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軍事代表在裝備技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督中應(yīng)做工作的探討

■ 楊其校周法強(qiáng)侯少鋒

針對(duì)我國(guó)裝備技術(shù)狀態(tài)管理的實(shí)際需要，本文討論了裝備技術(shù)狀態(tài)管理的有關(guān)概念，重點(diǎn)討論了軍事代表對(duì)裝備技術(shù)狀態(tài)管理的監(jiān)督中應(yīng)強(qiáng)調(diào)的具體工作，供參考。

引言：

裝備的技術(shù)狀態(tài)是指技術(shù)文件規(guī)定的并在產(chǎn)品中達(dá)到的硬件和軟件的功能特性和物理特性。它是在裝備研制中規(guī)定、生產(chǎn)中體現(xiàn)并在使用中加以維護(hù)的。技術(shù)狀態(tài)管理就是對(duì)技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目所進(jìn)行的技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)、控制、紀(jì)實(shí)、審核（簡(jiǎn)稱四要素）的技術(shù)和管理活動(dòng)。

軍事代表對(duì)裝備技術(shù)狀態(tài)管理的監(jiān)督是圍繞技術(shù)狀態(tài)管理四要素，對(duì)承制單位的技術(shù)狀態(tài)管理制度、形成的文件的程序以及技術(shù)狀態(tài)文件的更改等進(jìn)行有效的監(jiān)督，以確保裝備系統(tǒng)或者技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目在研制、生產(chǎn)、使用的任何時(shí)刻都能使用正確的技術(shù)文件。它對(duì)裝備全壽命管理至關(guān)重要。

1.軍事代表要熟知技術(shù)狀態(tài)管理的內(nèi)容

軍事代表在技術(shù)狀態(tài)管理中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，主要有：對(duì)承制單位的技術(shù)狀態(tài)管理工作實(shí)施監(jiān)督；在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施技術(shù)狀態(tài)控制；參加使用部門組織的技術(shù)狀態(tài)管理活動(dòng)，完成法規(guī)性文件、合同，使用部門賦予的任務(wù)；會(huì)同承制單位組織有關(guān)的技術(shù)管理活動(dòng)并協(xié)助承制單位實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理。

技術(shù)狀態(tài)管理的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：通過規(guī)范、圖樣等一系列的文件來確定裝備的技術(shù)狀態(tài)；審核、鑒定這些文件的適用性、正確性；控制文件的更改；對(duì)更改處理及執(zhí)行情況進(jìn)行記錄和報(bào)告。與四項(xiàng)工作內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，技術(shù)狀態(tài)管理由四項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)構(gòu)成。這四項(xiàng)活動(dòng)是：技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)，技術(shù)狀態(tài)控制，技術(shù)狀態(tài)紀(jì)實(shí)，技術(shù)狀態(tài)審核，具體內(nèi)容有：

1.1技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)

技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)指確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，選擇技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目，將技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的物理特性和功能特性及接口和隨后的更改形成文件，為技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目及相應(yīng)文件分配標(biāo)識(shí)特性或編碼的活動(dòng)。技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)為技術(shù)狀態(tài)控制、技術(shù)狀態(tài)紀(jì)實(shí)和技術(shù)狀態(tài)審核建立并保持了一個(gè)確定的文件依據(jù)。技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)確定了武器裝備的技術(shù)狀態(tài)，它是技術(shù)狀態(tài)管理的核心，是最重要的技術(shù)狀態(tài)管理工作。技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)一般有：選擇技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目；將技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的功能特性和物理特性以及內(nèi)、外部接口形成文件；建立技術(shù)狀態(tài)基線；指定技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目及相應(yīng)文件的標(biāo)識(shí)號(hào)；發(fā)放技術(shù)狀態(tài)文件。

1.2技術(shù)狀態(tài)控制

在技術(shù)狀態(tài)文件正式確立后，對(duì)技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的更改，包括技術(shù)狀態(tài)文件更改以及對(duì)技術(shù)狀態(tài)產(chǎn)生影響的偏離和超差，進(jìn)行評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)以及實(shí)施的所有活動(dòng)。技術(shù)狀態(tài)控制的主要內(nèi)容有：有效地控制對(duì)所有技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目及其技術(shù)狀態(tài)文件的更改；制定有效控制工程更改、偏離、讓步的程序與方法；確保已批準(zhǔn)的更改得到落實(shí)。

1.3技術(shù)狀態(tài)紀(jì)實(shí)

技術(shù)狀態(tài)紀(jì)實(shí)是對(duì)已確定的技術(shù)狀態(tài)文件、建議的更改狀況和已批準(zhǔn)更改的執(zhí)行狀況所做的正式記錄和報(bào)告。

技術(shù)狀態(tài)紀(jì)實(shí)報(bào)告是為了使使用方、相關(guān)承制單位、分承制單位以及其他有關(guān)單位了解掌握技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的技術(shù)狀態(tài)管理有關(guān)情況的報(bào)告。一般類型有：

(1)技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目及其技術(shù)狀態(tài)基線文件清單；

(2)當(dāng)前的技術(shù)狀態(tài)狀況；

(3)技術(shù)狀態(tài)文件更改、偏離許可和讓步狀況報(bào)告；

(4)技術(shù)狀態(tài)文件更改實(shí)施和檢查或驗(yàn)證的報(bào)告。

1.4技術(shù)狀態(tài)審核

技術(shù)狀態(tài)審核是為確定技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目符合其技術(shù)狀態(tài)文件而進(jìn)行的檢查。技術(shù)狀態(tài)審核包括功能技術(shù)狀態(tài)審核和物理技術(shù)狀態(tài)審核。

功能技術(shù)狀態(tài)審核包括的內(nèi)容是：

(1)審核承制單位的試驗(yàn)程序和試驗(yàn)結(jié)果是否符合裝備研制的要求；

(2)審核正式的試驗(yàn)計(jì)劃和試驗(yàn)規(guī)范的執(zhí)行情況，檢查試驗(yàn)結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性；

(3)審核試驗(yàn)報(bào)告，確認(rèn)這些報(bào)告是否準(zhǔn)確、全面地說明了技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的各項(xiàng)試驗(yàn)；

(4)審核接口要求的試驗(yàn)報(bào)告；

(5)對(duì)那些不能完全通過試驗(yàn)證實(shí)的要求，應(yīng)審查其分析或仿真的充分性及完整性，確認(rèn)分析或仿真的結(jié)果是否足以保證技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目滿足其技術(shù)狀態(tài)文件的要求；

(6)審核所有已確認(rèn)的技術(shù)狀態(tài)文件更改是否已納入了技術(shù)狀態(tài)文件并已經(jīng)實(shí)施；

(7)審核未達(dá)到質(zhì)量要求的技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目是否進(jìn)行了原因分析，并采取了相應(yīng)的糾正措施；

(8)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件配置項(xiàng)，除進(jìn)行上述審核外，還可進(jìn)行必要的補(bǔ)充審核；

(9)審查偏離許可和讓步清單。

物理技術(shù)狀態(tài)審核包括的內(nèi)容是：

(1)審核每個(gè)硬件技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的有代表性數(shù)量的工程圖樣和相關(guān)的工藝規(guī)程（工藝卡），以確認(rèn)工藝規(guī)程（工藝卡）的準(zhǔn)確性，包括反映在工程圖樣和產(chǎn)品硬件上的更改；

(2)審核技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目所有記錄，確認(rèn)按正式生產(chǎn)工藝制造的技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的技術(shù)狀態(tài)準(zhǔn)確地反映了所發(fā)放的工程資料；

(3)審核技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和程序是否符合產(chǎn)品規(guī)范的要求，審核組可確定需重新進(jìn)行的試驗(yàn)，未通過驗(yàn)收試驗(yàn)的技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目應(yīng)由承制單位進(jìn)行返修或重新試驗(yàn)，必要時(shí)，重新進(jìn)行審核；

(4)確認(rèn)分承制單位在制造地點(diǎn)所做的檢驗(yàn)和試驗(yàn)資料；

(5)審核功能技術(shù)狀態(tài)審核遺留的問題是否已經(jīng)解決；

(6)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件配置項(xiàng)，除進(jìn)行上述審核外，還可進(jìn)行必要的補(bǔ)充審核。

2．軍事代表對(duì)技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督應(yīng)做的具體工作

結(jié)合工作實(shí)際，在裝備技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督中，軍事代表應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

(1)督促承制單位必須建立技術(shù)狀態(tài)管理制度，以使裝備技術(shù)狀態(tài)的確立和更改正確無誤。

軍事代表在監(jiān)督工作中可審查承制單位的技術(shù)狀態(tài)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其技術(shù)狀態(tài)文件形成的程序是否正確，技術(shù)狀態(tài)管理制度是否滿足GJB 5709《裝備技術(shù)管理監(jiān)督要求》的規(guī)定要求。

(2)督促承制單位對(duì)每個(gè)技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目都必須制定技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃，承制單位應(yīng)分階段編制，并在研制過程中根據(jù)裝備系統(tǒng)或技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目目標(biāo)的不斷演進(jìn)，對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行必要的修訂。軍事代表應(yīng)審核技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃，檢查其是否符合合同要求和GJB 5709的規(guī)定。

(3)軍事代表應(yīng)監(jiān)督承制單位在裝備系統(tǒng)或技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目研制過程的不同階段，分別編制能全面反映在某一特定時(shí)刻能夠確定下來的技術(shù)狀態(tài)文件，建立三種技術(shù)狀態(tài)基線。軍事代表應(yīng)檢查功能基線是否與裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)協(xié)調(diào)一致；分配基線是否與裝備研制總要求的技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致；產(chǎn)品基線是否與研制合同中的技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。

(4)軍事代表在技術(shù)標(biāo)識(shí)監(jiān)督工作中，應(yīng)重點(diǎn)檢查承制單位是否確定了所需控制的文件范圍及相關(guān)人員職責(zé)，以及文件的編寫要求、批準(zhǔn)權(quán)限、編號(hào)方法及標(biāo)識(shí)等是否作出規(guī)定并得到執(zhí)行。文件管理與歸檔能否確保文件協(xié)調(diào)一致、現(xiàn)行有效。

(5)技術(shù)狀態(tài)文件更改是對(duì)已由軍方正式批準(zhǔn)的技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)文件和承制單位相應(yīng)制定的工藝文件所進(jìn)行的更改，這些文件是裝備科研、生產(chǎn)的原始依據(jù)，必須保證其正確、完整、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。軍事代表必須從嚴(yán)控制，認(rèn)真審查，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。

(6)軍事代表在辦理偏離讓步（超差處理）時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“三不放過”的原則，采取積極的工作方法，主動(dòng)深入調(diào)查研究，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要作出恰如其分地處理，確保裝備質(zhì)量和安全。

(7)軍事代表定期或不定期檢查承制單位技術(shù)狀態(tài)是否準(zhǔn)確、及時(shí)，記錄內(nèi)容是否符合技術(shù)要求，是否能提供產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的完整質(zhì)量證據(jù)，并能清楚地證明產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的程度，記錄保存時(shí)間與產(chǎn)品壽命相適應(yīng)。

(8)軍事代表應(yīng)按裝備主管機(jī)關(guān)（部門）要求，參加在承制單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的技術(shù)狀態(tài)審核工作，積極做好審核前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并跟蹤監(jiān)督審核遺留問題的解決及效果。需指出的是我國(guó)技術(shù)狀態(tài)管理時(shí)間不長(zhǎng)，許多工作不夠規(guī)范，因此，軍事代表應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)狀態(tài)管理有關(guān)理論和規(guī)定，督促承制單位按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行管理，這是軍事代表的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

3.結(jié)束語(yǔ)

技術(shù)狀態(tài)管理是一項(xiàng)使用方和承制方共同完成的工作。使用方主要是確定技術(shù)狀態(tài)管理通用要求、程序、方法；以合同或其他文件形式規(guī)定具體裝備的技術(shù)狀態(tài)管理要求；選擇技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目；規(guī)定裝備的主要功能特性和關(guān)鍵的物理特性；在研制階段轉(zhuǎn)移之前，完成與建立技術(shù)狀態(tài)基線的有關(guān)工作，如組織評(píng)審等；確認(rèn)或批準(zhǔn)技術(shù)狀態(tài)基線；審批由使用方控制的技術(shù)狀態(tài)更改；組織重要的技術(shù)狀態(tài)管理活動(dòng)，如技術(shù)狀態(tài)審核等，軍事代表作為使用方派駐承制單位的代表，在技術(shù)狀態(tài)管理中擔(dān)負(fù)著監(jiān)督的任務(wù)。

（作者單位：空軍駐杭州地區(qū)軍事代表室）