辛軍利

(勝利油田 高培黨校，山東 東營 257000)

黨員干部要模范遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩

辛軍利

(勝利油田 高培黨校，山東 東營 257000)

在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。深刻理解政治紀律和政治規(guī)矩，堅持剛性約束與軟約束的有機統(tǒng)一。黨員干部模范遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，一是加強學習，做遵守政治紀律和政治規(guī)矩的明白人；二是付諸行動，做遵守政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行人；三是接受監(jiān)督，做遵守政治紀律和政治規(guī)矩的老實人。

黨的建設；黨員；政治紀律；政治規(guī)矩；模范作用

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調黨員干部要嚴守黨的政治紀律和黨的政治規(guī)矩，并指出黨的政治紀律和政治規(guī)矩事關黨的路線、立場和事業(yè)興衰。所以明晰政治紀律和政治規(guī)矩的有關問題，對每個黨員至關重要。

一、如何理解政治紀律和政治規(guī)矩

習近平指出：“在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩?！盵1]28深刻理解政治紀律和政治規(guī)矩應從以下兩個方面入手。

1.明確政治紀律和政治規(guī)矩的內在要求。習近平在第十八屆中紀委第二次全會講話中指出：“現(xiàn)代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨”?！皣烂鼽h的紀律，首要的是嚴明政治紀律。 黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律?！薄白袷攸h的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威?！盵2]131-132

講政治是我們黨的突出特點和優(yōu)勢。在黨的十八屆四中全會二次會議上，習近平指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結統(tǒng)一就是一句空話……共產黨不講政治還叫共產黨嗎?‘紀綱一廢，何事不生?’在這里，我要十分明確地說，政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松?！盵1]23在十八屆中央紀委第五次全會上，他又強調：“對政治紀律和政治規(guī)矩，要十分明確地強調、十分堅定地執(zhí)行，不要語焉不詳、閃爍其詞”[3]。在十八屆中央政治局常委會會議上，習近平指出：“要堅持問題導向，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。加強黨的紀律建設，要針對現(xiàn)階段黨紀存在的主要問題，更加強調政治紀律和政治規(guī)矩?！盵1]30

堅持黨的領導是一條根本的政治規(guī)矩?！皥猿贮h的領導，確保黨的領導核心地位，首先要黨中央的集中統(tǒng)一領導，以保證正確方向、形成強大合力。這是一條根本的政治規(guī)矩。各級黨組織和廣大黨員要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀律，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊?！盵4]102-103講政治規(guī)矩實際上就是從政治上看問題，把準方向站穩(wěn)立場，向黨中央看齊，忠誠于黨，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策。

2.堅持剛性約束與軟約束的有機統(tǒng)一。黨的政治紀律主要是指我們黨那些有明文規(guī)定的、黨員干部在政治生活中必須遵守的行為準則，比如黨章、準則、條例、規(guī)定、辦法、細則等黨內法規(guī)以及國家法律法規(guī)，這些黨內法規(guī)和國家法律都是剛性約束，是黨員干部不能觸碰的紀律紅線，一旦觸犯將會受到紀律制裁?！吨袊伯a黨紀律處分條例》詳細地規(guī)定了對違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等6項紀律進行處罰。在這些紀律中，政治紀律是最重要、最根本的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，所有黨員干部，不論職位高低都必須遵守黨的各項紀律，不允許有凌駕于黨的紀律之上的特殊黨員。

黨的政治規(guī)矩相對于政治紀律其內涵更大，從大的方面講它應該包含兩方面的內容：一是黨的政治紀律所包含的內容；二是政治覺悟所包含的內容如政治意識、組織意識、原則意識、團結意識、程序意識等。政治覺悟主要靠黨性修養(yǎng)、內在信仰和組織原則，它體現(xiàn)的是黨員干部的道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，是一種軟性約束。所以政治規(guī)矩既有剛性約束的功能，也有軟性約束的作用，是剛性約束和軟約束的集合。黨章既規(guī)定了黨的性質和目標，也規(guī)范了黨員個人的行為，什么該做什么不該做。特別強調了共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，要有堅定的理想信念，“要政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏?！盵2]132黨員干部要“自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識?！盵1]3這里，黨章規(guī)定是剛性約束，自覺學習和遵守黨章，增強黨性意識是軟性約束。所以，將黨的政治規(guī)矩定義為各級黨組織和全體黨員在政治問題上必須遵守的行為規(guī)范和應有的政治覺悟是恰當?shù)摹?/p>

二、模范遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩

習近平強調，“要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置?！薄爸v規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗?！盵1]8按照這一要求，每一名黨員干部必須模范遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做合格共產黨員。

1.加強學習，做遵守政治紀律和政治規(guī)矩的明白人。黨中央開展的“兩學一做”學習教育，就是要求黨員干部認真學習黨章黨規(guī)、學習習近平系列重要講話，做“四講四有”合格黨員。為此，黨員干部要加強政治紀律和政治規(guī)矩的學習，一是認真學習黨章，反復溫習，熟稔于心，因為黨章是總規(guī)矩，把黨章學深學透，才能將黨的政治紀律和政治規(guī)矩內化于心、外化于行。二是認真學習習近平系列重要講話，習近平有關政治紀律和政治規(guī)矩的論述，都是我們遵守政治紀律和政治規(guī)矩的遵循。三是認真學習黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)，使自己做到不越軌不越矩，真正做遵守政治紀律和政治規(guī)矩的明白人。

2.付諸行動，做遵守政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行人。遵守政治紀律和政治規(guī)矩關鍵在執(zhí)行。學習政治紀律和政治規(guī)矩是基礎，只有基礎沒有執(zhí)行肯定不行，只有在現(xiàn)實生活中嚴格執(zhí)行才是關鍵，在不折不扣的執(zhí)行中才能確立起政治紀律和政治規(guī)矩的權威。近年來被查處的一些落馬官員，就是因為他們口頭上講政治紀律和政治規(guī)矩，而實際工作中卻不執(zhí)行紀律和規(guī)矩。因此，制定和學習紀律和規(guī)矩是基礎，執(zhí)行是關鍵，沒有執(zhí)行，紀律和規(guī)矩只是一紙空文。所以，黨員干部要在執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩上下功夫，做遵守政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行人。

3．接受監(jiān)督，做遵守政治紀律和政治規(guī)矩的老實人。黨的政治紀律和政治規(guī)矩得不到遵守，還有一個原因是相關職能部門監(jiān)督不力。有的黨員干部自律性強，不需要監(jiān)督也做得很好，有的則自律性不強，失去了監(jiān)督就想破壞規(guī)矩、超越規(guī)矩。比如，有些被查處的黨員干部，從違規(guī)違紀直至犯罪的時間長達幾年甚至十幾年，假如在他們違反紀律和破壞規(guī)矩的第一時間，就能有紀檢監(jiān)察監(jiān)督機構有效地干預，他們也不會蛻變成人民的罪人。所以，黨員干部要自覺接受監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭能得到及時提醒，個人有問題也要及時向組織匯報，要對黨忠誠，說老實話，辦老實事，做老實人，不使小錯誤變成大問題。

[1]中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中國方正出版社、中央文獻出版社，2016.

[2]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文件選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[3]堅持把政治紀律排在首要位置[N].人民日報，2015-10-25.

[4]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016.

(責任編輯 郭 偉)

Party Members and Cadres Should Comply with the Party's Political Discipline and Political Rules

XIN Junli

(Advanced Training College and Party School, Shengli Oilfield, Dongying 257000, China)

Among all the disciplines and rules of the Party，the political discipline and rules should be put in the first place. To understand the political discipline and rules deeply, it is necessary to follow XI Jinping's series of speech and strengthen the rigid constraints and political consciousness. To follow the political discipline and rules of the Party, the Party members and carders should, firstly, reinforce learning and be a wise man of obeying the political disciplines and rules; secondly, act out and be an executor of obeying the political disciplines and rules; and thirdly, accept supervision and be an honest man of obeying the political disciplines and rules.

Party construction; Party member; political discipline; political rules; exemplary role

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.06.010

2016-11-03

辛軍利(1965-)，男，山東濟陽人，勝利油田高培黨校黨建思想文化培訓部講師。研究方向：基層黨建。

D26

A

1009-4326(2016)06-0037-02