翟海霞

南寧市散辦組織相關(guān)部門赴柳州廣州開展預(yù)拌砂漿調(diào)研

翟海霞

為貫徹落實(shí)《南寧市人民政府關(guān)于推廣使用預(yù)拌砂漿的實(shí)施意見》（南府規(guī)〔2016〕12號），加快南寧市禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿、推廣使用預(yù)拌砂漿進(jìn)程，南寧市散辦組織市城鄉(xiāng)建委、市建管處、市造價(jià)站、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開區(qū)住建局等單位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人赴柳州市、廣州市開展預(yù)拌砂漿考察調(diào)研，學(xué)習(xí)兩市“禁現(xiàn)”工作開展情況、預(yù)拌砂漿推廣使用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

柳州市在2015年12月2日出臺了《關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目推廣使用預(yù)拌砂漿的通知》，明確了從通知下發(fā)之日起，在建工程預(yù)拌砂漿使用量應(yīng)不小于項(xiàng)目仍需使用砂漿總量的15%，新開工項(xiàng)目鼓勵全部使用預(yù)拌砂漿。柳州的砂漿“禁現(xiàn)”工作從今年的6月30日開始，建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分工明確，“禁現(xiàn)”以來，市場對預(yù)拌砂漿的接受度較好，使用預(yù)拌砂漿的在建工程數(shù)量已達(dá)到70%。

廣州市早在2010年就出臺了《關(guān)于在施工現(xiàn)場禁止攪拌砂漿的通知》，預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)成熟，全市已備案預(yù)拌砂漿企業(yè)43家，年產(chǎn)能為2800萬噸，2016年前十個(gè)月預(yù)拌砂漿使用量已達(dá)300萬噸。廣州的預(yù)拌砂漿推廣工作有六大經(jīng)驗(yàn)：一是注重政策法規(guī)的建立和完善。二是從嚴(yán)把關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施企業(yè)備案制度；注重誠信建設(shè)，建立企業(yè)誠信檔案，誠信記錄與企業(yè)備案關(guān)聯(lián)。三是從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督執(zhí)法、驗(yàn)收等全過程加強(qiáng)監(jiān)督，事后監(jiān)督與過程監(jiān)督相結(jié)合。四是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法與發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督相結(jié)合，委托城管對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的行為進(jìn)行處罰，曝光不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿。五是加強(qiáng)宣傳、主動匯報(bào)，重大活動邀請媒體參加，發(fā)放宣傳小冊子，向市民普及預(yù)拌砂漿相關(guān)知識。六是充分發(fā)揮協(xié)會作用，在行業(yè)自律、制度制定、培訓(xùn)檢查等方面加大協(xié)會的參與力度。

預(yù)拌砂漿的推廣使用工作離不開建設(shè)部門的支持和配合，柳州和廣州的散裝水泥主管部門和建設(shè)部門聯(lián)系緊密、配合密切，從造價(jià)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督執(zhí)法、驗(yàn)收等全過程來聯(lián)合規(guī)范預(yù)拌砂漿的使用，預(yù)拌砂漿的推廣使用進(jìn)程較為順利。

此次考察調(diào)研，不僅學(xué)習(xí)了柳州市、廣州市散辦在推廣預(yù)拌砂漿方面成功的經(jīng)驗(yàn)與做法，也增進(jìn)了南寧市散裝水泥主管部門和建設(shè)部門的溝通與交流，達(dá)到了預(yù)期調(diào)研目的。

（作者單位：南寧市散裝水泥辦公室）