侯德恒

(山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，山西 太原 030012)

管家堡(左云)國家沙漠公園規(guī)劃思路探討

侯德恒

(山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，山西 太原 030012)

沙漠公園不僅是頗具特色的旅游產(chǎn)品，也是防沙治沙事業(yè)的重要組成部分。筆者通過分析山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局管家堡(左云)國家沙漠公園建設(shè)的有利條件，闡述了沙漠公園的規(guī)劃原則，并對沙漠公園的規(guī)劃思路進行了探討，以期為我國沙漠公園的規(guī)劃建設(shè)提供參考依據(jù)。

沙漠公園；防沙治沙；規(guī)劃思路

防沙治沙是一項重要的生態(tài)工程，也是一項重要的民生工程，事關(guān)國家生態(tài)安全以及中華民族的生存與發(fā)展，甚至關(guān)系著全面建成小康社會的進程。2013年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《全國防沙治沙規(guī)劃》中提出，“可在有條件的地方建設(shè)沙漠公園，發(fā)展沙漠觀光旅游”。

沙漠公園主要是以粗獷、原始、蒼涼的沙漠自然景觀為主體，以保護荒漠生態(tài)、合理利用沙漠資源為目的，在促進防沙治沙和維護生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，開展公眾游憩休閑活動或進行科學(xué)、文化、宣傳和教育等活動。

山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局管家堡(左云)國家沙漠公園以保護沙漠生態(tài)資源為主線，以穩(wěn)定荒漠生態(tài)系統(tǒng)為核心，通過科學(xué)規(guī)劃，合理利用園區(qū)內(nèi)的沙漠、森林、灌叢等自然景觀和人文景觀，使沙漠公園所體現(xiàn)的邊塞文化、治沙文化得到充分展示，沙漠公園的自然資源和人文資源等得到有效利用。

1 管家堡(左云)國家沙漠公園概況

管家堡(左云)國家沙漠公園位于山西省左云縣北部，山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局高山林場，屬半干旱沙化土地類型區(qū)的京津及周邊沙化土地治理亞區(qū)。管家堡(左云)國家沙漠公園的資源類型為人工固定沙地、人工半固定沙地及天然半固定沙地。地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°52′38.08″～112°56′14.21″，北緯40°08′57.03″～40°11′29.37″.南北跨度4.8 km，東西跨度5.1 km，海拔1 238.5 m～1 357.0 m，規(guī)劃區(qū)面積為1 004.5 hm2.

2 建設(shè)沙漠公園的有利條件

2.1 權(quán)屬清晰

管家堡(左云)國家沙漠公園的建設(shè)單位是高山林場，是山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局直屬的國有林場，具有獨立的法人資格，建設(shè)主體明確，在沙漠公園的管理中能夠獨立行使權(quán)利。沙漠公園范圍內(nèi)的土地均為國有土地，高山林場有山西省人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，與地方、集體土地?zé)o交叉及糾紛，能夠保證沙漠公園建設(shè)的順利進行。

2.2 生態(tài)區(qū)位重要

管家堡(左云)國家沙漠公園地處山西省北部風(fēng)沙危害嚴(yán)重的雁門關(guān)外，是我國沙塵暴進入京津地區(qū)的行經(jīng)區(qū)域，生態(tài)區(qū)位十分重要。從20世紀(jì)五六十年代大量營造小葉楊開始，到近年京津風(fēng)沙源工程等防沙治沙造林工程的穩(wěn)步實施，以及新造林技術(shù)的層層突破和廣泛應(yīng)用，該地區(qū)沙化土地逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀斯ぐ牍潭ㄉ车睾凸潭ㄉ车貫橹鞯念愋?，并形成了典型性固定、半固定沙地人工植物群落，具備了建設(shè)典型性和突出性防沙治沙工程的條件。同時，對相同類型荒漠化生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)具有極強的借鑒作用。

2.3 區(qū)域交通便利

管家堡(左云)國家沙漠公園北以孫右高速公路為界，在公園管理中心所在地管家堡鄉(xiāng)設(shè)有出口，距公園大門僅1.3 km.在左云縣，正在修建的古長城遺址旅游專線與貫穿公園南北的柏油路相接，形成較為密集的路網(wǎng)。

2.4 生物資源豐富

管家堡(左云)國家沙漠公園內(nèi)固定沙地植被覆蓋度為40%～65%，半固定沙地植被覆蓋度為15%～25%，沙地生態(tài)承載力較強，生物景觀多樣性豐富，形成了以小葉楊、樟子松、油松等喬木樹種為主的純林和混交林，以及由檸條、黃刺玫、沙棘等旱生灌木和百里香、羊胡子草、蒿草、白草、青草、苦苣、大黃、甘草、狼毒等1年生草本植物組成的灌草群落。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，與之相伴而生的野生動物，如，草兔、中華鼢鼠、石雞、斑翅山鶉、燕子等的種類和數(shù)量也明顯增加。沙漠公園呈現(xiàn)出生物資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)較為穩(wěn)定的良好局面。

2.5 景觀資源獨特

公園內(nèi)的自然景觀豐富多彩。波狀起伏的丘陵地貌，樹影婆娑的小葉楊林，蒼翠遒勁的油松林，枝葉繁茂的檸條，棕紅透亮的沙棘果，與斑駁的峰火臺、高大的漢墓冢、西口驛站的殘垣共同構(gòu)成了具有濃郁地域風(fēng)格的塞外景觀，獨具特色。

2.6 周邊旅游資源豐富

管家堡(左云)國家沙漠公園地處山西省左云縣。左云縣歷史悠久，多種文化衍生交融，旅游資源豐富，在吸引游客的同時也為沙漠公園帶來了一定的客源。此外，沙漠公園距大同市僅38 km，在欣賞云岡石窟、上下華嚴(yán)寺、九龍壁等旅游景點的同時，沙漠公園也成為游客了解沙漠科學(xué)的一項旅游內(nèi)容，從而形成景觀資源的互動補充。

3 沙漠公園規(guī)劃原則

3.1 科學(xué)規(guī)劃

根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜地統(tǒng)籌規(guī)劃沙漠公園的發(fā)展規(guī)模、建設(shè)重點，避免盲目發(fā)展和低水平建設(shè)。

3.2 保護優(yōu)先

要充分認識到荒漠生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，把保護放在首位，建立國家沙漠公園保護管理制度，對影響荒漠生態(tài)系統(tǒng)的各種人為活動進行有效管理，避免因建設(shè)沙漠公園而對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成新的破壞。

3.3 合理利用

處理好保護與利用、生態(tài)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機統(tǒng)一，避免對沙區(qū)資源進行過度的開發(fā)與利用。

3.4 持續(xù)發(fā)展

以維護荒漠生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能為基本要求，全面保護和合理利用沙區(qū)資源，充分發(fā)揮荒漠生態(tài)系統(tǒng)的多種效益，促進沙漠公園健康持續(xù)的發(fā)展。

3.5 改革創(chuàng)新

在充分考慮管家堡荒漠生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)服務(wù)功能承載能力的基礎(chǔ)上，堅持先行先試、改革創(chuàng)新，貫徹落實國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于開展國家沙漠公園建設(shè)試點工作的通知》(林沙發(fā)〔2013〕145號)中的政策和措施，實現(xiàn)沙漠保護與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的相互促進、共同發(fā)展。

4 沙漠公園分區(qū)規(guī)劃

根據(jù)沙漠公園資源分布現(xiàn)狀與特征、保護利用目標(biāo)和管理的需要，結(jié)合公園的景觀特點和資源特色，在充分考慮生態(tài)保護和方便管理的前提下，將管家堡(左云)國家沙漠公園分為生態(tài)保育區(qū)、科普宣教區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)，實行分區(qū)建設(shè)和管理。

4.1 生態(tài)保育區(qū)

4.1.1 范圍及規(guī)劃思路

生態(tài)保育區(qū)在沙漠公園內(nèi)分為南北兩片，面積共計787.9 hm2，占公園總面積的78.4%.生態(tài)保育區(qū)為管家堡(左云)國家沙漠公園的保護主體，對該區(qū)域應(yīng)實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護和管理。

規(guī)劃生態(tài)保育區(qū)可采用人工造林、封沙育林育草、封禁保護等方式進行荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)，一方面，達到提高沙漠生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保護沙漠原生生態(tài)系統(tǒng)的要求；另一方面，可進行土壤風(fēng)蝕、水蝕、沙塵暴等科研監(jiān)測。

4.1.2 建設(shè)內(nèi)容

在生態(tài)保育區(qū)周邊采取人工造林的方式，建設(shè)喬、灌相結(jié)合的防護林帶，以抵御外圍風(fēng)沙，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。同時，在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)設(shè)置觀測站點，對氣象、沙塵暴、生物多樣性、土壤風(fēng)蝕、地下水位等進行監(jiān)測，開展相關(guān)的科研工作，定量評價保育效果。

此外，在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)選取立地條件較好的區(qū)域，采取封沙育林育草和人工造林等措施，促進沙漠植被和生物多樣性的自然恢復(fù)，并采取封禁保護措施來恢復(fù)荒漠植被和荒漠生態(tài)系統(tǒng)，保持沙漠生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

4.2 科普宣教區(qū)

4.2.1 范圍及規(guī)劃思路

科普宣教區(qū)位于沙漠公園的西北部，面積38.5 hm2，占公園總面積的3.8%.該區(qū)域是對沙漠知識進行宣傳教育的重要場所，是公眾認識沙漠、了解沙漠的重要平臺。

科普宣教區(qū)以宣傳沙漠價值、弘揚沙漠文化為主要目標(biāo)。規(guī)劃此區(qū)域時，可結(jié)合現(xiàn)有植物景觀資源和沙漠產(chǎn)業(yè)進行綜合規(guī)劃與開發(fā)。一方面，通過沙地植物園建設(shè)、科普展館建設(shè)、植物群落展示、防沙治沙模式展示等方式，發(fā)揮其科普宣傳教育功能；另一方面，通過對沙區(qū)的有效治理、沙漠產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)使之成為生產(chǎn)示范基地，為當(dāng)?shù)厣衬a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。此外，也可以通過多種展示及活動，挖掘邊關(guān)等歷史文化內(nèi)涵。

4.2.2 建設(shè)內(nèi)容

1) 建設(shè)沙漠博物館、沙漠科技博覽館、沙漠植物館，進一步豐富宣傳教育內(nèi)容。

2) 建設(shè)沙生植物園，豐富沙漠公園植物種類，為人們了解沙漠適生植物提供展示窗口。

3) 新建沙漠科技治理示范園等場所，展示沙漠治理成果，體現(xiàn)寓教于樂的特色。

4) 建立解說系統(tǒng)、科普網(wǎng)站等切實有效的科普媒介，組織科普活動，提高科普宣傳能力。

4.3 合理利用區(qū)

4.3.1 范圍及規(guī)劃思路

合理利用區(qū)位于沙漠公園的東中部，面積167.5 hm2，占沙漠公園總面積的16.7%.該區(qū)域是游客欣賞沙區(qū)景觀、體驗沙漠樂趣的重要區(qū)域，也是游客放松身心、休閑娛樂的活動場所。

規(guī)劃此區(qū)域應(yīng)以不損害沙漠生態(tài)系統(tǒng)功能為前提，建設(shè)必要的旅游設(shè)施和景點，開展生態(tài)旅游等活動。可以利用現(xiàn)有的沙漠景觀地形及部分歷史文化遺址，適度開發(fā)沙漠的游樂功能。同時設(shè)置沙漠露營地，為游客提供露營場所，構(gòu)建具有代表性的沙漠游覽區(qū)。

4.3.2 建設(shè)內(nèi)容

一方面，可以新建沙漠體驗樂園和沙漠體驗基地，購置各類沙漠體驗設(shè)備，構(gòu)建新奇的沙漠體驗活動樂園。另一方面，深入挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕_發(fā)建設(shè)民俗文化展示景點，建成宣傳民俗文化的窗口。

4.4 管理服務(wù)區(qū)

4.4.1 范圍及作用

管理服務(wù)區(qū)位于沙漠公園的西部，緊依管家堡鄉(xiāng)，面積10.6 hm2，占沙漠公園總面積的1.1%.管理服務(wù)區(qū)主要是沙漠公園的管理、保護機構(gòu)，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

4.4.2 建設(shè)內(nèi)容

1) 新建游客接待中心。主要服務(wù)內(nèi)容包括解答游客咨詢、處理游客投訴、開展科普教育，以及景區(qū)宣傳材料的發(fā)放、安全保衛(wèi)、醫(yī)療服務(wù)、緊急事件處理等。

2) 在游客中心設(shè)立具有民俗特色、塞外特色的旅游紀(jì)念品銷售中心。旅游紀(jì)念品能夠較好地體現(xiàn)區(qū)域自然特點和人文特色，既是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的重要手段，也是宣傳民俗文化的重要窗口。

3) 新建生態(tài)停車場。停車場是公園入口區(qū)的重要功能區(qū)域，主要設(shè)有觀光巴士、小型汽車和電瓶車停放區(qū)域。停車場設(shè)計要有利于人車分流，地面應(yīng)采用滲水鋪裝。

4) 新建公園內(nèi)的道路、電力以及給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。

5 結(jié)語

在嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，將山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局管家堡(左云)國家沙漠公園規(guī)劃為生態(tài)保育區(qū)、科普宣教區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)4個區(qū)域，建成集觀光、休閑、沙漠景觀展示、文化體驗、科普與科研等功能于一體的全國知名的國家沙漠公園。最大限度地發(fā)揮沙漠公園的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，豐富旅游元素，與周邊旅游資源相互補充，形成完善的晉北旅游體系，促進旅游業(yè)的發(fā)展，為游客提供休閑度假的場所。

[1] 董瑞杰.沙漠旅游資源評價及風(fēng)沙地貌地質(zhì)公園開發(fā)與保護研究.西安：陜西師范大學(xué),2013.

[2] 楊儉波，李 森，李 凡，等.臨澤沙漠公園旅游規(guī)劃構(gòu)想與項目創(chuàng)意.生態(tài)經(jīng)濟,2006(5):148-152.

[3] 希吉日.沙漠旅游及其對我國沙漠旅游開發(fā)的探索.呼和浩特：內(nèi)蒙古師范大學(xué),2013.

2016-10-27

侯德恒(1962— )，男，山西孝義人，1986年畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，高級工程師。

F592.7

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1007-726X(2016)04- 0045- 03