田寶軍（山東省沂水縣畜牧局　276400）

沂水縣規(guī)?；B(yǎng)殖場發(fā)展對策

田寶軍（山東省沂水縣畜牧局276400）

近年來，沂水縣把發(fā)展規(guī)模、標準化養(yǎng)殖場作為農民增收的重要抓手，壯大龍頭企業(yè)(合作社)、重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶，不斷提升養(yǎng)殖水平，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭。

1　現(xiàn)狀與存在的問題

目前，全縣共建成規(guī)?；瘶藴驶笄蒺B(yǎng)殖場(區(qū))616處，其中國家級3處，省級16處，市級163處，規(guī)模養(yǎng)殖已成為全縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的“主力軍”。沂水縣及周邊縣區(qū)地處沂蒙山區(qū)腹地，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)，防疫條件好，適宜于發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。為此，自2008年開始，縣委、縣政府將畜禽規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖列入重點工作進行績效考核，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情、村情實際，唱優(yōu)勢曲，打特色牌，逐步發(fā)展了生豬、肉雞、肉鴨、蛋雞、奶牛、肉羊等省、市、縣級規(guī)模化養(yǎng)殖場，有效地促進了畜牧業(yè)生產方式由粗放型向集約型的根本性轉變，帶動了全縣畜牧業(yè)提檔升級，駛上了“快車道”，成為富民強縣的重要產業(yè)。雖然全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場發(fā)展較快，但受土地、資金、技術等要素制約，還存在著以下問題：（1）養(yǎng)殖場發(fā)展不平衡，有的養(yǎng)殖場飼養(yǎng)數量較多，但場地較??；有的養(yǎng)殖場數量較少，變換頻繁，賺錢養(yǎng)這個，不賺再養(yǎng)另一個，利用“規(guī)?；敝?，導致“名不副實”。（2）個別養(yǎng)殖場設計布局不夠合理、規(guī)范，致使生產區(qū)偏小，閑置土地較多，似有占地意圖。（3）受資金制約影響，飼養(yǎng)量大投資多的流動資金周轉不過來，有的開始時注重硬件，致后期資金乏力。（4）管理上不夠正規(guī)，引種、防疫、治療仍沿用老一套、憑老經驗，規(guī)模作用不明顯，效益不夠高。

2　成因

規(guī)?；B(yǎng)殖場產生以上問題的成因，既有主觀因素，也有客觀原因。經調查了解，主要有這幾個方面：（1）受土地緊張制約。前幾年，農民在自己承包地上建大棚等搞建設進行養(yǎng)殖，近幾年為了保護耕地，國家嚴令禁止在基本農田、一般農田投資建設，基本上不改變土地用途。有的養(yǎng)殖場想擴大生產規(guī)模，但無用地指標，建設用地上面批不下來，只能望地興嘆。（2）因投放資金制約。土地審批后，場地建設、流動資金也不是個小數目。因農村小額貸款數額小、手續(xù)繁瑣，有的向個人借款，利息較高，效益好了，可以說共贏，一旦虧損，則背上債務負擔。（3）管理技術不過關。隨著養(yǎng)殖量增多，養(yǎng)殖環(huán)境的改變，防疫、管理等與以往小打小鬧顯著不同，有的養(yǎng)殖場往往忽視了這點，認為只是勞動量的增加，未聘用專業(yè)技術人員，從而效益大大減少。這也是規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展制約的主要瓶頸。

3　對策

3.1探索新路，扶持全面適當增加養(yǎng)殖用地指標。充分利用荒山、荒嶺、河灘等偏僻地空氣清新、利于防疫等優(yōu)勢，縣農業(yè)局、司法所等搞好土地流轉、承包、合同簽定等服務、監(jiān)督，國土、鄉(xiāng)建等部門可適當調整土地利用規(guī)劃，對規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖場增加用地指標，鼓勵引導發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。加大養(yǎng)殖貸款扶持力度。積極利用小額以及專項貸款政策，聯(lián)系協(xié)調農行、信用社等金融部門，探索養(yǎng)殖場貸款擔保新路子，比如一批鴨、鴨抵押擔保貸款期限為50d，出售后立即歸還，這樣既解決了養(yǎng)殖場一時資金緊張難題，又確保了資金回籠，實現(xiàn)兩者的共贏。

3.2合理規(guī)范，檔案完善首先硬件達標，由畜牧部門專業(yè)人員規(guī)劃指導建設，嚴把準入關，生產區(qū)、生活區(qū)、消毒室等布局合理、設施齊全，切實做到規(guī)范有序養(yǎng)殖。再就是注重軟件，嚴把生產流程關，養(yǎng)殖場按照要求逐步完善養(yǎng)殖檔案，免疫、料藥、消毒等養(yǎng)殖過程標準合法，無害化處理病死畜禽，確保畜產品質量安全。

3.3技術為先，效益明顯在養(yǎng)殖場騁用獸醫(yī)的基礎上，組織專家、技術人員進行包扶，不定期入場提供技術管理、疫病防治服務，解決養(yǎng)殖技術疑難問題；積極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，真正達到無臭、無害化、零排放、無污染等特點，改善養(yǎng)殖環(huán)境；再就是著力引導發(fā)展林下養(yǎng)殖，使污水排放到楊樹林中，糞便作為樹木的肥料，努力降低養(yǎng)殖成本；并扶持壯大養(yǎng)殖合作社，實行合作社+農戶等模式，統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，充分發(fā)揮龍頭作用，抱團聯(lián)合闖市場，進一步提高養(yǎng)殖效益，帶動畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

S815.9

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1007-1733(2016)12-0080-01

（2016–09–02）