李 瑩

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

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有關(guān)悉尼歌劇院項目管理的分析

李 瑩

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

介紹了悉尼歌劇院的由來及成就，從項目勘察、資金利用、設(shè)計技術(shù)等方面，分析了悉尼歌劇院在建設(shè)管理過程中存在的問題，據(jù)此總結(jié)了一些公共建筑的項目管理經(jīng)驗，以供借鑒。

歌劇院，項目管理，公共建筑

1 悉尼歌劇院的由來及成就

尤金·古森斯作為澳大利亞悉尼交響樂團(tuán)的常任指揮和樂團(tuán)總監(jiān),提議在悉尼建造一個專供交響樂團(tuán)使用的音樂廳。最終，他經(jīng)過不斷地努力,終于贏得了澳大利亞總理約翰·約瑟夫·卡西爾的批準(zhǔn)。現(xiàn)如今的悉尼歌劇院，正是其努力爭求來的結(jié)果。悉尼歌劇院的設(shè)計,在1959年曾吸引了世界上32個國家,222個競爭對手。其最后得主是不為人知的丹麥建筑設(shè)計師丁·烏松。他的靈感，來源于切開的橘子瓣，這種超乎尋常的想法最終創(chuàng)造了世界的奇跡。歌劇院的建成，吸引了無數(shù)名人的到訪，這無疑為這座潔白無瑕的藝術(shù)品增色了不少。

2 悉尼歌劇院建設(shè)過程中有關(guān)項目管理的問題

悉尼歌劇院于1959年3月在澳大利亞新南威爾士州首府悉尼市貝尼郎岬島角破土動工,歌劇院三面環(huán)水,其西邊是Harbour Bridge,南邊是市植物園與政府大廈。整個建筑花費(fèi)1.2億美元與14年的時間,于1973年10月落成[1]。作為舉世矚目的建筑物，采用新工藝、新材料、新技術(shù)的過程中用更長的時間，更多的金錢解決也是可以接受的。但在斥資1億零200萬澳大利亞元建造投資與經(jīng)歷14年建造工期的背后，不禁讓我們推敲，是什么原因?qū)е铝诉@樣的后果。建設(shè)工程項目，特別是大型的工程項目，在建設(shè)過程中由于沒有參照的工程以及類似的技術(shù)，會涉及到大量的不確定性因素，悉尼歌劇院就是這種前所未有工程。由于各種不確定因素的存在，使得它的完成本身就面臨著比一般項目更艱巨的困難與風(fēng)險，而在處理這些困難與風(fēng)險時，暴露的項目管理問題值得我們深思。

1)項目初期勘察資料不夠完整。每個工程都力爭提前工期，然而歌劇院前前后后經(jīng)歷了14年才得以建成。在項目建設(shè)的第一階段，為建設(shè)籌款花費(fèi)了一些時間，但更多的原因是由于當(dāng)?shù)氐臍夂?，以及海邊的鹽蝕、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對施工條件都造成了極大的干擾，還有未預(yù)料到的雨水改道使原本的合同發(fā)生了工程變更，導(dǎo)致工程的實際工期比預(yù)計的延后了許久。

2)政府資金使用不合理。歌劇院先期的預(yù)算，與建成后的成本出入甚大，政府出資供應(yīng)上也出現(xiàn)了很大的紕漏。由于沒有足夠的儲備資金，此項建設(shè)工程一拖再拖。這是因為歌劇院建設(shè)時處在政府官僚為了政績，為了獲得更多的選票，而大肆建造工程的時機(jī)。經(jīng)過了政府更迭，以及歌劇院本身過于先進(jìn)的原因，讓資金投入發(fā)生了不可預(yù)料的后果，就像一個深不見底的無底洞。與此同時，資金的來源也受到了限制。按照當(dāng)時的技術(shù)，歌劇院建設(shè)經(jīng)費(fèi)超支、工期拖延，好幾年后還是一堆“爛尾樓”。政府迫于民眾壓力，想穩(wěn)住民心，不得不加大投資催促工程快速完成。傳統(tǒng)的募捐方式，已經(jīng)不能滿足工程建造資金的需要。為籌措建造悉尼歌劇院的資金，卡希爾曾發(fā)行悉尼歌劇院的彩票，甚至差點導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣飘a(chǎn)[2]。

3)設(shè)計技術(shù)過于先進(jìn)。歌劇院的最初設(shè)想確實新奇，但并沒有類似的參照物供設(shè)計師們在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上兼顧美觀，沒有符合實際的設(shè)計文件對后序的建設(shè)工作造成了極大的影響，以致后來在薄殼外形建設(shè)過程中出現(xiàn)了很大的問題。以當(dāng)時的技術(shù)水平，完成薄殼建筑猶如天方夜譚。為完成這項超前而艱巨的任務(wù)，政府四處征求解決方案所花費(fèi)的設(shè)計費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了建造工程的費(fèi)用，而最終得到符合結(jié)構(gòu)安全與使用的設(shè)計書與最初的雙曲面薄殼建筑設(shè)計理念也有很大出入。在其結(jié)構(gòu)上并不是真正的殼體結(jié)構(gòu)，而是三鉸拱結(jié)構(gòu)殼頂飾面的釉瓦是先根據(jù)殼的下小上大的結(jié)構(gòu)造型排列成圖案，在地面模型上制成板愧，烤成曲面，再提升就位固定。巨大的基座平移結(jié)構(gòu)是由平行的預(yù)應(yīng)力鋼筋彎曲梁和其上的鋪板組成[3]。

3 悉尼歌劇院對公共建筑的啟示

1)加強(qiáng)政府風(fēng)險應(yīng)對措施。在對大型工程的投資上，政府部門應(yīng)對建設(shè)單位提交的項目建議書認(rèn)真審核，對工程建成后的影響和意義有一個合理的定位，不能為了一時的政績而不顧工程的質(zhì)量，更不能一味保全工程而浪費(fèi)更多的社會資源。加強(qiáng)對項目的監(jiān)督，可將項目置于人民群眾的監(jiān)督下，減少政府部門的干預(yù)。要事先制定相關(guān)法律保障，確保項目即使經(jīng)歷政府更迭，也能得到政府有關(guān)部門的支持，保證公共工程不受此類因素影響，順利進(jìn)行，在合理的工期內(nèi)完成并交付使用。

2)保證投資的積極性。建設(shè)大型公共建筑，要滿足國家的基本國情，要在國家經(jīng)濟(jì)合理的范圍內(nèi)進(jìn)行投資。為了追趕世界先進(jìn)腳步而盲目投資，只會擾亂社會的安定，阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為合理利用資金，要在施工過程中多次考核成本，記錄清楚并經(jīng)常性檢查成本的開支，對發(fā)現(xiàn)的超支情況及時找出原因，并制定合理的方案加以控制。確保投資積極性與目的性。嚴(yán)禁因資金不足而造成的“爛尾樓”工程的出現(xiàn)。

3)設(shè)計文件要符合當(dāng)代技術(shù)水平。公共建筑在生產(chǎn)準(zhǔn)備前，除做好勘察工作，掌握完備的資料以外，還要對工程項目做出合理的設(shè)計，設(shè)計不能一味追求新奇，要符合現(xiàn)實的科學(xué)發(fā)展水平和技術(shù)能力，盡量使用熟練的技術(shù)手段、機(jī)械設(shè)施、設(shè)備材料等。應(yīng)對各種可能的方案進(jìn)行比較論證，評價項目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性與可行性，將建筑建設(shè)的地點、時間和投資控制在理性數(shù)額內(nèi)。

4)事先做好風(fēng)險預(yù)測。公共建筑作為大型工程項目，建造過程是一種綜合性的活動，涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、管理等內(nèi)外環(huán)境中的多方因素，面臨著較大的不確定性。所以風(fēng)險發(fā)生是不可避免的。根據(jù)風(fēng)險的特點，建設(shè)項目之前，應(yīng)對普遍性規(guī)律性的風(fēng)險進(jìn)行事先控制和防范，以減少風(fēng)險發(fā)生概率及造成的損失。對不確定、不可見風(fēng)險，要認(rèn)清其實質(zhì)和來源，有效利用資源，有重點的控制風(fēng)險發(fā)生及其造成的不利影響。并事先做出風(fēng)險自留所需的預(yù)算，確保風(fēng)險發(fā)生時有承擔(dān)風(fēng)險的能力，也可采用總承包管理模式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。

4 結(jié)語

澳大利亞悉尼歌劇院項目雖出現(xiàn)了嚴(yán)重的進(jìn)度延期和費(fèi)用超支，但悉尼歌劇院最后也取得了藝術(shù)美學(xué)的稱贊。我們要以進(jìn)度、成本和質(zhì)量作為評價標(biāo)準(zhǔn)評判，從中總結(jié)項目管理控制的失誤之處，以及建設(shè)技術(shù)的改進(jìn)之處，來應(yīng)對未來公共建筑，避免發(fā)生類似的錯誤，少走彎路。悉尼歌劇院項目的本身就是一個大型的建筑工程，它對后世的影響不管是工程實體、藝術(shù)賞析、商業(yè)價值等，都值得人們回味。

[1] 陳健斌.悉尼歌劇院解讀[J].北京建筑工程學(xué)院學(xué)報,2008(4):13-17.

[2] 石春海.基于悉尼歌劇院項目的風(fēng)險管理研究[J].經(jīng)營管理者,2014(1):321.

[3] 劉新元.藝術(shù)審美視闊下后現(xiàn)代主義建筑的研究——以悉尼歌劇院為例[J].鴨綠江(下半月版),2015(5):1914.

Analysis on project management of Sydney Opera House

Li Ying

(CivilEngineeringSchool,NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China)

This paper introduced the origin and achievements of Sydney Opera House, from the project investigation, funds use, design technology and other aspects, analyzed the existing problems of Sydney Opera House in construction and management process, accordingly summarized some project management experience of public construction, for reference.

opera house, project management, public building

1009-6825(2016)22-0247-02

2016-05-24

李 瑩(1994- )，女，在讀本科生

TU712

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