科學手段管理安全　助推安全成為文化

安陽華潤燃氣有限公司　韓朝輝

科學手段管理安全助推安全成為文化

安陽華潤燃氣有限公司韓朝輝

對傳統(tǒng)安全管理進行了深入反思，探索了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展思路與規(guī)劃，并詳細論述了安全規(guī)劃實施過程中采用的各種科學方法，以及最終形成安全文化的全過程。

傳統(tǒng)安全管理安全規(guī)劃安全文化

為了使安全管理盡快適應現(xiàn)代發(fā)展的需要，新《中華人民共和國安全生產法》自2014年12月1日起施行，進一步明確了企業(yè)在安全管理中的主體責任，對企業(yè)提出了更高的要求。燃氣企業(yè)與其他企業(yè)不同，它是一個沒有圍墻的工廠，不但涉及到企業(yè)自身和員工的安全，更重要的是關系到成千上萬用戶的安全。

安陽華潤燃氣有限公司擁有長輸管線、中低壓管網2 500多公里，承擔安陽市及周邊地區(qū)1 500余家工商業(yè)客戶、40余萬戶居民的輸供氣任務，面對不斷延伸的燃氣管網和日益龐大的用戶群體，如何突破傳統(tǒng)思維，采用更加系統(tǒng)、科學的安全管理手段為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航，已勢在必行。

1　傳統(tǒng)安全管理帶來的思索

作為一個老企業(yè)，和其他企業(yè)一樣，在很長一段時間、很大程度上沿用著傳統(tǒng)的安全管理模式，為了打破傳統(tǒng)壁壘、揚長避短，實現(xiàn)安全管理水平的新突破，首先對傳統(tǒng)安全管理存在的問題進行了反思。傳統(tǒng)安全管理主要有以下特點：

(1)事后管理，缺乏系統(tǒng)性。傳統(tǒng)安全管理往往基于事件發(fā)生后，被動地采取措施進行補救，管理方式松散、延后，缺乏系統(tǒng)性。

(2)經驗管理。安全管理內容依靠管理人員經驗來確定，沒有形成格式化標準，存在片面性。

(3)員工安全意識不強，被動執(zhí)行安全規(guī)定。沒有嚴格的行為標準和獎懲機制，員工的行為安全依靠管理人員的嚴格監(jiān)督。

(4)缺乏科學的管理方法和手段?？梢砸罁?jù)的安全生產管理的法規(guī)、標準較少，管理手段薄弱。

2　安全管理思路探索

針對傳統(tǒng)安全管理存在問題，經過不斷探索，確定了安全管理的發(fā)展方向。

(1)總體思路：科學手段管理安全，助推安全形成文化。

(2)總體要求：打破陳規(guī)陋習，文化引領安全，依托科學管理，開創(chuàng)安全新局面。

(3)總體規(guī)劃：①夯實基礎，系統(tǒng)管理。②提升能力，增強素質。③內外兼顧，協(xié)同發(fā)展。④依托科技，創(chuàng)新機制。⑤助推安全，形成文化。

3　安全規(guī)劃穩(wěn)步推進

3.1夯實基礎，系統(tǒng)管理

再崇高的目標，缺乏堅實的支柱，也會變得弱不禁風。為了改變以往分散的安全管理模式，公司從2011年開始引入現(xiàn)代科學的管理體系方法，建設兩大安全體系，進行系統(tǒng)管理，夯實安全基礎。

(1)職業(yè)健康與安全管理體系建設。為更好滿足員工安全需求及法規(guī)要求，實現(xiàn)安全管理接口清晰，職責分明。2011年開始，全面推進職業(yè)健康與安全管理體系建設，通過全方位危險源辨識、合規(guī)性評價，全面的流程優(yōu)化，2013年通過OHS外部認證，促使安全管理由粗放型向精益型轉變。

(2)安全生產標準化體系建設。企業(yè)存在的根本，是生產，是創(chuàng)造價值！而所有的價值基礎是安全！因此，建立安全生產標準化管理是實現(xiàn)創(chuàng)造生產價值的有力保障！2012年通過完善安全管理制度、安全操作規(guī)程，健全安全管理網絡及有效的群眾監(jiān)督機制，建立專業(yè)化的專兼職安全隊伍等，2013年9月通過安全標準化三級達標，2014年通過安全標準化二級達標，實現(xiàn)經驗型管理向規(guī)范化、標準化管理的根本轉變。

通過體系建設，努力打造“立體式、垂直式、全覆蓋式”的安全管理網絡，安全管理逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化，最終實現(xiàn)安全責任到員工，業(yè)務管控到細節(jié)，風險管理到用戶。

3.2提升能力，增強素質

有了完善的制度和體系，人的主觀能動性是體系落地的關鍵。公司積極探索創(chuàng)新人的有效管理方法，通過提升員工的主動安全意識和安全操作技能，規(guī)范行為。

(1)推行崗位操作明白卡。針對一線員工特點，為了使崗位操作明白話、簡易化、可視化，全面推行崗位操作明白卡，崗位操作步驟、危險源告知、應急處置一目了然，并通過拍攝崗位標準化作業(yè)視頻、建立崗位標桿值庫、開展崗位技能比武、評選安全生產紅旗標兵等一系列活動，達到“人人都明白安全、人人爭當安全標兵”的效果。

(2)開展安全行為觀察。安全行為觀察通過實施觀察，溝通交流，分析總結，重點改善等步驟，發(fā)現(xiàn)并干預人的不安全行為，采用“不記名，不責備，不處罰”三不原則，促使員工認識不安全行為的危害，阻止并消除不安全行為，員工安全行為指數(shù)由原來的50%提升到95%以上。

(3)開展班組安全建設。班組處在燃氣企業(yè)生產第一線，是構筑公司安全生產基礎的重要組成部分，安全管理重心下移的有力落實者。班組安全建設通過完善制度規(guī)范、夯實基礎管理、塑造安全文化，打造安全紅旗班組。開展班組建設以來，一線員工不斷發(fā)揮自主能動性，在工作方法、技術比武、設備創(chuàng)新、制度改善等方面，結合實際工作情況，提出并創(chuàng)造了一個又一個企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新方法，讓班組安全建設成為了一線工作的有力安全保障，涌現(xiàn)出一大批安全生產紅旗班組！

(4)成立注安師協(xié)會。高素質的安全人才是安全管理的財富，公司致力于安全人才的培養(yǎng)和儲備，鼓勵員工參加國家注冊安全工程師考試，6年來已通過注冊安全工程師考試54人，分布在各個層級、各個崗位。為充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，使之全面參與各項安全管理，公司專門成立注安師協(xié)會，對注安師進行規(guī)范、系統(tǒng)化管理，使之真正成為了安全宣傳的主陣地、安全文化建設的新載體，帶動了整體素質的提升。

(5)開展豐富安全活動。開展多種豐富多彩的安全活動，營造良好的安全文化氛圍，如安全理念、格言征集、安全合理化建議評選、安全知識競賽、安全論文征集等，提高員工參與安全的積極性。

通過一系列的活動和舉措，全體員工的安全意識和技能大幅提升，員工積極、踴躍參與到各項安全活動中來。

3.3內外兼顧，協(xié)同發(fā)展

作業(yè)燃氣企業(yè)，在管好我們內部安全外，用戶安全更是我們關注的重點。

(1)五縱六橫安全宣傳。為加強用戶安全宣傳，公司打造五縱六橫安全宣傳網絡，五縱以進學校、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進機關為重點，六橫以服務大廳、電視、報紙、手機、網絡、廣播等為渠道。每年舉行大型天然氣客戶培訓，定期在學校開展“小手拉大手，陽光少年展風采，安全用氣我先行”活動，太陽花、藍精靈兩支服務隊常年活躍在社區(qū)，向群眾普及安全用氣知識，將安全的氛圍輻射到全社會。

(2)開展大型天然氣客戶培訓。燃氣企業(yè)的安全工作是一個開放的系統(tǒng)，走安全社會化管理的道路，是一個行之有效的選擇，公司創(chuàng)新地開展并堅持每年大型的客戶安全培訓，總經理與客戶面對面互動交流，使燃氣用戶在培訓老師生動的講解及深刻的視頻中，逐漸成為“燃氣安全專家”。

(3)綜合服務宣傳車。公司專門購置綜合服務宣傳車，集安全咨詢宣傳、合同簽定、氣費收繳、通氣點火、燃氣具維修等多種功能于一身，以居民社區(qū)為主要陣地，開展安全宣傳活動，播放各類宣傳視頻，以通俗懂的方式將安全用氣知識在廣大用戶中普及，煥發(fā)人民群眾中燃氣安全的新活力。

(4)開設微信公眾平臺。公司開設了微信公眾號，并以此為平臺，宣傳各類安全用氣知識，發(fā)布安檢、搶修等公告，預約服務等，呼叫中心實時答疑，將安全知識播撒在千家萬戶間，培植安全宣傳新生力量。

通過建設全覆蓋的安全宣傳網絡，廣大用戶的安全意識、技能持續(xù)提升，在全社會營造良好的安全用氣氛圍。

3.4依托科技，創(chuàng)新機制

高效的管理機制是保障安全生產的核心，為了打破傳統(tǒng)思維，煥發(fā)新的生機，公司開創(chuàng)管理新模式、拓展安全新舉措，持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新，激發(fā)了安全管理新動力。

(1)安全四級監(jiān)督機制。在每月開展的總經理安全檢查基礎上，將檢查所在周擴展、設定為公司安全周，并形成四級安全監(jiān)督機制。即通過總經理、副總經理每月安全檢查，部門經理每周安全檢查，班組每天安全檢查，員工每班安全檢查，并鼓勵員工發(fā)現(xiàn)隱患實時上報，拓展立體化安全檢查模式，實現(xiàn)事故隱患可控可防，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理！

(2)安全四色分級管理。隨著公司的發(fā)展，安全生產工作日益繁重，為了集中有限資源關注重點、統(tǒng)籌一般，公司探索提出安全四色分級管理。目前已形成以管網、設備、用戶、氣表等內容組成的安全四色管理系統(tǒng)。根據(jù)設備、設施狀況，分成紅、黃、藍、綠四個等級，對不同級別設置相應管理周期。通過四色分級、采取針對性的管控措施，使紅色高風險區(qū)域逐步減少，綠色安全區(qū)域逐步增加。

(3)安全信息化管理。設備管理是安全工作的基礎，單純依賴人工管理設備的傳統(tǒng)模式，越來越不能適應現(xiàn)代安全管理的需要，我們不斷探索，借助信息化手段打造新的安全平臺，將信息技術應用于安全工作的各個關鍵環(huán)節(jié)，促進安全生產工作高效開展，建立了遠程信息傳遞通道，實現(xiàn)了設備管理智能化、搶修作業(yè)可視化、巡線作業(yè)動態(tài)化、場站監(jiān)控遠程化、安檢管理系統(tǒng)化，逐步實現(xiàn)從管網到設備、從場站到用戶全方位安全信息化管理。

(4)安全網格化管理。為了減少同一區(qū)域各崗位空間、時間上的盲區(qū)，提升工作效率，達到資源共享、團隊互助的目標，實現(xiàn)片區(qū)內各版塊無縫銜接，公司推行安全網格化管理。采用分片包干的形式，將整個轄區(qū)分為若干個小型片區(qū)，選用有豐富工作經驗的班組長擔任片長，片區(qū)內各業(yè)務原職責保持不變，增加輔助職責，承擔本片區(qū)內其他版塊信息傳遞，各崗位在本片區(qū)內通過信息共享進行聯(lián)絡，并進行協(xié)同作業(yè)，以實現(xiàn)最少的人力、物力完成最大的工作效率。

4　助推安全成為文化

通過多年來扎實、系統(tǒng)的安全規(guī)劃工作的穩(wěn)步推進，進一步夯實了安全基礎，提升了員工安全技能，增強了用戶安全意識，并逐步建立高效的安全管理機制，更加促進安全工作“內化于心、外化于行、固化于責”，逐步凝練形成了具有安陽華潤燃氣特色的安全文化，并且安全文化由自發(fā)到自覺，由自覺到自信，以“潤物細無聲”的方式影響著人的安全意識，改變著人的安全行為，催化著安全管理體系有效運作，真正實現(xiàn)從“要我安全”、到“我要安全”及“我會安全”的根本性政變。2013年公司順利通過省級安全文化示范企業(yè)的審核驗收，2015年又獲得了“全國安全文化示范企業(yè)”稱號，并且還要繼續(xù)向著更高的目標邁進！

Scientific Means to Manage the SecurityBoost Security into a Culture

Anyang Huarun Gas Co., Ltd.Han Zhaohui

This paper deeply reflects the traditional safety management, explores the development strategy and planning of modern safety management, and discusses various scientific methods of safety planning in the implementation process, ultimately forms the whole process of safety culture.

Traditional safety management, safety planning, safety culture