樊正軍

(山西焦煤 煤炭銷售總公司，山西 太原 030053)

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·專題綜述·

淺談煤炭商務(wù)糾紛的應(yīng)對(duì)措施

樊正軍

(山西焦煤 煤炭銷售總公司，山西 太原 030053)

煤炭商務(wù)糾紛在煤炭銷售環(huán)節(jié)中的重要性日益突顯，因此，需要預(yù)防及妥善解決。本文介紹了煤炭商務(wù)糾紛的形成背景，對(duì)煤炭商務(wù)糾紛類型進(jìn)行了分析，提出選擇合適的煤炭計(jì)量方法，及時(shí)更新車皮重量，考慮煤質(zhì)變化的影響及采制具有代表性的煤樣等措施，以解決商務(wù)糾紛，為指導(dǎo)煤炭銷售工作，實(shí)現(xiàn)買賣雙方合作共贏提供了有效途徑。

煤炭銷售；商務(wù)糾紛；計(jì)量方法；煤質(zhì)；采樣方法

煤炭商務(wù)糾紛是指煤炭商品銷售過(guò)程中買賣雙方或供、運(yùn)、需三方中的一方或兩方對(duì)商品煤的服務(wù)、質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、運(yùn)輸及合同(協(xié)議、契約)中所規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)有不同看法并影響了其中一方的利益，要求對(duì)方處理并給予賠償，被要求方不同意此看法，由此發(fā)生的分歧即為煤炭商務(wù)糾紛。煤炭商務(wù)糾紛主要在20世紀(jì)90年代初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)出現(xiàn)的，之前由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃供應(yīng)、銀行托收承付結(jié)算，即使出現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量問(wèn)題只是對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)改正，沒(méi)有出現(xiàn)大的商務(wù)糾紛。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭管理與銷售體制得到進(jìn)一步完善，加之近年煤炭市場(chǎng)的疲軟，用戶對(duì)采購(gòu)原料煤的數(shù)量質(zhì)量情況越來(lái)越重視，因此，煤炭商務(wù)糾紛就成為煤炭市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，具有一定的普遍性和尖銳性。

如何妥善解決煤炭商務(wù)糾紛，維護(hù)煤炭企業(yè)利益，使企業(yè)在正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是廣大煤炭企業(yè)共同關(guān)心的問(wèn)題。

1 煤炭商務(wù)糾紛的分類及引發(fā)原因

煤炭商務(wù)糾紛主要分為數(shù)量糾紛、質(zhì)量糾紛、訂貨合同糾紛和貨款結(jié)算糾紛等，其引發(fā)的原因很多，具體闡述如下：

1.1 產(chǎn)生數(shù)量糾紛的原因分析

1) 計(jì)量方法的選擇。煤炭屬于大宗物資，加上分布的不均衡性，決定了對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾囆?。?dòng)態(tài)衡具有不停車就可計(jì)量車皮的總重、軸重、車速等參數(shù)，成為用戶接煤稱重的主要選擇。但由于動(dòng)態(tài)衡生產(chǎn)廠家不同、使用環(huán)境不同、裝煤車進(jìn)入衡器時(shí)車速不均勻、人為調(diào)整參數(shù)等，致使稱量結(jié)果誤差較大，影響計(jì)量精度。一旦稱量結(jié)果出現(xiàn)偏差，就會(huì)引發(fā)商務(wù)糾紛。

2) 車皮標(biāo)重與實(shí)重的誤差。車皮經(jīng)過(guò)多年磨損，常出現(xiàn)車門破裂、車皮變薄等現(xiàn)象，總體重量會(huì)變小，但鐵路部門、用戶使用的數(shù)據(jù)庫(kù)仍為車輛出廠前的原始數(shù)據(jù)，不能及時(shí)更新和修訂，易造成虧噸假象。

3) 運(yùn)輸過(guò)程中自然損耗標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。煤炭產(chǎn)品的特殊性決定了商品煤運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)有合理自然損耗，按照《煤炭貨運(yùn)辦法》，自然損耗標(biāo)準(zhǔn)如下：鐵運(yùn)的自然合理?yè)p耗為原裝量的1.2%；船運(yùn)的自然合理?yè)p耗為原裝量的1.5%；汽運(yùn)的自然合理?yè)p耗為原裝量的2%.但在煤炭銷售過(guò)程中，買方或賣方對(duì)自然損耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，雙方也容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。

4) 運(yùn)輸政策、環(huán)節(jié)的影響。承運(yùn)方因礦廠裝車不規(guī)范、雨季易超載、鐵路部門治理超載等因素限裝，致使貨物少裝；運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)車輛毀壞致使編組站扣修，不能按規(guī)定時(shí)間到達(dá)，貨物數(shù)量短失；承運(yùn)方其它原因單方變更到站；運(yùn)輸途中失盜。以上原因如不及時(shí)溝通，均可能造成商務(wù)糾紛。

5) 雙方化驗(yàn)水分的影響。煤炭是一種性質(zhì)極不均勻的混合物，在采、制樣過(guò)程中，容易使買賣雙方產(chǎn)生誤差。在商品煤銷售(這里主要是指精煤銷售)中，計(jì)量噸數(shù)會(huì)按照計(jì)價(jià)水分進(jìn)行折噸計(jì)算，因此，水分的高低對(duì)商品煤銷售數(shù)量影響較大。商品煤買賣雙方本著為各自利益著想的目的，常在商品煤水分上做文章，從而引發(fā)商務(wù)糾紛。

1.2 產(chǎn)生質(zhì)量糾紛的原因分析

1) 煤炭質(zhì)量變化的影響。由于煤炭深埋于地層的特殊性，其工作面生產(chǎn)銜接的調(diào)整、地質(zhì)構(gòu)造的變化等均存在不可預(yù)見(jiàn)性，洗選過(guò)程中常因工作面的調(diào)整、構(gòu)造的變化影響外銷商品煤質(zhì)量；個(gè)別煤炭生產(chǎn)企業(yè)，由于生產(chǎn)儲(chǔ)存裝車技術(shù)落后、裝車不規(guī)范等原因，常出現(xiàn)裝煤車輛上下或前后質(zhì)量不均勻的現(xiàn)象；煤炭由于存放時(shí)間、采樣地點(diǎn)及煤炭受雨雪天氣影響等因素的變化，致使煤炭質(zhì)量指標(biāo)發(fā)生變化。以上情況均有可能引發(fā)煤炭質(zhì)量糾紛。

2) 采制樣方法的影響。采樣工具不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有些煤企、用戶使用的采樣工具開(kāi)口尺寸不符合國(guó)標(biāo)規(guī)定，采樣時(shí)不易采到代表性煤樣；采樣工具容量較小，個(gè)別煤企、用戶達(dá)不到國(guó)標(biāo)規(guī)定的3 kg以上；采樣量少，國(guó)標(biāo)規(guī)定每個(gè)子樣3 kg，最少采60個(gè)子樣，個(gè)別煤企、用戶采樣達(dá)不到規(guī)定要求；采樣部位的不同，一般來(lái)講，煤礦企業(yè)多采用人工火車頂部采樣，而用煤方多采用機(jī)械化采樣或煤堆采樣，由于雙方采樣方法的不同，再加上采樣點(diǎn)的布置和采樣數(shù)量的不同，因此，采樣結(jié)果誤差較大；制樣過(guò)程中誤差最大的環(huán)節(jié)主要是煤樣縮分前的均勻性和縮分后煤樣留量的品質(zhì)。另外，采制樣人員的素質(zhì)高低和操作的規(guī)范性也對(duì)煤樣的結(jié)果影響較大。

1.3 產(chǎn)生訂貨合同和貨款結(jié)算等糾紛的原因分析

1) 合同的簽訂。供方在不完全了解自己經(jīng)銷的煤炭情況或質(zhì)量指標(biāo)與買方質(zhì)量指標(biāo)不符時(shí)，簽訂了煤炭買賣合同；簽訂合同后，因合同條款不明或外來(lái)客觀因素的干擾發(fā)生的無(wú)合同發(fā)貨等原因引起的糾紛。

2) 貨款結(jié)算。由于財(cái)務(wù)結(jié)算有誤，涉及對(duì)賬、稅款、票據(jù)無(wú)法結(jié)算等原因引起的糾紛。

另外，還有其它不可預(yù)見(jiàn)的因素造成的商務(wù)糾紛等。

2 預(yù)防及解決煤炭商務(wù)糾紛的應(yīng)對(duì)措施

1) 參與生產(chǎn)礦井生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝車全過(guò)程。煤炭銷售方要研究各個(gè)供應(yīng)商品煤礦井制定的階段性地質(zhì)預(yù)測(cè),準(zhǔn)確了解煤炭賦存狀況、原煤生產(chǎn)、入洗煤配比等情況；及時(shí)掌握商品煤生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并制定相應(yīng)措施；強(qiáng)化礦廠分裝分運(yùn)制度，消除儲(chǔ)存運(yùn)輸過(guò)程對(duì)商品煤的質(zhì)量污染；規(guī)范各礦廠裝車計(jì)量、車底清理工作，督促各礦廠定期檢驗(yàn)裝車計(jì)量衡器，向各礦廠推廣計(jì)量倉(cāng)定量裝車系統(tǒng)，把商務(wù)糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

2) 完善合同的簽訂、及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)補(bǔ)充合同。合同的簽訂是銷售的主要環(huán)節(jié)，在合同的簽訂之前，一定要了解各生產(chǎn)礦廠實(shí)際提供的商品煤質(zhì)量指標(biāo)，簽訂切實(shí)可行的合同條款；重點(diǎn)規(guī)范合同環(huán)節(jié)，對(duì)合同內(nèi)容要依據(jù)煤炭法、合同法進(jìn)行簽訂，對(duì)容易出現(xiàn)的爭(zhēng)議條款進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，真正使合同成為規(guī)范雙方的法規(guī)性文件，增強(qiáng)合同的可執(zhí)行度；在礦廠產(chǎn)品質(zhì)量或者市場(chǎng)突發(fā)變化時(shí)要及時(shí)補(bǔ)充合同條款，滿足用戶的要求，維護(hù)企業(yè)的良好形象。

3) 協(xié)商解決調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)中遇到的問(wèn)題。針對(duì)空車皮標(biāo)重與實(shí)重不符的現(xiàn)象，加強(qiáng)與用戶溝通、協(xié)商，建議用戶多回車皮，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)算量采用實(shí)重結(jié)算，減少買賣雙方的損失，共同維護(hù)合作關(guān)系；及時(shí)與用戶溝通協(xié)調(diào)，讓用戶認(rèn)可執(zhí)行《煤炭貨運(yùn)辦法》中規(guī)定的自然損耗規(guī)定的合理性和必要性；煤炭銷售方要強(qiáng)化運(yùn)輸臺(tái)賬記錄，積極主動(dòng)跟蹤商品煤運(yùn)輸過(guò)程，對(duì)于因鐵路政策、環(huán)境變化等引起的商品煤數(shù)量減少或質(zhì)量變化，及時(shí)告知用戶，在爭(zhēng)取得到用戶諒解的同時(shí)，也能讓用戶及時(shí)制定措施，避免損失。

4) 定期開(kāi)展技術(shù)交流，全面做好售后服務(wù)。采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式，多與用戶的煤質(zhì)人員進(jìn)行技術(shù)交流，在建立良好友誼、搭建信息平臺(tái)、規(guī)范采制化標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也爭(zhēng)取把問(wèn)題消滅在萌芽之中；煤炭銷售企業(yè)要樹(shù)立營(yíng)銷理念，加強(qiáng)售后服務(wù)，一旦用戶提出數(shù)量質(zhì)量異議，要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分清責(zé)任；對(duì)于數(shù)量質(zhì)量異議較多的用戶，煤炭銷售企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行數(shù)量質(zhì)量跟蹤，對(duì)比雙方數(shù)據(jù)，查找原因，解決問(wèn)題，做到雙方都滿意。

5) 加強(qiáng)采制化人員的培訓(xùn)工作。煤炭采制化不僅是生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量信息的反饋，更是煤炭企業(yè)的對(duì)外窗口，采制化水平的高低直接影響到企業(yè)的榮譽(yù)，因此，必須提高采制化人員的業(yè)務(wù)理論與操作水平。a) 加強(qiáng)各礦廠采制化人員的國(guó)標(biāo)理論與實(shí)踐操作的培訓(xùn)。b) 本著“走出去”原則，讓一些技術(shù)骨干去大中專學(xué)院學(xué)校，系統(tǒng)掌握采制化理論，提高采制化人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。c) 加大復(fù)合人才的培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)采制化人員“一專多能”，建造精干高效、高素質(zhì)的采制化隊(duì)伍。d) 調(diào)動(dòng)廣大煤質(zhì)人員學(xué)習(xí)和工作的積極性，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感，保證化驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確率。

6) 強(qiáng)化市場(chǎng)公司隊(duì)伍建設(shè)。市場(chǎng)公司不但是煤炭銷售企業(yè)的門面，也是消除和解決商務(wù)糾紛的主力軍，因此，必須有一支工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的隊(duì)伍。一個(gè)合格的營(yíng)銷人員，應(yīng)做到：全面了解各生產(chǎn)礦廠的煤質(zhì)變化、生產(chǎn)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題、外銷商品煤質(zhì)量指標(biāo)；全面掌握用戶的車站環(huán)境、配煤、生產(chǎn)、庫(kù)存、需求、價(jià)格等信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好比對(duì)工作；掌握每一列商品煤的質(zhì)量指標(biāo)以及運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；具有法律基本知識(shí)，出現(xiàn)違法問(wèn)題能夠熟悉解決流程或運(yùn)用法律手段解決；了解商務(wù)糾紛的流程，在用戶提出異議時(shí)能夠第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)、與用戶商談、向用戶解釋，即使在形成商務(wù)糾紛時(shí)也能及時(shí)、準(zhǔn)確地收集相關(guān)信息作為處理商務(wù)糾紛的依據(jù)。

7) 構(gòu)建煤質(zhì)信息共享平臺(tái)。a) 建設(shè)一支既熟悉煤質(zhì)管理、又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，用于收集、管理、維護(hù)煤質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。b) 高度重視煤質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，強(qiáng)化檢測(cè)技術(shù)，確保煤質(zhì)信息的準(zhǔn)確性、有效性、及時(shí)性。c) 構(gòu)建煤炭企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)通煤質(zhì)管理應(yīng)用軟件，疏通煤質(zhì)信息的交流渠道，為煤質(zhì)信息在企業(yè)內(nèi)部共享創(chuàng)造條件。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，煤炭計(jì)量方法的選擇、車皮標(biāo)重與實(shí)重的誤差、運(yùn)輸政策與環(huán)節(jié)的影響、煤炭質(zhì)量的變化、采樣方法的影響、合同簽訂的規(guī)范性等均有可能引發(fā)煤炭商務(wù)糾紛。作為煤炭銷售企業(yè)，為了企業(yè)信譽(yù)及利益，應(yīng)從參與礦井生產(chǎn)、完善合同、協(xié)調(diào)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、開(kāi)展技術(shù)交流、加強(qiáng)采制化人員培訓(xùn)等方面采取措施，預(yù)防和減少煤炭商務(wù)糾紛。對(duì)于產(chǎn)生的煤炭商務(wù)糾紛，一定要加強(qiáng)溝通，查找原因，采取措施，解決糾紛，實(shí)現(xiàn)買賣雙方的合作共贏。

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Discussion on Solutions for Coal Business Disputes

FAN Zhengjun

The coal business related disputes in coal sales is becoming more and more frequent, which should be dealt with properly. The paper introduces the formation background of coal business disputes, analyzes the causes of coal business disputes, and puts forward the solutions such as selecting suitable the coal metering method, timely updating the wagon weight, taking into account the possible impact of coal quality fluctuation and collecting right the coal samples, provides a good reference for win-win cooperation between buyers and sellers.

Coal sales; Business dispute; Metering method; Coal quality; Sampling methods

2016-05-27

樊正軍(1980—)，男，山西臨猗人，2004年畢業(yè)于太原理工大學(xué)，工程師，主要從事煤質(zhì)管理工作

(E-mail)41682899@qq.com

[TD-9]

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1672-0652(2016)07-0054-03