戶。

1.3.5省種養(yǎng)廢棄物處理與資源化工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)驗(yàn)室依托省站建設(shè)，是山東省域內(nèi)唯一的廢棄物處理工程中心。2013年掛牌以來(lái)，已吸引包括印遇龍?jiān)菏吭趦?nèi)的一大批國(guó)內(nèi)外著名專家加入。實(shí)驗(yàn)室主要研究方向是畜禽糞污處理與資源化利用領(lǐng)域，創(chuàng)新研發(fā)出了“集約化畜禽糞污微生物巣處理技術(shù)”，成果已通過省科技廳成果鑒定，入選了“2016年山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”項(xiàng)目，整體工作正有序推向深入。

1.3.6山東現(xiàn)代畜牧業(yè)科技示范園建設(shè)為全面提升我省種畜禽性能測(cè)定水平，在省局和濟(jì)南市局的大力支持下，省站聯(lián)合濟(jì)南市站共同建設(shè)了“山東現(xiàn)代畜牧業(yè)科技示范園”。 項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4000萬(wàn)元，占地70畝，規(guī)劃建設(shè)種畜禽測(cè)定中心、拍賣中心、物聯(lián)中心和休閑體驗(yàn)中心四大功能中心，目前項(xiàng)目已完成種豬隔離舍、測(cè)定舍，家禽、羊示范舍建設(shè)，種公豬年測(cè)定能力達(dá)到900頭；通過了拍賣中心、物聯(lián)中心設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年底全部完工投入使用，項(xiàng)目的建成，必將大幅提升我省的種質(zhì)資源創(chuàng)新能力。

1.4持續(xù)推進(jìn)體系科技創(chuàng)新能力

本省體系堅(jiān)持“內(nèi)健機(jī)構(gòu)，外強(qiáng)體系”，充分發(fā)揮科技在畜牧技術(shù)支撐中的引領(lǐng)作用，走出了一條切合本省實(shí)際的科技創(chuàng)新之路。

1.4.1體系技術(shù)支撐能力明顯提高為深入探討新形勢(shì)下我省畜牧技術(shù)推廣工作，站里每年組織召開一次全省畜牧站長(zhǎng)會(huì)，大家就體系建設(shè)、科技創(chuàng)新和職能拓展等相關(guān)議題踴躍發(fā)言，最后形成行動(dòng)倡議。2015年度的站長(zhǎng)會(huì)提出了“開展能力提升行動(dòng)和體系建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)”的兩個(gè)倡議，重點(diǎn)圍繞能力提升開展技術(shù)培訓(xùn)和科技創(chuàng)新。針對(duì)站長(zhǎng)會(huì)達(dá)成的廣泛共識(shí)，省站積極整合省飼養(yǎng)工技能競(jìng)賽、新型農(nóng)民培訓(xùn)和展會(huì)組織等重大活動(dòng)，加強(qiáng)與市、縣級(jí)畜牧站的上下聯(lián)合，逐步形成了“省站牽頭、市站組織、縣級(jí)執(zhí)行”的多元化支撐體系。

1.4.2畜牧科技創(chuàng)新能力更加突出充分發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣主渠道的作用，充分利用平臺(tái)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、推結(jié)合力度。省站牽頭建設(shè)了生豬、奶牛、肉牛、品種資源、蜂業(yè)5個(gè)省級(jí)信息化服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)了行業(yè)核心發(fā)展方向；建設(shè)了種豬測(cè)定、精液檢測(cè)、奶牛DHI、草品種質(zhì)量、種養(yǎng)廢棄物5個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，夯實(shí)了了行業(yè)管理基礎(chǔ)；固化了與發(fā)改、財(cái)政和科技等部門的溝通渠道，近3年主持和參入了省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目5項(xiàng)、省農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目5個(gè)、省科技發(fā)展類基金項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取科研類經(jīng)費(fèi)2600多萬(wàn)元?！笆濉鲍@省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，省農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各2項(xiàng)；授權(quán)發(fā)明專利16件、實(shí)用新型專利20余件，審核通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)26個(gè)；主編、參編專著10部，發(fā)表論文150余篇。

1.4.3科技推廣服務(wù)能力明顯提升依托一體化的畜牧技術(shù)推廣主渠道，每年加強(qiáng)主推技術(shù)和主導(dǎo)品種的遴選發(fā)布，我省畜牧科技推廣工作成效顯著。在全國(guó)率先組織推廣了畜禽發(fā)酵床養(yǎng)殖、高產(chǎn)奶牛精細(xì)化管理和集約化畜禽糞污微生物巣處理等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，每年發(fā)布主推技術(shù)20余項(xiàng)，大大加快了我省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和生態(tài)化養(yǎng)殖水平。在強(qiáng)化推廣體系作用的同時(shí)，積極整合行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)體系以及社會(huì)專家資源。調(diào)整強(qiáng)化了省豬育種協(xié)作組，由省站按照《山東省生豬遺傳改良計(jì)劃(2013-2015)》推動(dòng)全省種豬聯(lián)合育種工作；創(chuàng)新承辦和組織山東畜牧業(yè)博覽會(huì)和山東省豬業(yè)博覽會(huì)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神和行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，開展專業(yè)論壇和畜牧主題活動(dòng)，2016年第31屆畜牧博覽會(huì)展位數(shù)超過了1500個(gè)、第10屆豬業(yè)博覽會(huì)參會(huì)人數(shù)達(dá)到5000人。

2　審時(shí)度勢(shì)，迎難而上，深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

隨著環(huán)保、土地和疫病等約束性因素的不斷加大，推廣體系作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要技術(shù)支撐，面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2.1服務(wù)能力亟需提升

能力建設(shè)重在提高體系人員的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于歷史原因，基層推廣機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高、知識(shí)老化以及年齡偏大的問題仍很突出，加之知識(shí)更新渠道有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)提升慢，與建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求有許多不適應(yīng)的地方。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第十三條、第十四條，對(duì)推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的比例和上崗資質(zhì)都有明確要求，這為今后解決這一問題提供了很好的思路。（1）把好源頭，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定公開招聘，注重人才素質(zhì)和專業(yè)搭配；（2）提高在職人員培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件提升他們的能力；（3）建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工勤學(xué)好學(xué)，不斷提高自身能力。

2.2條件建設(shè)迎來(lái)機(jī)遇

基礎(chǔ)條件建設(shè)主要包括辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障等方面。從掌握的情況看，地方政府對(duì)基層畜牧技術(shù)推廣投入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很少，這方面自上而下，越往下條件越差，問題越突出。尤其是2005年獸醫(yī)體制改革后，獸醫(yī)這條線進(jìn)行了集中建設(shè)，而畜牧徘徊不前，導(dǎo)致基層重獸醫(yī)輕畜牧的現(xiàn)象普遍存在，畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要。這一問題必須破題，要充分發(fā)揮好現(xiàn)有政策和項(xiàng)目的作用，加大與同級(jí)發(fā)改、財(cái)政和科技等部門溝通。農(nóng)業(yè)部組織制定的《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和全國(guó)畜牧總站組織的基層畜牧示范站創(chuàng)建活動(dòng)，都為加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了思路，我們將密切關(guān)注。

2.3資金渠道仍需拓展

多年來(lái)，由于種種原因，畜牧業(yè)推廣機(jī)構(gòu)自上而下都沒有專項(xiàng)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，各級(jí)站多是配合主管部門做一些技術(shù)性工作，很難獨(dú)立穩(wěn)定地開展技術(shù)推廣服務(wù)。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定，各級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家推廣畜牧業(yè)技術(shù)的主渠道，其任務(wù)是技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用等，因此應(yīng)下大力氣爭(zhēng)取固定的專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)，以使這條主渠道發(fā)揮更大的作用。省站層面繼續(xù)加大對(duì)推廣、檢測(cè)和培訓(xùn)等專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取，加強(qiáng)與各市、縣站的項(xiàng)目對(duì)接力度；各市、縣站也要行動(dòng)起來(lái)，多方爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，上下聯(lián)動(dòng)，形成項(xiàng)目資金對(duì)工作支持的合力。同時(shí)也希望全國(guó)總站站在統(tǒng)籌體系發(fā)展的高度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取，助推體系蓬勃發(fā)展。

3　凝心聚力，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)技術(shù)支撐工作新局面

2015年在山東聊城召開的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展會(huì)議上，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)明確提出：各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心、迎難而上，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度。因此，圍繞新常態(tài)下畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，亟需推進(jìn)三大行動(dòng)。

3.1體系建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)

3.1.1提高工作條件配備嚴(yán)格按照全國(guó)畜牧總站《關(guān)于開展基層畜牧(草原)技術(shù)推廣示范站創(chuàng)建的通知》對(duì)“五個(gè)到位”的要求，認(rèn)真梳理基層推廣機(jī)構(gòu)在編制、定位和職責(zé)等方面的情況，切實(shí)改善辦公、試驗(yàn)、培訓(xùn)、信息和交通服務(wù)條件。

3.1.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的用人機(jī)制，嚴(yán)格考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行能上能下、能進(jìn)能出的崗位管理制度，確保能干事、真干事、干正事的人走上適合的崗位。

3.1.3強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理推行畜牧技術(shù)推廣工作目標(biāo)管理，將各項(xiàng)推廣職能分解成具體任務(wù)，細(xì)化量化并落到每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)崗位、每名技術(shù)人員，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.2支撐能力提升行動(dòng)

3.2.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)建立健全的科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，按照“優(yōu)勢(shì)區(qū)域、生產(chǎn)骨干、關(guān)鍵技術(shù)”的思路，著力提高基層畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)骨干的科技素質(zhì)，帶動(dòng)提高畜牧科技水平。

3.2.2拓展服務(wù)手段整合已有信息化平臺(tái)資源，探索

提高技術(shù)推廣服務(wù)手段，構(gòu)建起畜牧業(yè)信息化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，利用信息技術(shù)搭建“一站式服務(wù)”平臺(tái)，采用“模塊化技術(shù)”服務(wù)方式，提供“線上、線下24h”服務(wù)，用信息化提升畜牧技術(shù)推廣體系服務(wù)能力和水平。3.2.3發(fā)揮項(xiàng)目推動(dòng)作用充分發(fā)揮項(xiàng)目推動(dòng)能力，大力示范推廣良種良法、增產(chǎn)高效和優(yōu)質(zhì)安全等實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)，整體推進(jìn)。

3.3推廣模式構(gòu)建行動(dòng)

3.3.1構(gòu)建階梯式服務(wù)推廣模式。根據(jù)不同規(guī)模、不同發(fā)展水平的養(yǎng)殖場(chǎng)確定不同的服務(wù)模式和內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行主渠道、主力軍職能，在提供公共服務(wù)上不缺位、不錯(cuò)位，提供全方位技術(shù)服務(wù)，確保技術(shù)推廣服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)，延伸到村，服務(wù)到戶。

3.3.2構(gòu)建“一主多元”的協(xié)同推廣模式強(qiáng)化“大聯(lián)合、大協(xié)作、大推廣”的理念，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合，充分發(fā)揮公益性技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的依托作用，組織、協(xié)調(diào)、帶動(dòng)畜牧業(yè)科研院所、技術(shù)體系及各類社會(huì)組織共同開展社會(huì)化服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.3.3構(gòu)建形式多樣的科技入場(chǎng)模式主推 “專家—科技人員—科技示范場(chǎng)”、“科技人員包片到場(chǎng)或包場(chǎng)聯(lián)企”等服務(wù)模式，總結(jié)推廣產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、人才對(duì)接、科技對(duì)接等服務(wù)模式，擇優(yōu)推廣適用性強(qiáng)、農(nóng)民歡迎的服務(wù)模式與機(jī)制，提高服務(wù)的針對(duì)性和效率，提高技術(shù)入戶率和到位率。

S818.9

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1007-1733(2016)12-0063-04

（2016–11–036）