構筑北疆亮麗高速路 為民服務造福社會

內蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司成立于2004年，是內蒙古自治區(qū)人民政府批準組建的特許經營的大型國有獨資企業(yè)。公司成立10年來，始終秉持以人為本、服務社會的理念，在服務自治區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的實踐中擔當履責，凸顯了為民、務實、服務的企業(yè)宗旨。公司七次獲得“內蒙古百姓口碑金獎單位”稱號，2012年被自治區(qū)黨委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)服務群眾先進黨組織”，2015年入圍“中國服務業(yè)企業(yè)500強”，開創(chuàng)了內蒙古交通企業(yè)入圍中國服務業(yè)企業(yè)“第一方陣”的先河。

一、十年磨礪和積淀，鍛造企業(yè)為民服務之“魂”

確定企業(yè)發(fā)展和社會責任戰(zhàn)略。面對新形勢新任務，公司主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，提出了“一業(yè)為主，多元化經營，集團化發(fā)展”戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的指引下，公司充分發(fā)揮交通建設投資對穩(wěn)定增長、拉動內需、改善民生的重要作用，把投資的規(guī)模做大、成果做實，為經濟發(fā)展突破瓶頸、積攢后勁、提供支撐，使公司高速公路的東西部配置趨向均衡，所轄路網日益完善，行車環(huán)境不斷優(yōu)化，服務水平明顯提升。

確立企業(yè)文化建設和為民服務理念。通過多年的探索、積淀和發(fā)展，公司確立了“路暢人和，聚善集美，義利共贏”的核心價值觀，高度概括和闡述了公司全面履行社會責任的價值取向和豐富內涵?！奥窌橙撕汀敝饕赋浞煮w現(xiàn)“人便于行，貨暢其流”的基本功能定位和服務特征，不斷滿足經濟社會和人民群眾日益增長的公路服務需求。“聚善集美”主要指堅持以人為本、服務群眾、奉獻社會，全面履行國有企業(yè)的社會責任，實現(xiàn)“公路交通與自然、與社會和諧發(fā)展”?！傲x利共贏”主要指體現(xiàn)公路基礎設施和公路服務的公益性，不斷擴大公司的社會影響力、輻射力和公信力，為社會作貢獻、為國家創(chuàng)財富、為企業(yè)贏利潤、為員工謀福祉，實現(xiàn)公司履行社會責任與維護國家、企業(yè)、員工利益共贏。

二、路在延伸和通達，聯(lián)結起造福社會的“脈”

公路建設穩(wěn)步推進，服務自治區(qū)經濟社會發(fā)展步伐不斷加快。

根據(jù)國家有關部門測算，在開展公路建設中直接拉動了43個行業(yè)，間接拉動了40多個行業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展，極大地推動了社會經濟總量的增長，相應地提高了人民群眾的收入水平，使自治區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。“十二五”以來，按照自治區(qū)交通運輸廳“拓出口、保干線、擴網絡、提效益”的總體規(guī)劃，共開展公路項目18個，投資概算605.49億元，總建設規(guī)模1555公里。截至2015年7月，已完成207億元，建設規(guī)模405公里。高速公路由1469公里增加到1988公里，通車運營1758公里；一級公路851公里，二級公路1451公里，全部通車運營，實現(xiàn)了公路等級的普遍提高和國道干線的有效連通，為全區(qū)30條出區(qū)通道全部建成、高速公路突破4000公里對經濟的拉動作用日益增強。

公司路網的公路等級進一步提高，通達深度進一步擴大，公路發(fā)展拉動全區(qū)經濟發(fā)展的作用進一步增強。五年來，高速公路養(yǎng)護質量指數(shù)為92，二級公路優(yōu)良率達到76%。標志著公路路況保持了良好水平，養(yǎng)護質量成效明顯，行車環(huán)境不斷優(yōu)化。擴建白塔等27個收費站擴建車道114條，有效解決了收費站通行不暢的問題。增建爬坡車道15處、緊急避險臺6處、緊急停車帶47對，通行能力較以往大幅提升。新建服務區(qū)、停車區(qū)7對，改擴建服務區(qū)14對，整體路網服務功能不斷提高。

積極履行社會責任?！笆濉币詠?，在全線范圍內推行微笑服務、文明服務，促進了全線服務質量和窗口形象提高；與河北等四省區(qū)建立交通信息網絡平臺，利用廣播、電視、網站、電子情報板，實時發(fā)布路況信息，提升了信息服務的覆蓋面和多元化。認真執(zhí)行國家、自治區(qū)有關綠色通道免費、節(jié)假日小客車免費、甩掛運輸車優(yōu)惠、定線客運班車優(yōu)惠、重要物資運輸車優(yōu)惠等系列惠民政策，讓利于民、免收通行費9.93億元，標志著公司全面履行了國有企業(yè)的政治責任和社會責任。

公路造林綠化成績顯著，應急能力明顯提高。從2013年5月至2015年分三期投入資金3.8億元，對主線長約2500公里的公路及沿線30個互通立交區(qū)、27對服務區(qū)、7個治超站進行造林綠化，栽植樹木98萬株、花草23萬平方米，被自治區(qū)人民政府評為“綠化工作先進單位”，為把內蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障作出了應有貢獻。建立和完善了“以總公司指揮中心為平臺，開通“12122”服務熱線，累計受理咨詢、投訴、請求救援等話務量261萬余次，指揮疏堵?lián)屚?萬余次；實行免費清障，及時除雪搶通，不斷滿足了群眾出行的服務需求。

G7京新高速十八臺立交為我區(qū)首個跨鐵路轉體橋

三、牢記國有企業(yè)的社會責任，踐行扶貧攻堅之“行”

完成了赤峰市巴林右旗大板鎮(zhèn)莫日古其格村幫扶任務。按照《內蒙古自治區(qū)黨委關于開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的意見》要求，2012年10月以來，積極請示協(xié)調交通運輸廳，投入車購稅1116萬元，于2014年建成通車38.537公里通村公路，總投資2475萬元。莫日古其格—樓子公路建成通車，徹底結束了當?shù)?2個嘎查村不通“油路”的歷史，給當?shù)?萬余群眾帶來了巨大實惠,促進了新農村建設和當?shù)亟洕l(fā)展。

積極開展幫扶通遼市科左中旗圖布信蘇木后七棵樹村和巴彥哈日嘎查。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部“五個一”千村幫聯(lián)行動要求，2013年9月投入100萬元扶持巴彥哈日嘎查開展“肉羊養(yǎng)殖項目”，不僅改變了當?shù)剞r牧戶脫貧致富的思想觀念和經營方式，也帶動了一批育肥戶、運輸戶、玉米種植戶、飼料和羊肉加工戶的脫貧步伐，帶動了當?shù)仞B(yǎng)雞、養(yǎng)豬業(yè)和“農家樂、牧家樂”等相關產業(yè)發(fā)展，該嘎查總計發(fā)展肉羊3672只，人均純收入3750元（原為2400元）。同時還積極協(xié)調有關部門解決了后七棵樹村1000畝坨子地整理項目。

幫扶烏蘭察布市卓資縣梅力蓋圖村完成扶貧任務。按照自治區(qū)黨委“三到村三到戶”的要求，公司與卓資縣委組織部、縣婦聯(lián)3家單位共同幫扶卓資縣十八臺鎮(zhèn)梅力蓋圖行政村。2014年8月，公司制定了《內蒙古高路公司結對幫扶工作方案》，由公司機關干部組成結對幫扶組，共同幫扶1戶貧困家庭，并分別提出2014—2017年幫扶規(guī)劃和每年度幫扶項目、計劃等，先后以個人自費形式送去慰問金、慰問品近1萬元。

認真開展社會捐助等活動。各單位還捐款37萬多元幫助沿線失學兒童、貧困大學生31人完成了學業(yè)，為駐地百姓提供就業(yè)崗位近4000個。

四、依法治企、誠實守信，筑牢為民務實清廉之“基”

深入推進領導干部廉潔從政的制度建設。近年來，公司紀委扎實開展黨風廉政教育，使黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報受理工作，建立完善信訪舉報制度，公司所屬各單位嚴格按制度要求結合實際認真執(zhí)行。公司設立了“警示教育室”，增強了黨員干部對廉政建設和反腐敗工作的緊迫感、責任感和自信心。

依法治企步伐加快。公司制訂完善了一系列規(guī)章制度，依法治企，依章管企，完成了由單一的公路運營向公路建設、資本運營、開發(fā)服務的轉型發(fā)展，開創(chuàng)探索了一條“建設高標準、發(fā)展高速度、服務高質量、管理高水平”的成功之路。按照“法無禁止即可為”“法無授權不可為”的原則，公司員工知法、懂法、守法、用法的意識越來越高，守土有責，守土盡責的理念進一步樹立。

多措并舉糾正不正之風，進一步提高服務質量和維護群眾利益。

采取督查、明查暗訪等多種形式，對各工程建設項目、各基層所站有關情況進行了督查，并就公司各項工作向行風特邀監(jiān)督員發(fā)函征求意見，對反饋回來的意見及建議進行整改。目前，公司行風建設工作成績突出，服務質量社會滿意率達到了90%以上。

節(jié)能減排、保護環(huán)境。加快建設資源節(jié)約型企業(yè)，將節(jié)能減排工作貫穿于公路建設、養(yǎng)護、運營等工作的每個環(huán)節(jié)，積極推廣節(jié)能減排新材料、新技術、新工藝，減少能耗，保護環(huán)境。大力推進交通基礎設施建設集約發(fā)展，因地制宜地控制公路建設永久用地和臨時用地，盡量壓縮用地面積，減少對植被的破壞。

高速公路使用風光互補綠色環(huán)保能源

五、切實維護員工利益，打造改革發(fā)展之“脊”

維護保障員工合法權益。每年依法召開職工代表大會，審議通過公司《年度工作報告決議案》（草案）和員工代表提案，切實履行職工代表參政議政和民主管理的權利義務。2005年以來，在正常增資因素的基礎上，分別于2010年、2011年進一步完善了正常增資機制。在2010年、2011年的薪酬制度改革中，公司增資均大幅度向基層所（站、隊）負責人和一線員工傾斜。

扶貧助困送溫暖。針對困難員工群體的新情況，將“送溫暖、獻愛心”活動落實到實處。2013年共慰問困難職工85人、離退休職工112人，發(fā)放慰問金222700元；2014年看望離退休困難職工303人次，發(fā)放慰問金350400元；2015年深入基層走訪慰問了堅守在工作崗位的一線員工，看望了病困和退休員工361人次，發(fā)放慰問金397800元。

加大“職工書屋”建設，為員工全面發(fā)展創(chuàng)造條件。從2013年至今，公司各級共投入200余萬元，在全線高速公路基層所站建成“職工書屋”逾150個，藏書7萬多冊。2015年，呼和浩特分公司盛樂收費所的基層“職工書屋”獲得了“全國工會職工書屋”示范點的稱號，巴彥淖爾分公司烏拉山高速收費所等8個基層“職工書屋”獲得了“自治區(qū)自建職工書屋”榮譽稱號。

（內蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司供稿）