王 楠，孫 偉，張 偉民，唐 丹

（東北大學(xué) a.新材料技術(shù)研究院分析測試中心；b.材料物理與化學(xué)研究所，遼寧 沈陽 110819）

淺談資質(zhì)認(rèn)定體系在高校分析測試中心的建立與應(yīng)用

王 楠a，孫 偉a，張 偉民a，唐 丹b

（東北大學(xué) a.新材料技術(shù)研究院分析測試中心；b.材料物理與化學(xué)研究所，遼寧 沈陽 110819）

該文介紹了資質(zhì)認(rèn)定體系在高校測試中心的建立方法以及應(yīng)注意的問題，按照對實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則中的管理要求和技術(shù)要求的理解，結(jié)合高校實(shí)際，從人員、設(shè)備、教學(xué)管理、參與檢測市場競爭等幾方面討論了資質(zhì)認(rèn)定體系在高校測試中心的應(yīng)用，為具有CMA資質(zhì)的高校測試中心的管理提供了思路和對策，對高校測試中心的建設(shè)具有一定的意義。

高校測試中心；資質(zhì)認(rèn)定；實(shí)驗(yàn)室管理；質(zhì)量體系

自2011年以來，國家將分析測試服務(wù)列為8個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，使得整個(gè)分析測試行業(yè)迎來了一個(gè)發(fā)展的新階段，作為分析測試行業(yè)的一個(gè)組成力量，高校分析測試中心也面臨的巨大機(jī)遇。同時(shí)，隨著我們國家對教育科技投入的增加，各高校近年來的科研水平有了顯著提升，這也對高校分析測試中心的能力提出了更高的要求，從這一點(diǎn)上來說高校測試中心也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何在新形勢下保證高校測試中心的檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確和公正，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究做貢獻(xiàn)，已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是一個(gè)檢測市場準(zhǔn)入制度［1］，高校測試中心如果有了資質(zhì)認(rèn)定證書，意味著拿到了檢測市場的通行證，可以在不同行業(yè)、不同地區(qū)的分析測試領(lǐng)域大顯身手，同時(shí)也意味著實(shí)驗(yàn)室的檢測能力、管理水平達(dá)到了高水平分析檢測實(shí)驗(yàn)室的要求。因此高校分析測試中心要想發(fā)揮好科學(xué)“眼睛”的作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究，取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書是勢在必行的［2］。筆者參與了本單位從質(zhì)量體系文件編寫到最終通過國家資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審的全過程，前后近兩年的資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)備工作，使筆者對資質(zhì)認(rèn)定在高校分析測試中心的建立與應(yīng)用感受頗深，現(xiàn)談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和體會。

1 資質(zhì)認(rèn)定體系在高校分析測試中心的建立

要建立符合“資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則”［3］要求的質(zhì)量管理體系可以根據(jù)評審準(zhǔn)則4.2的要求，在綜合考慮高校分析測試中心特點(diǎn)的前提下，按照確認(rèn)過程——明確要求——進(jìn)行管理——檢查改進(jìn)的步驟建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系。首先要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，即確認(rèn)過程、明確要求，這兩個(gè)步驟須經(jīng)中心管理層廣泛征求意見、反復(fù)商討、達(dá)成共識，確保中心如果按照質(zhì)量管理體系運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)能夠達(dá)到規(guī)范、科學(xué)、強(qiáng)制、穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上組織骨干人員編寫中心的管理體系文件，將各環(huán)節(jié)的程序、過程文件化。編寫好的管理體系文件要向全體員工宣貫，確保管理體系文件中的各項(xiàng)要求能得到很好的貫徹實(shí)施，切實(shí)起到控制質(zhì)量的作用。接下來中心就要按照質(zhì)量體系文件的要求運(yùn)行和管理。這一過程可以歸納為3句話：干什么必須要有程序，有程序必須執(zhí)行，執(zhí)行必須有記錄［4］。那么如何知道中心人員是否嚴(yán)格按照管理體系文件的要求進(jìn)行操作，管理體系文件是否存在缺陷和漏洞，這就需要管理層適時(shí)的進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不斷改進(jìn)管理體系。開展內(nèi)審和管理評審是測試中心發(fā)現(xiàn)自身問題改進(jìn)管理體系的有效措施。內(nèi)審和管理評審決不能流于形式，要真正地做到自查自糾，對已經(jīng)發(fā)生的不符合工作要及時(shí)采取糾正措施，對潛在的不符合工作及時(shí)采取預(yù)防措施。通過內(nèi)審和管理評審再結(jié)合日常適當(dāng)頻次的監(jiān)督，就可以減少甚至消除質(zhì)量問題的產(chǎn)生，保證質(zhì)量體系運(yùn)行永遠(yuǎn)滿足客戶、法定管理機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等的要求［5］。這樣，一個(gè)按照“資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則”要求，運(yùn)行適宜、充分、有效的管理體系就建立起來了。

2 計(jì)量認(rèn)證體系在高校分析測試中心的應(yīng)用

2.1 在人才隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用

高校的科研課題一般都是接觸國內(nèi)國外前沿的，學(xué)生和老師拿來的樣品很多都是沒有國標(biāo)或參考方法的，那么就需要我們的測試人員有較高的業(yè)務(wù)水平，能夠自行編制方法去檢測樣品，并保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，這就要求分析測試人員不斷學(xué)習(xí)前瞻性知識，提高創(chuàng)新能力［6］。根據(jù)“資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則”的要求，實(shí)驗(yàn)室要組織對人員的培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位人員要通過考核方能上崗，有了這樣的制度保證，就可以切實(shí)的提升分析測試人員的專業(yè)水平，為學(xué)校實(shí)驗(yàn)工程隊(duì)伍的人才建設(shè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)取得計(jì)量認(rèn)證證書的實(shí)驗(yàn)室要按要求參加能力驗(yàn)證，這一措施也成為測試中心提高人員業(yè)務(wù)水平的有效途徑［7］。通過資質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)制度和政策為測試中心奠定了較好的人員隊(duì)伍基礎(chǔ)。

2.2 在大型儀器設(shè)備共享管理中的應(yīng)用

隨著國家對高?？蒲型度氲牟粩嗉哟?，許多高校也對學(xué)校的公共服務(wù)平臺——分析測試中心加大了投入，為測試中心購買了許多貴重的大型儀器設(shè)備，但由于高校測試中心的儀器主要是為校內(nèi)教學(xué)科研服務(wù)，這在一定程度上導(dǎo)致了資源短缺與資源浪費(fèi)并存的現(xiàn)象，長此下去將會嚴(yán)重制約我國科技創(chuàng)新進(jìn)程。

如前所述，資質(zhì)認(rèn)定體系的建立已經(jīng)為高校測試中心大型設(shè)備的共享開放儲備了優(yōu)質(zhì)的人力資源，除人外，引入資質(zhì)認(rèn)定管理體系后，將從機(jī)、料、法、環(huán)等幾個(gè)方面提高測試中心的管理水平，促進(jìn)高校大型儀器設(shè)備共享平臺的規(guī)范建設(shè)與運(yùn)行。

“資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則”還要求儀器按檢定周期進(jìn)行檢定，首選國家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)并對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和儀器設(shè)備進(jìn)行期間核查，檢測過程要詳細(xì)做好原始記錄等?？梢哉f資質(zhì)認(rèn)定體系從人員、設(shè)備、過程管理的角度建立了一套完整的現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室管理制度，該項(xiàng)制度的推廣和貫徹實(shí)施，對于推動(dòng)高校測試中心實(shí)現(xiàn)大型儀器開放共享的目標(biāo)，更好地為教學(xué)、科研和社會服務(wù)將起到積極作用［8］。

2.3 在教學(xué)管理中的應(yīng)用

高校的測試中心一般都承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，那么資質(zhì)認(rèn)定體系除在實(shí)驗(yàn)室日常檢測工作中發(fā)揮巨大作用外，能否也貫穿于教學(xué)管理工作呢？事實(shí)上引入資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的理念、精髓、方法到測試中心的教學(xué)管理中去是十分可行的。資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則中的11個(gè)管理要素和8個(gè)技術(shù)要素均可應(yīng)用于日常教學(xué)實(shí)驗(yàn)中去［9］。比如，教學(xué)過程應(yīng)有一個(gè)簡單的合同評審，明確學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮屠蠋煹慕虒W(xué)義務(wù)；實(shí)驗(yàn)過程中所需消耗品的采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用應(yīng)填寫相關(guān)表單，以利于實(shí)驗(yàn)室控制成本；教學(xué)過程中應(yīng)重視學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)管理提出的意見，及時(shí)采取糾正措施，真正做到教學(xué)相長；學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中應(yīng)要求其按照評審準(zhǔn)則要求認(rèn)真做好環(huán)境記錄、儀器使用記錄、數(shù)據(jù)原始記錄，出錯(cuò)時(shí)使用雙杠杠改等，這種對學(xué)生的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求有利于其日后走向工作崗位后養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣，也使其對資質(zhì)認(rèn)定體系的內(nèi)容和流程有個(gè)初步的了解，為其日后從事實(shí)驗(yàn)室管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

前述所舉的只是一些簡單的例子，資質(zhì)認(rèn)定體系在教學(xué)管理中的應(yīng)用還有很多值得深入探討和研究的地方。將資質(zhì)認(rèn)定體系引入教學(xué)管理工作，將使高校測試中心的教學(xué)工作和檢測工作成為一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定體系在測試中心覆蓋的全員性、全面性、全程性及可控性［10－12］。

2.4 在參與第三方檢測市場方面的應(yīng)用

在當(dāng)前國家大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測行業(yè)的大趨勢下，高校測試中心如何在檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)市場中分一杯羹？通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定對于檢測中心來說其出具的檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)，具有法律效力，它既是評價(jià)檢測中心的檢測能力的一種有效手段，也是綜合技術(shù)檢測中心檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場的一張準(zhǔn)入證或執(zhí)業(yè)證書。所以高校測試中心若想?yún)⑴c第三方檢測市場就必須獲得資質(zhì)認(rèn)定證書，高校測試中心拿到資質(zhì)認(rèn)定證書就意味著拿到了進(jìn)入第三方檢測市場的通行證。

但是獲得資質(zhì)認(rèn)定證書，只是參與檢測市場行業(yè)競爭的基礎(chǔ)條件和必備條件，想讓資質(zhì)認(rèn)定證書真正為我所用，高校測試中心還要對自身的優(yōu)缺點(diǎn)有一個(gè)客觀的認(rèn)識。由于主要為校內(nèi)教學(xué)科研服務(wù)，高校測試中心普遍存在服務(wù)意識較差，檢測項(xiàng)目于市場需求距離過遠(yuǎn)等劣勢。但高校測試中心也有社會檢測機(jī)構(gòu)無法比擬的天然優(yōu)勢，首先就是趨利性弱，這使得檢測結(jié)果在公正性和客觀性上更值得客戶的信賴。其次，高校測試中心有多學(xué)科背景支撐，技術(shù)優(yōu)勢明顯。因此高校測試中心在向社會提供測試服務(wù)時(shí)，應(yīng)充分利用實(shí)驗(yàn)室自行制訂的非標(biāo)準(zhǔn)方法——資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則5.3.5，經(jīng)確認(rèn)后，可以作為資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，但僅限特定委托方的檢測這一條款，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢，率先在非標(biāo)檢測、綜合測試、未知物探查等方面向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)利用自身研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，與生產(chǎn)企業(yè)或成熟的第三方檢測機(jī)構(gòu)合作，承接他們的研發(fā)需求。

3 結(jié)束語

資質(zhì)認(rèn)定體系在高校測試中心的推廣，將有助于促進(jìn)高校測試中新規(guī)范化管理，提高人員的技術(shù)水平和大型儀器開放共享程度，同時(shí)也能更好地為我國社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，使我國高校測試中心的能力和水平與世界接軌。

［1］曾艷.高校實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)狀與發(fā)展［J］.中國現(xiàn)代教育裝備，2012（17）：26－29.

［2］馮建躍.高校分析測試中心可持續(xù)發(fā)展的思考［J］.現(xiàn)代儀器，2005（1）：48－51.

［3］認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則國認(rèn)實(shí)函［2006］141號［S］.北京：認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會，2006：7.

［4］王明學(xué).關(guān)于通過國家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的幾點(diǎn)認(rèn)識［J］.中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2010（8）：62－63.

［5］國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作指南［M］.北京：中國計(jì)量出版社，2007.

［6］歐燕飛，羅劍梁，陳曉蘭，等.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度在高校實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2013，30（3）：175－179.

［7］梅建平，馮建躍，李崧.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度在大型儀器設(shè)備開放共享管理中的應(yīng)用［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，28（11）：350－354.

［8］俞琛捷.高校分析測試中心的開放與共享［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2013，30（6）：174－177.

［9］陳作明，趙麗杰.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定在高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理中的應(yīng)用［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2012，31（12）：177－180.

［10］劉麗葵，賀麗蘋.以實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定理念推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室管理的思考［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，28（3）：188－190.

［11］陳憲明.論高校實(shí)驗(yàn)室管理的觀念創(chuàng)新［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，28（2）：21－23.

［12］姜麗偉，高校實(shí)驗(yàn)室管理體制改革與探索［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2012，30（6）：193－195.

Discussion on The Qualification Verification's Establishment and Application in University Testing Center

WANG Nana，SUN Weia，ZHANG Weimina，TANG Danb
（a.Analysis and Testing Center of Advanced Material Technology Institute；
b.Insttute of Materials Physics and chemistry，Northeastern University，Shenyang 110819，China）

This paper introduces the method and problem that should be paid attention to of establishing qualification certification system in university test center.Based on the comprehensive application for its management requirements and technical demands and according to the requirement of laboratory，this paper discusses the application of qualification certification from personnel、instrument、teaching management、third party inspection.Some proposals on scientific management are put forward for the CMA university testing center.This paper has an important significance for the construction of university test center.

university testing center；qualification verification；laboratory management；quality system

O341；G642.423

A

10.3969／j.issn.1672－4550.2016.06.062

2015－04－07；修改日期：2016－10－26

王楠（1981－）：女，碩士，高級實(shí)驗(yàn)師，主要從事光譜分析，實(shí)驗(yàn)室管理方面的研究。