談大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的應(yīng)用

宋 晶 晶

(南京市城市規(guī)劃編制研究中心，江蘇 南京　210029)

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談大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的應(yīng)用

宋 晶 晶

(南京市城市規(guī)劃編制研究中心，江蘇 南京210029)

分析了在信息與通信技術(shù)快速發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的重要作用，介紹了國內(nèi)外對于大數(shù)據(jù)在智慧城市研究及規(guī)劃方面的文獻(xiàn)，并從多個(gè)角度對智慧城市研究及規(guī)劃進(jìn)行了分析，對大數(shù)據(jù)在智慧城市研究及規(guī)劃中的應(yīng)用具有重要意義。

大數(shù)據(jù)，智慧城市規(guī)劃，城鎮(zhèn)化，空間結(jié)構(gòu)

0　引言

信息技術(shù)及通信技術(shù)發(fā)展過程中，城市也逐漸開始智慧化建設(shè)，大數(shù)據(jù)已經(jīng)逐漸在城市交通等各領(lǐng)域建設(shè)中承擔(dān)著重要的責(zé)任，但是目前對于城市功能方面建設(shè)還存在一定缺陷，研究較為薄弱，智慧城市建設(shè)與居民實(shí)際需求之間存在較大的差距。因此，增加對于大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的應(yīng)用研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)尋找一種合理的技術(shù)方法體系，構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)框架，推動(dòng)城市智慧化建設(shè)。

1　第四范式與大數(shù)據(jù)應(yīng)用于城市研究中的探索

伴隨著信息技術(shù)與通信技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展越加成熟，人們每分鐘都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息。在2011年，國家數(shù)據(jù)公司對于全球數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中指出，全球每天產(chǎn)生的信息數(shù)量比前兩年相比較增長了將近1倍。我國到2014年為止，網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過8億，并且互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)還在快速增加，手機(jī)網(wǎng)民已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶增加的主要源頭。由此可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會發(fā)展中的重要平臺，對于人們的生活有著嚴(yán)重影響，企業(yè)與政府在管理中都需要獲得大量的數(shù)據(jù)資源作為支撐，大數(shù)據(jù)時(shí)代逐漸到來[1]。

第四范式概念是在2007年由吉姆·格雷所提出的，主要是將大數(shù)據(jù)從傳統(tǒng)的第三范式科研工作中脫離出來，增加對于大數(shù)據(jù)的科研工作重視。各國在經(jīng)營建設(shè)中已經(jīng)逐漸認(rèn)識到大數(shù)據(jù)的重要性，例如美國就在2012年頒布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》，美國政府將積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)科研工作，在大量的數(shù)據(jù)資源中整合出有價(jià)值的信息及觀念，推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就表示大數(shù)據(jù)已經(jīng)參與到國際國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，作為城市研究的強(qiáng)有力數(shù)據(jù)支撐[2]。

2　大數(shù)據(jù)時(shí)代為智慧城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供了革命性機(jī)遇

目前，我國城鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)步入到了一個(gè)新的階段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成。中共中央在2014年頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中明確要求，城鎮(zhèn)應(yīng)該以人為本、整合布局、創(chuàng)建生態(tài)文明、積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，形成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢。根據(jù)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問題，文件中就明確說明智慧城市將成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中主要途徑。但是各界人士對于智慧城市概念及內(nèi)涵了解較為模糊，這就需要智慧城市在今后的發(fā)展中能夠明確方向，讓社會各界對于智慧城市建設(shè)更加了解，進(jìn)而提出更高水平的要求。我國信息技術(shù)是在20世紀(jì)80年代開始建設(shè)的，目前已經(jīng)在各個(gè)行業(yè)建設(shè)中廣泛應(yīng)用，形成了由物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算結(jié)合的城市技術(shù)體系。但是智慧城市在建設(shè)中不僅僅需要增加信息化在各領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用，還需要依托信息技術(shù)建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、空間等整體性建設(shè)。智慧城市不僅僅能夠?qū)F(xiàn)代化城市建設(shè)中存在的信息技術(shù)問題有效解決，還能夠增加城市對于資源的整合，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[3]。

3　基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的智慧城市規(guī)劃

智慧城市建設(shè)依托大數(shù)據(jù)開展，能夠?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)提供科學(xué)支撐，是我國智慧城市建設(shè)中的重要措施。這需要智慧城市規(guī)劃匯總，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的觀念，將服務(wù)型城市作為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，解決城市建設(shè)中存在的問題，整體性規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新城市管理，促進(jìn)智慧城市建設(shè)[4]。

3.1以大數(shù)據(jù)整合為突破的智慧化多規(guī)協(xié)同體系

現(xiàn)階段，我國城市化建設(shè)主要是由政府部門領(lǐng)導(dǎo)完成，在發(fā)展中受到管理體制上的約束，已經(jīng)制定的規(guī)劃還存在較多的問題，例如城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃缺乏、規(guī)劃政策落實(shí)較為落后，這些問題嚴(yán)重影響我國城市化建設(shè)。國民經(jīng)濟(jì)城市空間規(guī)劃方面的問題最為突出，為了解決這個(gè)問題，政府部門雖然制定了一系列有關(guān)政策，但是效果并不是十分明顯。中共中央對于城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本要求就是可持續(xù)發(fā)展，讓城市擁有長久性動(dòng)力。智慧城市建設(shè)中，發(fā)展觀念應(yīng)該集中在“集約”“智能”“低碳”等方面，整合城鎮(zhèn)所擁有的全部資源，保證新城鎮(zhèn)建設(shè)。

智慧城市對于空間結(jié)構(gòu)利用要求較為嚴(yán)苛，基于大數(shù)據(jù)能夠滿足智慧城市對于空間結(jié)構(gòu)的需求。首先，智慧城市可以通過先進(jìn)的技術(shù)措施整合城市全部的空間結(jié)構(gòu)，為政府部門新城鎮(zhèn)規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。其次，大數(shù)據(jù)能夠?qū)⒄块T已經(jīng)制定的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行整合規(guī)劃，落實(shí)城鎮(zhèn)化規(guī)劃項(xiàng)目[5]。

具體而言，首先就是在我國現(xiàn)有的法律文件基礎(chǔ)上，整合各個(gè)部門的信息資源，規(guī)劃每一個(gè)部門所需要承擔(dān)的社會責(zé)任及工作內(nèi)容，例如國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃就是為城市發(fā)展制定的目標(biāo)。其次就是從多個(gè)途徑制定機(jī)制，例如從思想的角度，利用社會現(xiàn)有的資源整合，創(chuàng)建可調(diào)協(xié)的城市發(fā)展趨勢系統(tǒng)。

3.2以大數(shù)據(jù)分析為核心的智慧城市空間規(guī)劃體系

智慧城市的核心內(nèi)容就是對于城市空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，智慧城市在每一個(gè)階段發(fā)展中，最終目標(biāo)都是對空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，科學(xué)分配空間資源。在大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展下，人才、技術(shù)等資源已經(jīng)能夠突破空間及時(shí)間上的限制，城市活動(dòng)空間已經(jīng)成為居民生活的載體，傳統(tǒng)城市空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能夠滿足人們對于城市空間結(jié)構(gòu)的需求。智慧城市能夠促進(jìn)城市化建設(shè)，對于城市空間結(jié)構(gòu)整體性規(guī)劃，基于大數(shù)據(jù)中的全部信息資源，科學(xué)調(diào)整公共服務(wù)及社區(qū)等基礎(chǔ)性空間結(jié)構(gòu)。例如，在對于城市空間戰(zhàn)略制定中，主要對象就是城市區(qū)域要素之間的關(guān)聯(lián)，通過微博等軟件中的城市空間信息探索出城市發(fā)展中所需要解決的問題，最終將研究成果轉(zhuǎn)變成智慧城市空間發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。智慧城市空間規(guī)劃體系中，城市是在大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上綜合性分析得出的結(jié)果，增加了智慧城市創(chuàng)建中的科學(xué)性。

3.3以挖掘特色為目標(biāo)的智慧城市規(guī)劃與建設(shè)重點(diǎn)

智慧城市在全國范圍內(nèi)建設(shè)中，不能根據(jù)一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展，更多的將不同地區(qū)內(nèi)的資源及優(yōu)勢深度挖掘，大數(shù)據(jù)能夠挖掘是智慧城市發(fā)展的主要方向，進(jìn)而對于城市全部資源進(jìn)行科學(xué)性規(guī)劃，正常情況下主要是從四個(gè)角度開展特色化建設(shè)，分別是產(chǎn)業(yè)、交通、社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施。例如在產(chǎn)業(yè)角度，智慧城市就能夠?qū)⒊鞘兄苓叺漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)經(jīng)營信息系統(tǒng)性分析，探索城市資源優(yōu)勢，明確城市發(fā)展趨勢，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群體建設(shè)[6]。

4　結(jié)語

大數(shù)據(jù)時(shí)代中，社會每天都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)了數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。各國研究人員已經(jīng)充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中應(yīng)用的重要性，但是智慧城市體系應(yīng)用大數(shù)據(jù)還沒有形成較為完整的體系結(jié)構(gòu)，還需要科研人員的共同努力。

[1]柴彥威,龍瀛,申悅.大數(shù)據(jù)在中國智慧城市規(guī)劃中的應(yīng)用探索[J].國際城市規(guī)劃,2014(6):9-11.

[2]茅明睿.大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用:來自北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的思考與實(shí)踐[J].國際城市規(guī)劃,2014(6):51-57.

[3]黨安榮,袁牧,沈振江,等.基于智慧城市和大數(shù)據(jù)的理性規(guī)劃與城鄉(xiāng)治理思考[J].建設(shè)科技,2015(5):64-66.

[4]王鵬,袁曉輝,李苗裔.面向城市規(guī)劃編制的大數(shù)據(jù)類型及應(yīng)用方式研究[J].規(guī)劃師,2014(8):25-31.

[5]秦蕭,甄峰.大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧城市空間規(guī)劃方法探討[J].現(xiàn)代城市研究,2014(10):18-24.

[6]姚南.智慧城市理念在新城規(guī)劃中的應(yīng)用探討——以成都市天府新城規(guī)劃為例[J].規(guī)劃師,2013(2):20-25.

On application of big data in wisdom urban study and planning

Song Jingjing

(NanjingUrbanPlanningCompilationResearchCenter,Nanjing210029,China)

Analyzes the role of the big data in the wisdom urban construction under the background of the speedy development of the information and communication techniques, introduces the literature about the big data in the wisdom urban study and planning at home and abroad, and analyzes the wisdom urban research and planning from various aspects, so as to it is meaningful for the wisdom urban research and planning.

big data, wisdom urban planning, urbanization, space structure

1009-6825(2016)23-0021-02

2016-06-07

宋晶晶(1982- )，女，工程師

TU984

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