南寧市散辦配合市法制辦立法調(diào)研組調(diào)研

翟海霞

南寧市散辦配合市法制辦立法調(diào)研組調(diào)研

翟海霞

2016年10月19日下午，在市散辦的積極安排配合下，市法制辦《南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定（修訂）》立法調(diào)研組到我市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。市法制辦黨組成員、副主任侯康順帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研，市工信委黨組成員、副主任尹玉林和南寧市散辦主任林華強(qiáng)陪同調(diào)研。

現(xiàn)行的《南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）制定于2001年1月，并于2010年11月第四次重新修訂發(fā)布?！豆芾硪?guī)定》的制定實(shí)施，有力地推動(dòng)了我市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，散裝水泥應(yīng)用規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸，國(guó)家節(jié)能減排對(duì)散裝水泥發(fā)展有了新要求。為適應(yīng)我市散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，《管理規(guī)定》需要修訂，并已列入2016年南寧市人民政府立法計(jì)劃，《管理規(guī)定》送審稿已提交市法制辦進(jìn)行審改。

立法調(diào)研組先赴預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)廣西華宏沙井混凝土有限公司和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)廣西鼎昌盛混凝土有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解企業(yè)在推廣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中遇到的問(wèn)題、《管理規(guī)定》的實(shí)施情況，并聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議。

隨后，調(diào)研組在廣西鼎昌盛混凝土有限公司召開(kāi)了立法調(diào)研座談會(huì)。來(lái)自經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)信局、良慶區(qū)經(jīng)信局、廣西預(yù)拌砂漿協(xié)會(huì)、南寧市混凝土協(xié)會(huì)、華宏沙井公司、鼎昌盛公司、華潤(rùn)水泥等單位的負(fù)責(zé)人參加了調(diào)研座談。各單位負(fù)責(zé)人重點(diǎn)就我市《管理規(guī)定》修訂的定位、如何促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用、明確管理職責(zé)、修訂要解決哪些重大問(wèn)題等，發(fā)表了非常有價(jià)值的意見(jiàn)和看法。

候康順副主任在座談會(huì)上指出，散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用與城市建設(shè)息息相關(guān)，在《管理規(guī)定》的修訂工作中，要注意幾個(gè)問(wèn)題：一是要完善管理制度和措施，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用；二是在《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》的基礎(chǔ)上，將有利于行業(yè)規(guī)范持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、明確，引導(dǎo)行業(yè)良性、規(guī)范發(fā)展；三是要將我市對(duì)相關(guān)企業(yè)的揚(yáng)塵污染防治要求上升到立法的一個(gè)重點(diǎn)要求；四是要將縣域的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用納入要求；五是要統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)范布局。

最后，尹玉林副主任表示，本次調(diào)研增強(qiáng)了《南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土（修訂）》立法工作人員對(duì)本次立法修訂工作重要性的認(rèn)識(shí)，掌握了修訂工作的重點(diǎn)，為下一步的修訂完善打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，市散辦將積極配合市法制辦做好下一步的立法工作。

（作者單位：南寧市散裝水泥辦公室）