2016年是“十三五”的開局之年，也是實現(xiàn)全面建成小康社會的“第一個百年”奮斗目標的關鍵一年。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。那么，哪些地方最能造就干部呢？實際上，環(huán)境越艱苦，條件越復雜，就越能磨練干部的品質，考驗干部的定力，提升干部的能力。而老少邊窮地區(qū)總體處于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的末端，在那里工作的干部承受著脫貧致富、發(fā)展穩(wěn)定、民族團結等雙重或多重責任與壓力，正是培養(yǎng)、造就干部的沃土。

習近平同志大學畢業(yè)后，自愿放棄京城優(yōu)越舒適的工作，主動要求到基層鍛煉。身著褪色軍服，背著簡單行囊的他，住進了當時典型的貧困縣——河北正定縣一間簡陋的辦公室。正定三年成為他政治上的重要起點，此后經(jīng)過多省歷練，最終走到總書記的位置。在人民論壇問卷調查中心針對“老少邊窮地區(qū)干部”的采訪調查中，多位老少邊窮地區(qū)的干部提到了習近平總書記的基層鍛煉經(jīng)歷，非常認同“越是艱苦的環(huán)境，越能磨煉干部的品質，考驗干部的毅力”。不僅如此，受訪者認為老少邊窮地區(qū)干部具有深知群眾疾苦，能夠為群眾著想（占比89.7%）；在艱難困苦的環(huán)境中得到歷練，能夠擔當重任（占比81.2%）；從基層一線踏實干起，是干部選拔培養(yǎng)的重點（占比76.4%）等“加分項”。

老少邊窮地區(qū)干部既是“排頭兵”，又是“馬前卒”?！叭f丈高樓平地起，大海無邊百川融?！眹掖髲B穩(wěn)不穩(wěn)，在很大程度上取決于老少邊窮地區(qū)干部的狀態(tài)怎樣、能力如何。尤其是當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于艱難的爬坡期，老少邊窮地區(qū)的發(fā)展勢必面臨更多的問題與挑戰(zhàn)。廣大老少邊窮地區(qū)的干部是一線工作中攻堅克難的“排頭兵”，是改革實踐中沖鋒陷陣的“馬前卒”，只有充分調動他們的積極性，才能更好地解決老少邊窮地區(qū)的脫貧致富問題，更好地實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

老少邊窮地區(qū)干部既要“強勢做事”，又要“低調做人”。老少邊窮地區(qū)不僅經(jīng)濟落后，還常常面臨著社會安全穩(wěn)定等方面的問題。這就要求老少邊窮地區(qū)的干部不僅要有帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)脫貧致富的能力，還要有維護地區(qū)安全穩(wěn)定，進而實現(xiàn)老少邊窮地區(qū)全面、和諧發(fā)展的能力；既要懂新興產(chǎn)業(yè)、懂高新技術，又要懂特色建設、懂合作協(xié)同；既要“強勢做事”，勇于擔當、敢于碰硬，又要“低調做人”，身段柔軟、處事圓融，能與群眾博感情、交朋友、融成一片。

老少邊窮地區(qū)干部既需要“鼓勵”，又需要“約束”。重視和善待老少邊窮地區(qū)干部已成社會共識，應多措并舉，激發(fā)老少邊窮地區(qū)干部干事熱情。要制定出臺傾斜政策，使長期工作在老少邊窮地區(qū)干部的利益得到保障；建立健全一套完善的獎懲考核機制，充分發(fā)揮老少邊窮地區(qū)干部的潛能和激情；要適當增加老少邊窮地區(qū)干部的薪酬，打開晉升通道，“內塑動力，外施壓力”，讓干部既有奔頭，又有盼頭……與此同時，要建立良好的監(jiān)督制度，防止個別干部走上歧途。盡管絕大多數(shù)老少邊窮地區(qū)干部是廉潔奉公的，但極貧易導致極貪，老少邊窮地區(qū)也不乏貪腐者。對此，我們同樣需要高度重視。

習近平總書記曾指出：“越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，越要派到改革和發(fā)展的第一線去，讓他們在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。”對老少邊窮地區(qū)干部的重視，給更多能吃苦、能打“硬仗”的干部注入了動力和活力。我們堅信在這樣的鼓舞下，越來越多能吃苦的實干型干部將大量涌現(xiàn)，干部實實在在的作為將讓更多的群眾從中受益。

——人民論壇“特別策劃”組