韓 吉 奚志芳

(無錫市測(cè)繪院有限責(zé)任公司，江蘇 無錫 214031)

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談測(cè)繪工作中的安全生產(chǎn)

韓 吉 奚志芳

(無錫市測(cè)繪院有限責(zé)任公司，江蘇 無錫 214031)

論述了測(cè)繪工作中開展安全生產(chǎn)管理工作的重要性，探討了外業(yè)與內(nèi)業(yè)生產(chǎn)中的安全管理措施，并提出了建立測(cè)繪安全生產(chǎn)機(jī)制的建議，有利于保障測(cè)繪人員的人身安全，提高測(cè)繪產(chǎn)品的優(yōu)良率。

測(cè)繪作業(yè)，安全生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展

1 安全生產(chǎn)的必要性

安全生產(chǎn)其核心是保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過各種措施有效地控制各種潛在傷害因素和事故風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)地保護(hù)從業(yè)人員的人身安全。近幾年以來，我國(guó)發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失：江蘇昆山粉塵燃爆事故，天津港碼頭爆炸事故，中石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂等。測(cè)繪廣泛的服務(wù)于國(guó)防，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，行政管理，科學(xué)教育，人民日常生活等多個(gè)領(lǐng)域。由于測(cè)繪工作環(huán)境具有不可選擇性，或在人口稠密，車流川息的城市中心，或在人跡罕至的高山峻嶺，或在環(huán)境惡劣的地下隧道，所以在測(cè)繪工作中開展安全生產(chǎn)顯得極其重要。開展測(cè)繪安全生產(chǎn)，需要我們不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能切實(shí)地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故的發(fā)生。

2 測(cè)繪工作中安全生產(chǎn)

廣義上的測(cè)繪安全生產(chǎn)是指在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《測(cè)繪作業(yè)人安全規(guī)范》[1]的指導(dǎo)下進(jìn)行測(cè)繪作業(yè)。狹義的測(cè)繪安全生產(chǎn)是指在日常的測(cè)繪生產(chǎn)中，按照規(guī)范作業(yè)，保障從業(yè)人員的人身安全，在內(nèi)業(yè)作業(yè)過程中，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，減少不合格產(chǎn)品，提高測(cè)繪產(chǎn)品的優(yōu)良率。

3 外業(yè)安全生產(chǎn)

外業(yè)生產(chǎn)是測(cè)繪作業(yè)中的第一步，也是測(cè)繪生產(chǎn)中的首要環(huán)節(jié)，直接影響到測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量。外業(yè)安全生產(chǎn)可以分解為以下三個(gè)部分。

3.1 外業(yè)開始前的準(zhǔn)備工作

在開始作業(yè)前，作業(yè)小組應(yīng)明確作業(yè)任務(wù)，分析任務(wù)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，制定作業(yè)方案。作業(yè)組長(zhǎng)指定作業(yè)人員，明確崗位職責(zé)。一定要預(yù)先準(zhǔn)備好作業(yè)資料和設(shè)備儀器，檢查設(shè)備儀器和車輛的完好性。其次，要準(zhǔn)備好安全防護(hù)設(shè)備和藥品，做到人手一套。還要提前了解作業(yè)區(qū)域的地理特點(diǎn)和氣象情況，做好應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)驗(yàn)表明，做得準(zhǔn)備越充足，才能在實(shí)際的外業(yè)生產(chǎn)過程中規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，做到游刃有余。

3.2 外業(yè)過程中的安全生產(chǎn)

測(cè)繪外業(yè)大都在野外或城鎮(zhèn)密集區(qū)，每個(gè)外業(yè)作業(yè)組一定要配備專職駕駛員。嚴(yán)禁無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛；在公路上作業(yè)時(shí)，一定要穿好警示背心，在架設(shè)的儀器旁放置警示標(biāo)志；在建筑工地內(nèi)作業(yè)時(shí)，一定要佩戴安全帽，穿好防護(hù)服和防釘鞋；在野外作業(yè)時(shí)，如遭遇雷暴，臺(tái)風(fēng)，泥石流等災(zāi)害性天氣，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員和設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全的地方；在變電站，高壓輸電線區(qū)域作業(yè)時(shí)，需佩戴絕緣手套，采用絕緣性能好的儀器設(shè)備，防止觸電；地下管線作業(yè)時(shí)，必須佩戴安全帽、防護(hù)服、攜帶照明設(shè)備、通信設(shè)備；在進(jìn)入管道作業(yè)前，應(yīng)排氣通風(fēng)至少半小時(shí)以上，在確認(rèn)安全后才可以進(jìn)入；在原始森林、荒漠、高山、沼澤作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，有條件的應(yīng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)叵驅(qū)?，攜帶導(dǎo)航儀和通信設(shè)備。水上作業(yè)必須穿好救生衣，攜帶救生設(shè)備，嚴(yán)禁單人上船，避開漲潮落潮。飲食方面嚴(yán)禁食用不易辨別的野菜、野果，在林區(qū)時(shí)嚴(yán)禁使用明火，注意防火。晚間住宿有條件的話應(yīng)選擇招待所或民宅，扎營(yíng)時(shí)應(yīng)選擇干燥避風(fēng)處，晚上安排專人值班。外業(yè)實(shí)測(cè)過程中，應(yīng)多采集一些老地物或采用多余觀測(cè)的模式，已備后期質(zhì)檢用。

3.3 外業(yè)結(jié)束后的收尾工作

外業(yè)工作結(jié)束后，作業(yè)人員身體疲憊，但這時(shí)卻不能松懈。作業(yè)組長(zhǎng)一定要仔細(xì)核對(duì)一下采集的數(shù)據(jù)，看是否有錯(cuò)測(cè)和漏測(cè)的情況，及時(shí)清點(diǎn)作業(yè)人數(shù)和儀器設(shè)備，確認(rèn)無誤后方可離開。如出現(xiàn)錯(cuò)測(cè)、漏測(cè)的情況，及時(shí)安排人員返工。

4 內(nèi)業(yè)安全生產(chǎn)

內(nèi)業(yè)安全生產(chǎn)是外業(yè)安全生產(chǎn)的延續(xù)，是生產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品的最終體現(xiàn)。主要可以歸納為以下四個(gè)步驟。

4.1 作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)

內(nèi)業(yè)作業(yè)一定要在專用的機(jī)房進(jìn)行，電腦、外設(shè)、服務(wù)器一定要按照規(guī)定放置，配備專業(yè)網(wǎng)管。在辦公場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙，必須在醒目的位置設(shè)置出入口標(biāo)志，安放滅火器，設(shè)置安全出口和應(yīng)急照明燈。生產(chǎn)單位必須設(shè)置檔案室，安排檔案管理員，按照規(guī)定做好檔案維護(hù)工作。

4.2 儀器設(shè)備保管

測(cè)繪生產(chǎn)單位按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置專門的儀器室，設(shè)置專職儀器保管員。將所有的儀器登記在冊(cè)，建立儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，所有儀器設(shè)備進(jìn)庫(kù)，出庫(kù)都必須做好記錄。儀器保管員定期進(jìn)行儀器的保養(yǎng)、檢測(cè)、更新，并按時(shí)將儀器上交省測(cè)繪質(zhì)檢站進(jìn)行鑒定。

4.3 儀器設(shè)備安全

外業(yè)采集的數(shù)據(jù)必須于當(dāng)日輸入電腦[2]，嚴(yán)禁采用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)，謹(jǐn)防泄密，所有的生產(chǎn)部門的電腦必須做到與外網(wǎng)物理隔絕，設(shè)置專門的防火墻和殺毒軟件。內(nèi)業(yè)成果種類繁多，可能以多種形式出現(xiàn)，CAD圖，控制點(diǎn)成果，影像圖，Word成果報(bào)告，矢量地形圖等，必須遵守《測(cè)繪法》和《測(cè)繪成果保管條例》，做好保密工作。比較好的方法是可以在內(nèi)網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行軟件加密，以數(shù)據(jù)為中心，對(duì)現(xiàn)有各個(gè)部門的工作進(jìn)行整合，建立與測(cè)繪生產(chǎn)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)[3]。

4.4 測(cè)繪成果質(zhì)量檢查

測(cè)繪成果質(zhì)量是測(cè)繪生產(chǎn)單位的生命線，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接反映出測(cè)繪生產(chǎn)單位的業(yè)務(wù)水平。測(cè)繪生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格按照GB/T 24356—2009測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、GB/T 18316—2008數(shù)字測(cè)繪成果檢查與驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量檢查。一級(jí)檢查必須交叉進(jìn)行，不能流于形式，重點(diǎn)檢查外業(yè)采集的重復(fù)觀測(cè)數(shù)據(jù)；二級(jí)檢查必須達(dá)到50%以上的外檢率，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的A類錯(cuò)誤直接判定為不合格產(chǎn)品。測(cè)繪單位實(shí)施最終檢查一般采用全數(shù)檢查，涉及野外檢查項(xiàng)的采用抽樣檢查，樣本以內(nèi)的實(shí)施內(nèi)業(yè)全數(shù)檢查[4]，貫徹“二級(jí)檢查，一級(jí)驗(yàn)收”制度?？梢赃m當(dāng)采用一定獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于質(zhì)量好的作業(yè)組，采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于出現(xiàn)不合格品的作業(yè)組，應(yīng)當(dāng)分析原因，責(zé)令整改，扣除其質(zhì)量獎(jiǎng)。

5 建立可持續(xù)發(fā)展的測(cè)繪安全生產(chǎn)機(jī)制

測(cè)繪安全生產(chǎn)貫穿整個(gè)測(cè)繪生產(chǎn)過程，必須始終以人身安全、儀器設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全為準(zhǔn)繩，使內(nèi)外業(yè)生產(chǎn)形成一個(gè)有機(jī)整體。生產(chǎn)單位要以安全為第一要?jiǎng)?wù)，工作中的每一個(gè)步驟都要做到踏踏實(shí)實(shí)按照規(guī)范作業(yè)。要培養(yǎng)每一位職工的安全意識(shí)，定期對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，讓職工掌握必要的安全生產(chǎn)技能，在整個(gè)單位營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍；還要完善安全管理機(jī)制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任狀，做到“有規(guī)章可依”；不定期進(jìn)行安全檢查，從源頭查起，檢查儀器設(shè)備和車輛的完好性，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息；對(duì)于發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，進(jìn)行細(xì)致分析，查找原因，對(duì)責(zé)任人按照單位安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行處理。測(cè)繪是可持續(xù)發(fā)展的工具[5]，而安全生產(chǎn)是測(cè)繪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。要讓職工把安全生產(chǎn)的理念深入骨髓，在安全生產(chǎn)管理上宜采用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，緊跟世界潮流，同時(shí)注重人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)技術(shù)人員技術(shù)創(chuàng)新?，F(xiàn)代信息技術(shù)呈井噴式發(fā)展，如何將現(xiàn)代信息技術(shù)引入傳統(tǒng)測(cè)繪生產(chǎn)中，將其與安全生產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，值得每一個(gè)測(cè)繪人思考。

[1] CH 1016—2008，測(cè)繪作業(yè)人員安全規(guī)范[S].

[2] 劉 影.測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)注意安全生產(chǎn)[J].價(jià)值工程,2015(1):82-83.

[3] 張福浩.測(cè)繪數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)[J].測(cè)繪科學(xué),2006(31):77-79.

[4] 趙建才.地形圖數(shù)字化測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與評(píng)定的實(shí)施[J].現(xiàn)代測(cè)繪，2012,35(5):54-56.

[5] 梁哲恒.測(cè)繪與可持續(xù)發(fā)展的若干問題探討[J].科技傳播,2012(6):75.

Discussion on the safety production in surveying and mapping work

Han Ji Xi Zhifang

(WuxiSurveyingandMappingInstituteLimitedLiabilityCompany,Wuxi214031,China)

This paper discussed the importance implementation of safe production management work in surveying and mapping work, discussed the safety management measures in outdoor industry and indoor industry production, and put forward the suggestions on the establishment of surveying and mapping production safety mechanism, conducive to personal safety protection of surveying and mapping personnel, improved the excellent rate of surveying and mapping products.

surveying and mapping operation, safety production, sustainable development

1009-6825(2016)22-0235-02

2016-05-24

韓 吉(1982- )，男，工程師； 奚志芳(1981- )，男，工程師

TU714

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