劉芳

【摘要】中國共產(chǎn)黨要跳出歷史的周期率，永葆生機，既可以從蘇共敗亡中汲取教訓，也需要從民國時期國民黨執(zhí)政潰敗的原因中得到歷史借鑒與啟示。國民黨大陸失敗的關鍵因素是自身衍生的嚴重弊端，即信仰喪失、執(zhí)政理論落后、黨員隊伍弱化、組織渙散、執(zhí)政道德腐化等。從黨建視域探究國民黨失敗原因，可為今日中國共產(chǎn)黨加強自身建設提供歷史借鑒，具有重要現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】黨建 國民黨 失敗原因 歷史啟示

【中圖分類號】D6 【文獻標識碼】A

國民黨在大陸的歷史，如果從1894年的興中會算起，到其敗退臺灣，已有五十五年的歷史。這樣一個擁有五十多年歷史的老黨敗給了只有不到三十年黨齡的中國共產(chǎn)黨，其原因可謂錯綜復雜。導致國民黨在大陸失敗的最關鍵、最核心的原因恰恰是國民黨自身出了問題。正如時人所說，“國民黨的失敗都是黨的失敗，由黨的腐化，而蛀蝕政治經(jīng)濟軍事！”①蔣介石也在事后總結道：國民黨在大陸的失敗，“完全是領導國民革命的本黨，組織瓦解，紀綱廢弛，精神衰，藩籬盡撤之所招致”②現(xiàn)從黨建的視角考察、分析國民黨在大陸失敗的原因，希冀對當下中國共產(chǎn)黨加強自身建設有所裨益。

黨建視域下國民黨大陸失敗原因

國民黨信仰與理論危機，失去執(zhí)政的精神支撐。三民主義信仰危機，難以聚力，黨員背棄。信仰，“信”即信奉，“仰”即仰慕，是指人們對某種理論、學說、主義的信奉和尊崇，并將其視為自己的行為準則和活動指南。理想信念是執(zhí)政黨的生命力的源泉，是黨員價值生命的精神支柱。但國民黨在大陸執(zhí)政的過程中卻出現(xiàn)了信仰危機，難以團結黨員，更無法吸引社會大眾。陳敏書指出，“只有一般對革命有絕對的信心對主義有絕對信仰同時而又有血性的革命黨員”③才可以擔負起中興國民革命與復活國民黨的重大責任。而國民黨在全國建立形式上統(tǒng)一的政權后，部分黨員已經(jīng)失去了革命的理想、信念，淪為官僚政客，陷入了派系斗爭或爭權奪利的漩渦，失去了革命性。信仰的嚴重危機還導致其難以吸引社會精英人士加入陣營，“今日之知識青年以入國民黨與三民主義青年團為恥辱，至少亦認為不智之舉?！秉h員隊伍弱化。

國民黨執(zhí)政理論的發(fā)展與創(chuàng)新不足，失去了生命力。以什么樣的主義或者理論作為自己執(zhí)政的理論基礎與行動指南，是舉什么旗、走什么路的問題，關乎黨的性質(zhì)、前途和命運。國民黨是一個革命的政黨，應該注重理論工作，發(fā)揮其意識形態(tài)在宣傳、組織民眾及凝聚民心士氣等方面的作用。葉青甚至提出“黨底問題在根本上是理論底問題”的論斷。④在大革命期間，孫中山根據(jù)革命形勢發(fā)展的需要把舊三民主義發(fā)展為新三民主義，同時，在蘇聯(lián)與中國共產(chǎn)黨的幫助之下，國民黨在理論宣傳方面可謂是生機勃勃、成績斐然。但自孫中山逝世之后，國民黨對三民主義“不要說實行，就是宣傳也是沒有普遍化，不要說沒有把主義深入于民眾及負政治責任的公務人員，就是負黨務責任的干部同志，還恐未能把主義完全研透明了。在主義的理論的闡發(fā)，和政策的研究方面，更沒有人。數(shù)年來把主義弄得暗然無光，毫無一些發(fā)見?！雹輿]有創(chuàng)新的理論無法擔負起凝聚黨員，引領民眾的重任。

國民黨缺乏能力素質(zhì)過硬的黨員隊伍，失去執(zhí)政的人才保證。國民黨把黨員征收視如兒戲，黨員隊伍素質(zhì)低下。列寧主義政黨要求黨員的征收必須通過嚴格的基層組織考查，并要高度認同其意識形態(tài)。國民黨表面上采取了列寧主義政黨的一些組織形式，但實際上吸納黨員資格漫無標準，吸納方式如同兒戲，集體入黨和強迫入黨泛濫。1939年，蔣介石訓令全國各機關公務人員于一個月內(nèi)一律加入國民黨，屆期如無黨籍者，有官者免官，有職者免職。1940年春，李宗仁在湖北老河口公園舉行集體入黨儀式，一次就吸收了1萬多名軍官士兵入黨。⑥新黨員的吸納不加甄選，信仰有無不問，質(zhì)量優(yōu)劣不顧，必然導致黨員數(shù)量迅速膨脹而質(zhì)量良莠不齊。

在黨務方面，國民黨對其黨員隊伍的自身建設關注、投入不夠。其缺乏一支政治立場堅定、能力素質(zhì)過硬的黨員隊伍，使其政策、事務的執(zhí)行缺乏有力的人才保證。由于國民黨內(nèi)存在輕黨務而重政治軍事的傳統(tǒng)與傾向，黨員不愿意去做黨務工作，致使其政策得不到宣傳和執(zhí)行?！包h人個個都醉心于政治的活動，而置黨的基本工作于不顧。黨的決議和命令，在民眾中已找不到直接的宣傳者和執(zhí)行者”。⑦即使是國民黨省黨部的高級官員由于自身能力素質(zhì)不足，也不能勝任指導政府、領導黨員、領導民眾執(zhí)行國民黨政策的任務，更不要說縣黨部的負責人，他們多是淺薄無能之輩，“至多能如土豪劣紳，干涉地方行政而已。以云發(fā)揮黨的作用，則不啻南轅而北轍也。”⑧在這種狀態(tài)下，“黨漸漸的只有軀殼而沒有靈魂了，黨漸漸的只有個人自由而沒有集體意志了，黨漸漸的只有掛名的黨員而沒有忠實的干部了?！雹?/p>

國民黨組織渙散，缺乏內(nèi)聚力和滲透力。國民黨組織渙散，內(nèi)部的派系紛爭長期持續(xù)，使其陷入持久強韌的內(nèi)耗之中，組織生命力衰竭?！皣顸h二十年來累積的病源，根本不是事的問題，而是人的問題—所謂組織?！雹膺@可謂是一語中的。從歷史上看，從孫中山領導的同盟會開始，國民黨內(nèi)部就有不同的政見之爭。雖然孫中山借助蘇聯(lián)和中國共產(chǎn)黨人的幫助實現(xiàn)了國民黨的改組，但國民黨內(nèi)部仍存在左派、右派不同的派系之爭。孫中山逝世之后，國民黨內(nèi)部的分裂與派系斗爭日益明顯。許多國民黨黨員“好鬧派別意氣，雖然在表面上，大家都是春風滿臉，十分禮貌；但是心地里卻各懷鬼胎”。雖然國民黨內(nèi)“所有派系不論相互矛盾到什么程度，但他們都需要總裁，總裁也都需要他們，總裁決不會將大權授給某一派系，或某一個人，所有派系也都不會反對總裁的最后決定”。但這種用傳統(tǒng)政治權術駕馭派系的做法，不僅不能達到應有的團結、統(tǒng)一，反而使其自身嚴重內(nèi)耗，加速了其敗亡。

中央黨員與黨務脫節(jié)，地方基層組織空虛。在中央，中央執(zhí)行委員“都是同樣的地位，誰也沒有一件獨立的工作可做。同時誰也覺得不必專力于黨務。于是造成了中央委員不負責任的現(xiàn)象，一般中央委員把本身的‘委員當做僅僅到會出席領取薪水的閑差，而至黨失去了中心力量?！敝劣谧鳛閲顸h基層黨務組織的區(qū)分部更是嚴重，“現(xiàn)在大部分的黨員與黨務部幾已完全脫節(jié)，黨組織的基本細胞—區(qū)分部的集會，也幾已廢止?！痹谶@種狀態(tài)下，嚴格的組織與訓練無從談起，也就無法達到黨部能指揮黨員和黨員能服從黨部的境地?；鶎咏M織呈現(xiàn)“空、窮、弱、散”的狀況，也就是基層組織徒具形式，空無內(nèi)容，黨部經(jīng)費太少，無法進行活動，組織癱瘓?；鶎咏M織空虛使國民黨的政策在地方推行困難，在平息地方社會矛盾的時候，很難通過黨的宣傳、組織方式予以緩解，只能求助于軍隊、警察和特務等暴力機構予以壓制，激起民眾的對抗情緒。國民黨失去了最基層的黨員，自然失去了聯(lián)系群眾的橋梁及紐帶，也就喪失了群眾基礎，同時也失去了其存在的基礎。

國民黨貪污腐敗，執(zhí)政道德敗壞，失去民心。腐敗是一種古今中外都有的丑惡的社會現(xiàn)象，也是所有執(zhí)政黨的大敵，它敗壞執(zhí)政黨的形象，腐蝕著執(zhí)政黨的靈魂，吞噬執(zhí)政黨的肌體。因此，腐敗問題歷來是關系到執(zhí)政黨生死存亡和民心向背的大問題。國民黨很早就開始腐化了，“北伐成功以后，國民黨馬上開始腐化?！币皇钦胃瘮。怨矙嗔χ\取個人利益，二是經(jīng)濟腐敗。蔣介石的專制獨裁，國民黨官僚作風，四大家族橫行這些政治上的腐敗造成了國民黨與民眾的尖銳對立，黨員離心?！妒兰o評論》1947年第1卷第2期發(fā)表的社論《國民黨向那里去》指出：“黨內(nèi)比較有血性，有志氣的分子對于黨不免失望。他們認為國民黨已經(jīng)腐化到不可救藥的程度，所以他們一有機會，必然另樹新幟，各自走自己的路了。”國民黨內(nèi)部不少有正義感、有追求的黨員已是“身在曹營心在漢”，腐敗對國民黨潰敗的影響可見一斑。國民黨經(jīng)濟腐敗上的丑態(tài)在抗戰(zhàn)勝利后接收的過程中暴露無遺。國民黨員把為國家“接收”變成了為個人“劫收”，于是國家只接收了一些物資，卻失掉了無限人心。從根本上說，國民政府在政治上敗壞，導致經(jīng)濟崩潰、軍事失利，無不是國民黨自身腐敗無能的結果。

應當承認，國民黨為了解決自身存在的問題也做了不少工作，如開展了“健黨”、“革新”運動，創(chuàng)建中央訓練團以訓練各級黨政人員等，但是收效甚微。總之，像國民黨這樣一個精神懈怠、理想信仰缺失、紀律松弛、組織渙散、暮氣沉沉的政黨，正如美國學者所說是內(nèi)部結構已腐壞的建筑物，其敗亡是不可避免的。

歷史啟示

他山之石，可以攻玉。中國共產(chǎn)黨是一個善于吸取他方歷史經(jīng)驗，并不斷加強自身的政黨。在世情、國情、黨情發(fā)生極大變化的當下，中國共產(chǎn)黨要跳出歷史的周期率，永葆生機，既要從國外的蘇共身上吸取教訓，也要從中國自身的歷史進程中尋求借鑒。而從黨建的視角探究國民黨在大陸失敗的原因，可以為當今中國共產(chǎn)黨加強自身建設，提供可資借鑒的經(jīng)驗教訓。

推進理論創(chuàng)新，加強信仰建設，增強中國共產(chǎn)黨的凝聚力。一個政黨，如果思想僵化、裹足不前，那它就會喪失生機、活力及前進的動力，也無法凝聚起全黨力量和人心，遲早會被不斷發(fā)展進步的歷史所淘汰，國民黨的失敗已經(jīng)證明這一點。中國共產(chǎn)黨必須不斷進行理論創(chuàng)新，使自己的指導思想能夠與時俱進，開拓馬克思主義中國化的新境界。而在增強黨的意識形態(tài)話語活力方面，要采用多種途徑方式，使理論宣傳能夠接地氣，面向日常生活世界，將馬克思主義由口頭的馬克思主義變?yōu)閷嶋H生活里的馬克思主義。有了堅定的理想信念，共產(chǎn)黨人就能經(jīng)受住任何考驗，精神上就不會“缺鈣”，就不會得“軟骨病”。

同時，黨員對黨的向心力，一般源于兩方面的因素：一是對黨的意識形態(tài)的忠誠信仰，一是對個人現(xiàn)實利益的考量。馬克思主義也是關注社會現(xiàn)實中的人的需求的，把人的需要的發(fā)展與豐富視作人的本質(zhì)力量的實現(xiàn)和充實。人的需要是推動人們進行實踐活動的內(nèi)在動力，是理想信念產(chǎn)生的前提與基礎。廣大民眾及一般的黨員干部都有過上幸福生活的愿景，中國共產(chǎn)黨應重視這些合理的物質(zhì)和情感訴求，并在不斷深化的改革實踐中幫助他們逐步實現(xiàn)自己的夢想，從而堅定他們的中國特色社會主義共同理想信念。正如鄧小平所說：“群眾從事實上感覺到黨和社會主義好，這樣，理想紀律教育，共產(chǎn)主義思想教育和愛國主義教育，才會有效?！?/p>

強化組織建設，鍛造黨員隊伍，為長期執(zhí)政提供組織基礎與人才保證。強大和嚴密的組織、優(yōu)秀的黨員隊伍是一個執(zhí)政黨必需具備的要素，國民黨組織渙散，黨員質(zhì)量良莠不齊，不能成為一個堅強的領導核心，最終敗亡。因此，中國共產(chǎn)黨必須強化中國共產(chǎn)黨的組織建設，嚴把黨員的出、入口關，堅決淘汰不合格的黨員，保證黨的肌體純潔。習近平在2012年中央黨校春季學期開學典禮上指出，“現(xiàn)在有的人入黨、當干部，不是因為信仰馬克思主義，不是矢志為中國特色社會主義、共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，而是認為入黨、當干部能給自己帶來好處，把入黨、當干部作為個人或家庭、親屬獲取利益的政治資本”。針對這一情況，中國共產(chǎn)黨在吸收黨員時，要進行嚴格的甄別，吸納政治立場堅定、品德優(yōu)良、作風過硬、能力素質(zhì)強的人，摒棄社會蛀蟲，純凈黨員隊伍。

強化中國共產(chǎn)黨的組織建設，尤其是要加強黨的基層組織建設。中國共產(chǎn)黨的基層組織處于和人民群眾直接接觸、聯(lián)系的一線，它們自身機體健康與否以及強弱程度直接關系到黨在人民群眾中的形象、威望，決不可等閑視之。要將基層黨組織的建設情況納入各級黨委主要領導的考核體系，加強基層領導干部的培養(yǎng)，將優(yōu)秀的年輕黨員干部送到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)去接受鍛煉，直接與普通民眾面對面交流、溝通。只有通過強有力的組織建設，才能維護黨的統(tǒng)一與團結，才能確保黨的正確政策從上至下的完整貫徹執(zhí)行。

加強作風建設，塑造良好的執(zhí)政黨形象贏得民心。黨的作風是人們對一個政黨最直接的認識，關系政黨的生死存亡，國民黨腐敗最終失去民心就是最好的證明。因此，中國共產(chǎn)黨必須把作風建設擺在重要的位置。新時期，隨著黨情、世情、國情的發(fā)展變化，中國共產(chǎn)黨的作風日益成為新的聚焦點，成為推動改革不斷深入的絆腳石，如當下一些黨員干部利用手中的權力貪污腐敗，馬列主義只是說在嘴上，將公權力變?yōu)橹\取私利的工具，等等。這些貪官的兩面人形象給一些黨員及社會公眾造成了極大的信心打擊，甚至對黨的先進性和純潔性產(chǎn)生懷疑，進而對黨的信仰產(chǎn)生動搖。因此，十八大以來，以習近平總書記為核心的新一屆黨中央加大了黨風建設的力度，堅持反“四風”建設，將反腐敗進行到底，表現(xiàn)了從嚴治黨的決心，也增強了民眾及黨員干部對黨的信心。

當然，中國共產(chǎn)黨作風建設要持之以恒地開展下去，必須走向法制化的軌道。堅持政黨法治，用國家憲法、法律和政黨章程保護政黨權利，制約政黨權力，消除政黨人治、政黨特權和政黨腐敗，從制度上保證黨員隊伍的純潔性。不能單純用信仰理念、道德標準來約束黨員，要將思想純潔的“軟要素”轉化為實踐操作中的“硬標準”，把權力關在制度的籠子里，通過不斷完善黨紀國法，嚴格約束黨員行為，形成黨員干部不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的態(tài)勢，不斷提升黨的執(zhí)政道德水平，塑造良好的執(zhí)政道德形象。

（作者單位：徐州工程學院馬克思主義學院；本文系徐州工程學院黨建課題研究成果，項目編號：XDJZY201213ZD007）

【注釋】

①尚群：“論國民黨與共產(chǎn)黨的成敗”，《公平報》，1949年第5卷第2期。

②秦孝儀：《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》（卷二十三），臺北：中國國民黨中央委員會黨史委員會，1984年，第331～332頁。

③陳敏書：“如何復活國民黨”，《人民周報》，1933年第56期。

④葉青：“黨底根本問題解決”，《民族文化》，1941年第4期。

⑤蔣子英：“國民黨當前的兩個問題”，《中山月刊》，1939年第3卷第1期。

⑥王奇生：《黨員、黨權與黨爭》，北京：華文出版社，2010年，第349頁。

⑦周劍：“告國民黨同志”，《抗爭》，1932年第1卷第30期。

⑧胡先骕：“國民黨之危機”，《三民主義半月刊》，1947年第10卷第12期。

⑨蔣煥文：“論國民黨革新運動”，《自由與進步》，1948年第1卷第6期。

⑩崔嵬：“國民黨‘革而不‘新”，《中國新聞》，1948年第2卷第9期。

陳健夫：“敬向革命同志們呼吁”，《革新》，1946年第1卷第9期。

[美]易勞逸：《毀滅的種子—戰(zhàn)爭與革命中的國民黨中國（1937～1949）》，南京：江蘇人民出版社，2009年，第89頁。

王理傳：“望國民黨變革”，《社會評論》，1948年第67期。

《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，第144～145頁。

習近平：“扎實做好保持黨的純潔性各項工作”，《求是》，2012年第6期。

責編 /王坤娜