中國(guó)無(wú)人機(jī)新規(guī)引熱議

2015年底，中國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)的政策法規(guī)密集發(fā)布，在行業(yè)內(nèi)甚至全社會(huì)都引起了熱議。中國(guó)民航局相繼出臺(tái)了《輕小型民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）及《使用民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理暫行辦法》征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《規(guī)定》希望解決當(dāng)前無(wú)人機(jī)“黑飛”的現(xiàn)狀。文件中對(duì)無(wú)人機(jī)分類做了細(xì)化，除Ⅰ類無(wú)人機(jī)外，其他所有無(wú)人機(jī)均不能隨意飛行，從業(yè)者必須持證上崗，飛行活動(dòng)中必須符合民航文件規(guī)定的運(yùn)行與飛行規(guī)則，整個(gè)過(guò)程將被監(jiān)控且可追溯。

《辦法》則要求使用無(wú)人機(jī)開展通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須具備很多先決條件，如取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可；購(gòu)買或租賃不少于兩架無(wú)人機(jī)，應(yīng)在中國(guó)登記，并取得適航證；需在無(wú)人機(jī)上設(shè)置無(wú)線電設(shè)備的，應(yīng)取得民用航空器無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照或相應(yīng)許可。僅上述3個(gè)許可證，就讓無(wú)人機(jī)“難以上天”。因此，《辦法》剛一發(fā)出，就在業(yè)界引起不小的爭(zhēng)議，近150人聯(lián)合簽名向中國(guó)民航局上書，認(rèn)為不能簡(jiǎn)單地按照“通用航空”的辦法來(lái)管理無(wú)人機(jī)。