受賄900萬(wàn)元的退休書記東窗事發(fā)
——海南省瓊海市委原副書記陳列雄涉嫌受賄逾900萬(wàn)元案寫實(shí)

■ 江 舟

受賄900萬(wàn)元的退休書記東窗事發(fā)
——海南省瓊海市委原副書記陳列雄涉嫌受賄逾900萬(wàn)元案寫實(shí)

■ 江 舟

海南省瓊海市委原副書記陳列雄，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物900余萬(wàn)元。此案問(wèn)題線索是2015年1月由海南省委巡視組發(fā)現(xiàn)的。在對(duì)退休一年的陳列雄“雙規(guī)”審查之后，陳列雄涉嫌受賄的犯罪事實(shí)才浮出水面。

此案經(jīng)海南省檢察院第一分院偵查終結(jié)，向法院提起公訴。今年9月9日，海南省第一中級(jí)人民法院開庭審理了陳列雄受賄一案。公訴人宣讀了近1萬(wàn)字的起訴書。對(duì)陳列雄收受22人849萬(wàn)元人民幣、80萬(wàn)元港幣的犯罪事實(shí)，進(jìn)行全面指控。

一本本厚厚的卷宗，密密麻麻的白紙黑字，詳實(shí)地記載了陳列雄在審批土地、介紹工程、插手換屆等工作中大肆斂財(cái)?shù)娜窟^(guò)程。

離職一年生事端

如今62歲的陳列雄，1998年2月起歷任瓊海市嘉積鎮(zhèn)黨委書記、瓊海市委常委、副市長(zhǎng)、副書記、政法委書記。2011年至2014年任正處級(jí)干部。案發(fā)時(shí)，他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位4年，退休1年。

退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，陳列雄首先想到的是消化存放于小舅子那里的900余萬(wàn)元贓款，他看上了?？谑袊?guó)瑞城的商鋪，又貸款300萬(wàn)元，共用了1200萬(wàn)元買了2間商鋪，心想將來(lái)靠出租商鋪每年獲60萬(wàn)元租金,這樣就足夠讓自己家人受用幾代。

退休之后的陳列雄，住在瓊海市南方花園近200平方米的豪宅里，享受著政府給他的各種待遇，坐擁1200萬(wàn)元的商鋪，正在頤養(yǎng)天年。

已安全著陸的陳列雄，其實(shí)心里并不踏實(shí)。一想起當(dāng)年在位時(shí)給多人辦事、又有多人送錢的事，他便忐忑不安，一種不祥的預(yù)感總在籠罩著自己。

果然，退休一年后的2015年1月，巡視組發(fā)現(xiàn)了他涉嫌受賄的問(wèn)題。隨即，陳列雄被“雙規(guī)”。

在接受審查期間，陳列雄主動(dòng)交代了其收受他人849萬(wàn)元人民幣、80萬(wàn)元港幣的事實(shí)。同時(shí)，還交代了他用存在小舅子處的900多萬(wàn)元贓款，另外貸款300萬(wàn)元,共用1200萬(wàn)元以兒媳的名義在海口市國(guó)瑞城買了兩間商鋪的事情。

之后，陳列雄涉嫌受賄一案移交海南省檢察院第一分院立案?jìng)刹椤?015年5月6日，陳列雄被依法逮捕。

偵查取證工作全面展開后，辦案人員發(fā)現(xiàn)，陳列雄的所有受賄事實(shí)，都發(fā)生在2002年至2011年他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的9年間。

辦案人員偵查證實(shí)，陳列雄在瓊海擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，利用工作便利，在辦理土地使用證、土地用途性質(zhì)變更、工程項(xiàng)目承攬等事項(xiàng)過(guò)程中，為他人謀取利益，大肆收受房地產(chǎn)開發(fā)商、工程承包人給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣749萬(wàn)元、港幣80萬(wàn)元。

海南新秀城實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱新秀城公司）擬收的公司所屬地塊旁一塊80多畝的土地一并開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，因這塊土地需要省國(guó)土廳變更原用地批文才能掛牌出讓。為此，新秀城公司法人代表郭某（另案處理）找到陳列雄幫忙處理變更批文、中標(biāo)以及搬遷等事宜，并許諾給陳列雄150萬(wàn)元。

為使陳列雄辦事有動(dòng)力，2011年8月的一天中午，郭某在瓊海市金太陽(yáng)酒樓停車場(chǎng)，先期送給陳列雄50萬(wàn)元。送出的錢起了大作用，陳列雄加快了辦事效率。

為了辦妥此事，陳列雄找了分管國(guó)土的副市長(zhǎng)、國(guó)土局局長(zhǎng)等人，親自帶著新秀城公司的人到省國(guó)土廳協(xié)調(diào)，辦理批文。為了讓新秀城公司中標(biāo)，陳列雄使出了所謂的“蘿卜招聘”法，讓人在掛牌轉(zhuǎn)讓方案中設(shè)置了有利于新秀城公司的競(jìng)買條件，實(shí)現(xiàn)“蘿卜賣地”，使新秀城公司順利中標(biāo)。2011年10月的一天，郭某又將100萬(wàn)元送給陳列雄。

審批土地亦撈錢

上述是陳列雄通過(guò)幫忙審批土地的一個(gè)事例，到后來(lái)，在幫地產(chǎn)商批地、變更性質(zhì)等環(huán)節(jié)上，陳列雄將手中的權(quán)力更是運(yùn)用到了極致。

陳列雄登上仕途后，逐漸悟出權(quán)力并不單純能給人帶來(lái)面子上的風(fēng)光，更能給人帶來(lái)無(wú)盡的利益，因而他不再輕易放過(guò)任何一個(gè)以“權(quán)”謀“錢”的機(jī)會(huì)。

2002年至2011年間，陳列雄在瓊海市領(lǐng)導(dǎo)任上，趕上了瓊海房地產(chǎn)大開發(fā)的好時(shí)期，各路房地產(chǎn)開發(fā)商、工程隊(duì)老板都把目光盯住了他，寄希望用錢買通關(guān)系，尋求更多賺錢的機(jī)會(huì)，而陳列雄也都滿足了他們的需求，沒(méi)有讓他們失望。

2009年底，海南世杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在瓊海市潭門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)購(gòu)買了一塊110畝的土地用于項(xiàng)目開發(fā)。不久，公司法定代表人廖學(xué)勤找到時(shí)任瓊海市委副書記的陳列雄幫忙，想盡快辦理過(guò)戶手續(xù)，并承諾事成之后一定重謝，陳列雄答應(yīng)了。

欣喜之際，廖學(xué)勤想，土地能否盡快過(guò)戶，全靠陳書記關(guān)照，如今一些領(lǐng)導(dǎo)辦事是不見兔子不撒鷹，不防先送些錢，算是給陳書記吃顆“定心丸”。幾天后，廖學(xué)勤讓人再次到陳列雄家中送了60萬(wàn)元。

拿人錢財(cái)，就得替人辦事。陳列雄加快了辦事進(jìn)度。他給瓊海市國(guó)土局原副局長(zhǎng)戴國(guó)川、瓊海市地方稅務(wù)局原副局長(zhǎng)鄧學(xué)民等人打招呼，幫助廖學(xué)勤順利辦理了110畝土地的過(guò)戶手續(xù)。

在一般人眼里，事一辦完，便一了百了，但廖學(xué)勤看得遠(yuǎn)，他認(rèn)為，土地過(guò)戶僅走完了第一步，以后施工、撥款、驗(yàn)收還有很多關(guān)口要過(guò)，少不了找陳書記幫忙。想到這一層，他感到上次送出的60萬(wàn)元有些禮輕了，于是在2010年初的一天，廖學(xué)勤又讓人到陳列雄家中再次送了40萬(wàn)元。

2011年，瓊海市為解決先鋒住宅小區(qū)拆遷安置戶和小區(qū)居民出行方便問(wèn)題，在瓊海市嘉積鎮(zhèn)李家祠堂南側(cè)開設(shè)了一條通道，該通道占用了瓊海新天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司鋪面建設(shè)用地。對(duì)此，瓊海新天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人李洳輝找到陳列雄，希望瓊海市政府同意在其原報(bào)建七層樓的基礎(chǔ)上增加至八層，提高建樓容積率，以補(bǔ)償小區(qū)開設(shè)出口占其用地的損失。

李洳輝這一并不過(guò)分的要求，陳列雄決定做個(gè)順?biāo)饲椤?/p>

幾天后，他組織召開了市委領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議對(duì)此事進(jìn)行協(xié)調(diào)，同意了李洳輝的要求。為感謝陳列雄的幫忙，李洳輝先后兩次在陳列雄家樓下共送給陳列雄50萬(wàn)元港幣。

2002年4月2日，在時(shí)任瓊海市委常委兼嘉積鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記陳列雄的幫助下，海南永金制藥廠有限公司向嘉積鎮(zhèn)政府購(gòu)買80畝工業(yè)用地建設(shè)制藥廠。然而，就在拆遷地上附屬物過(guò)程中遇到了阻力，情急之下，制藥廠經(jīng)理何紀(jì)遠(yuǎn)找陳列雄，請(qǐng)他出面幫忙清理地上附屬物等事宜，陳列雄答應(yīng)幫忙，并親自出面協(xié)調(diào)解決了問(wèn)題。之后，海南永金制藥廠有限公司更名為海南永金置業(yè)股份有限公司，并將80畝工業(yè)用地變性為城鎮(zhèn)住宅用地，開發(fā)了“海域天城”房地產(chǎn)項(xiàng)目。

后來(lái)，陳列雄的小舅子王新國(guó)到“海域天城”購(gòu)買房子時(shí)，陳列雄打電話讓何紀(jì)遠(yuǎn)給王新國(guó)購(gòu)房打折，何紀(jì)遠(yuǎn)同意后，王新國(guó)以133.2184萬(wàn)元的價(jià)格在“海域天城”購(gòu)買了一套房子。

過(guò)了幾日，何紀(jì)遠(yuǎn)突然回味過(guò)來(lái)，陳列雄為其小舅子買房專門打來(lái)電話，其實(shí)并不那么簡(jiǎn)單，明擺著另有意圖因?yàn)橘?gòu)買土地等事宜都是陳列雄幫助辦的，自己竟忘記了表示感謝。幾經(jīng)思慮后，他決定將王國(guó)新的購(gòu)房款全數(shù)退給陳列雄，以示對(duì)陳列雄的感謝之情。

一個(gè)月后的一天，何紀(jì)遠(yuǎn)與陳列雄在?？谑薪疸y島酒店吃飯時(shí)，對(duì)陳列雄說(shuō)要把王新國(guó)的購(gòu)房款退給陳列雄，以感謝他在制藥廠用地地事上的幫助。飯后，何紀(jì)遠(yuǎn)在金銀島酒店停車場(chǎng)送給陳列雄30萬(wàn)元。不久后，何紀(jì)遠(yuǎn)又在金銀島酒店停車場(chǎng)送給陳列雄103萬(wàn)元。

幫攬工程圖回報(bào)

2004年初，隨著瓊海房地產(chǎn)開發(fā)的迅猛發(fā)展，瓊海市政府所在地的嘉積鎮(zhèn)政府決定建一座綜合圖書館。

消息傳出，個(gè)體工程老板王會(huì)雄托人找到時(shí)任瓊海市嘉積鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記的陳列雄，懇求陳列雄能在工程項(xiàng)目上給予關(guān)照。后來(lái)，王會(huì)雄的工程隊(duì)掛靠瓊海朝陽(yáng)建筑工程有限公司參加投標(biāo)并中標(biāo),承建了嘉積鎮(zhèn)綜合圖書館及附屬工程項(xiàng)目。

工程動(dòng)工后的一天，王會(huì)雄將籌集了50萬(wàn)元現(xiàn)金送到了陳列雄家中，兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。

2005年7月，圖書館及附屬工程接近完工，可工程款還沒(méi)全部撥付。王會(huì)雄靈機(jī)一動(dòng)，又送給陳列雄50萬(wàn)元。很快，經(jīng)陳列雄審批，嘉積鎮(zhèn)政府便支付了工程款。

2010年，瓊海市中低收入財(cái)政供養(yǎng)人員先鋒住宅小區(qū)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)。工程承建商潘玉燦找到分管項(xiàng)目的時(shí)任瓊海市委副書記陳列雄，開門見山地說(shuō)：“陳書記，工程若能給我做，不但保質(zhì)按時(shí)完工，還會(huì)用實(shí)際行動(dòng)感謝您的幫忙。”一番話，說(shuō)得陳列雄心里挺樂(lè),立即答應(yīng)幫忙。

幾天后，陳列雄及時(shí)給潘玉燦提供了有關(guān)招標(biāo)信息。后潘玉燦掛靠海南省第四建筑工程有限公司參加投標(biāo)并中標(biāo)承建了該工程。為感謝陳列雄的幫助，潘玉燦在瓊海市金太陽(yáng)酒店送給陳列雄30萬(wàn)元港幣。

2008年6月，工程承建商王乙立聽說(shuō)瓊海市政府建設(shè)萬(wàn)泉河中路，涉及瓊海市水泥廠等4個(gè)集體企業(yè)的拆遷安置，定在市政大樓后側(cè)建設(shè)住宅小區(qū)安置職工。

證實(shí)這一消息后，王乙立捷足先登。他很快找到時(shí)任瓊海市政府副市長(zhǎng)、萬(wàn)泉河中路領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的陳列雄幫忙，希望承建這個(gè)工程項(xiàng)目，并增加項(xiàng)目用地規(guī)模。陳列雄答應(yīng)幫忙并主持辦公會(huì)議，確定保障性住房為320套，由原來(lái)的3棟樓增加到4棟樓。在陳列雄的具體運(yùn)作下，最終，王乙立掛靠的江西第一房屋建筑公司一舉中標(biāo)，承建上述工程項(xiàng)目。

2009年9月初，工程快竣工時(shí)，王乙立送給陳列雄50萬(wàn)元。

2004年11月8日，瓊海鑫之泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與國(guó)營(yíng)陽(yáng)江農(nóng)場(chǎng)簽訂合同，合作開發(fā)“陽(yáng)江花園”房地產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工后，因兩棟樓的樓體傾斜，導(dǎo)致項(xiàng)目不能辦理驗(yàn)收手續(xù)和房產(chǎn)證，公司老板翁文俊心急如焚，因?yàn)樗靼?，無(wú)論找誰(shuí)幫忙，兩棟樓體傾斜，將來(lái)工程一旦出事，都會(huì)追究責(zé)任。不過(guò)無(wú)論如何得先過(guò)工程驗(yàn)收及辦房產(chǎn)證這一關(guān)。他抱著試試看的想法找到了陳列雄。

2012年春節(jié)后的一天，翁文俊約陳列雄吃飯時(shí)，請(qǐng)求陳列雄幫忙協(xié)調(diào)小區(qū)驗(yàn)收，把小區(qū)沿街鋪面的房產(chǎn)證登記在翁文俊公司名下，并許諾給予好處費(fèi)。陳列雄不加思索就答應(yīng)幫忙，很快辦妥了此事。幾天后，翁文俊在陳列雄家中送給陳列雄10萬(wàn)元。

插手換屆亦斂財(cái)

陳列雄不僅在土地、工程領(lǐng)域搞權(quán)錢交易，大肆受賄斂財(cái)，他還抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整干部的機(jī)會(huì)收受錢財(cái)。

瓊海市嘉積鎮(zhèn)干部龍登甲有自己的處事原則，就是和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持距離，關(guān)系不能遠(yuǎn)也不能近。可眼見周邊的人，有的受重用，有的發(fā)了財(cái)，他坐不住了。他明白不與領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系是萬(wàn)萬(wàn)不行的。于是，他到原來(lái)的嘉積鎮(zhèn)黨委書記陳列雄家走動(dòng)了幾次，果然，在2011年9月瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)，龍登甲被列為嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人。為確保萬(wàn)無(wú)一失，陳列雄還主動(dòng)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)推薦，幫助龍登甲順利當(dāng)選。欣喜之際，龍登甲沒(méi)有忘記大恩人陳列雄。幾天后，龍登甲通過(guò)陳列雄的堂弟陳鍇送給陳列雄30萬(wàn)元，以表謝意。

瓊海嘉積鎮(zhèn)干部符芳國(guó)聽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆的消息，找到陳列雄，述說(shuō)了自己懷才不遇沒(méi)被重用的苦衷，懇求陳書記幫忙在換屆中，弄個(gè)一官半職，還說(shuō)事成之后絕不會(huì)忘了陳書記。一番話，感動(dòng)到了陳列雄。

2011年9月，時(shí)值瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。時(shí)任瓊海市委副書記的陳列雄向瓊海市委及嘉積鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼，幫助符芳國(guó)順利當(dāng)選嘉積鎮(zhèn)黨委委員，成為鎮(zhèn)黨委班子成員。為感謝陳列雄的幫助，符芳國(guó)來(lái)到陳列雄家樓下，送給陳列雄20萬(wàn)元。

2011年9月，瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前，楊駿盯上了潭門鎮(zhèn)長(zhǎng)的位子。這天下午，楊駿約陳列雄到瓊海市昌隆酒店喝茶，期間，楊駿向陳列雄坦露了自己想競(jìng)選潭門鎮(zhèn)長(zhǎng)的想法，并懇求陳書記關(guān)照。在陳列雄答應(yīng)幫忙后，楊駿將事先準(zhǔn)備好的5萬(wàn)元送給陳列雄，后楊駿當(dāng)選瓊海市潭門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。當(dāng)選后不久，楊駿在陳列雄的辦公室再次送給陳列雄5萬(wàn)元。

陳列雄出任瓊海市委副書記后，瓊海的一些干部們一時(shí)摸不準(zhǔn)他的人性，一般關(guān)系的人不敢輕易向他行賄，不過(guò)，總有些人一直在尋找機(jī)會(huì)。嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李海萊心里早就惦記鎮(zhèn)長(zhǎng)的位子，又擔(dān)心鎮(zhèn)長(zhǎng)沒(méi)謀上，自己副鎮(zhèn)長(zhǎng)的位子還讓別人取代了。為此，李海萊找到時(shí)任瓊海市委副書記的陳列雄幫忙，希望得到提拔，陳列雄答應(yīng)幫忙，李海萊通過(guò)王培寧送給陳列雄10萬(wàn)元。終了，李海萊想當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的夢(mèng)想落空，但副鎮(zhèn)長(zhǎng)的位子還是保住了。

庭審悔罪求輕判

2016年9月9日，海南省第一中級(jí)人民法院開庭審理陳列雄受賄案。

陳列雄曾擔(dān)任瓊海市嘉積鎮(zhèn)黨委書記、瓊海市委常委、副市長(zhǎng)、副書記、政法委書記，曾被評(píng)為“全國(guó)十佳人民滿意公務(wù)員”“全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，曾在人民大會(huì)堂做過(guò)報(bào)告。然而，長(zhǎng)達(dá)近1萬(wàn)字的起訴書讓他身上曾經(jīng)的光環(huán)黯然失色，實(shí)際上他是一個(gè)貪官。

庭審現(xiàn)場(chǎng)，旁聽席上空空蕩蕩，沒(méi)有見到一個(gè)家屬。法警說(shuō)，陳列雄在開庭前給家人打電話，不叫他們過(guò)來(lái)旁聽。

對(duì)于公訴機(jī)關(guān)指控的內(nèi)容，陳列雄都表示沒(méi)有異議，他清晰地回答：“公訴人所指控的事實(shí)清楚，真實(shí)?！痹诠V機(jī)關(guān)對(duì)指控的22宗犯罪事實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)舉證時(shí)，他甚至“搶”著認(rèn)罪，并表示“都是我主動(dòng)承認(rèn)的，不用一項(xiàng)項(xiàng)列舉了，直接通過(guò)就好了。”

在法庭陳述時(shí)，陳列雄說(shuō)：“我在職期間，因?yàn)樗接蛎?，一步一步走上了違法犯罪的道路，鑄成了大錯(cuò)。從2015年4月23日被刑事拘留到現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)這一年多的反省，我深刻地認(rèn)識(shí)到自己所犯罪行的嚴(yán)重性。我對(duì)不起黨和國(guó)家的培養(yǎng)，對(duì)不起人民的信任，并且因?yàn)樽约旱乃接步o我的家人帶來(lái)很大的打擊。我對(duì)我的行為認(rèn)罪也悔罪并會(huì)積極退繳贓款。希望能夠?qū)ξ覍挻筇幚??！标惲行墼诜ㄍド献鰝€(gè)人陳述時(shí)，聲音變得低沉，他對(duì)自己所犯的罪行和法官對(duì)其所定的罪名均沒(méi)有異議。

陳列雄說(shuō)：“我很想念家人，一年多沒(méi)見面了?！?/p>

在庭審現(xiàn)場(chǎng)，陳列雄表示認(rèn)罪認(rèn)罰，同時(shí)希望得到寬大處理。

法庭未對(duì)該案當(dāng)庭宣判。

“無(wú)限貪婪地追求金錢，不擇手段去斂財(cái)?shù)娜耍扔谝淮u一石地給自己鋪就一條通往牢獄之路?！币咽?2歲的陳列雄用他可悲人生應(yīng)證了這句的古老諺語(yǔ)。

（責(zé)編：許樹坪）