韶關(guān)市體育社團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

吳建遜（韶關(guān)學(xué)院 體育學(xué)院，廣東韶關(guān)512005）

韶關(guān)市體育社團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

吳建遜
（韶關(guān)學(xué)院 體育學(xué)院，廣東韶關(guān)512005）

對(duì)韶關(guān)市體育社團(tuán)組織進(jìn)行了深入地調(diào)查，結(jié)果顯示：韶關(guān)市體育社團(tuán)實(shí)體化經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)取得一定成績(jī)，絕大部分社團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)方面基本已經(jīng)可以“自給自足”，并在全民健身運(yùn)動(dòng)中起到不可或缺作用.但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，主要體現(xiàn)在：社團(tuán)組織成員觀念跟不上時(shí)代發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變思想觀念.場(chǎng)所、體育設(shè)施等還滿足不了群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，社會(huì)體育人才匱乏等方面.針對(duì)其發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了轉(zhuǎn)變思想觀念、優(yōu)化管理模式和強(qiáng)化體育人才隊(duì)伍建設(shè)等建議.

體育社團(tuán)；實(shí)體化；全民健身；韶關(guān)市

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，廣東省政府和省體育局一直高度重視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的韶關(guān)市群眾體育健身的發(fā)展.韶關(guān)市近幾年經(jīng)濟(jì)水平有所提高，然而總體上還是落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)水平影響，體育社團(tuán)功能發(fā)揮就受到一定影響.據(jù)了解，全市（包括縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各種群眾體育協(xié)會(huì)社團(tuán)在民政局和體育局注冊(cè)的共有86個(gè).這些體育協(xié)會(huì)為韶關(guān)市全民健身體育活動(dòng)起到了一定的推動(dòng)作用.韶關(guān)市受到客觀條件的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)較為緩慢，全民健身的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比也相對(duì)較為滯后.對(duì)韶關(guān)市體育社團(tuán)組織進(jìn)行深入的調(diào)查研究，結(jié)合韶關(guān)市體育社團(tuán)協(xié)會(huì)作用功能，把握其發(fā)展現(xiàn)狀.為其實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步研究，從中找出適合其體育社團(tuán)協(xié)會(huì)發(fā)展的道路，從而為韶關(guān)市體育社團(tuán)協(xié)會(huì)客觀發(fā)展提供參考，并為政府有關(guān)部門(mén)制定政策法規(guī)提供依據(jù).

1　研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

以韶關(guān)市武江區(qū)、湞江區(qū)、曲江區(qū)和新豐縣、翁源縣、始興縣、南雄市、仁化縣、樂(lè)昌市和乳源瑤族自治縣的體育社團(tuán)協(xié)會(huì)作為調(diào)查研究對(duì)象.

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)法

根據(jù)研究目的和內(nèi)容，通過(guò)對(duì)近年有關(guān)資料收集整理、分析研究，以及深入韶關(guān)市體育群眾科研究相關(guān)資料，從而掌握了大量的相關(guān)資料，為順利完成研究工作打下基礎(chǔ).

1.2.2問(wèn)卷調(diào)查法

問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放到韶關(guān)市體育局群體科及10個(gè)縣（市）區(qū)體育局辦公室，回收率為100%，有效率為100%.

1.2.3訪談法

深入韶關(guān)市體育局主管體育社團(tuán)主管部門(mén)群體科、各縣（市）區(qū)體育局辦公室，以及與部分體育協(xié)會(huì)工作人員通過(guò)電話、QQ和微信等進(jìn)行交流溝通，獲取第一手真實(shí)資料.

2　韶關(guān)市體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1韶關(guān)市體育局對(duì)體育社團(tuán)協(xié)會(huì)建章立制

近幾年來(lái)，市政府對(duì)體育社團(tuán)組織發(fā)展給予了高度重視，韶關(guān)市體育局在2010年6月29日頒布了《韶關(guān)市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)暫行管理辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法），接著陸續(xù)出臺(tái)了《韶關(guān)市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織考評(píng)辦法》、《韶關(guān)市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)參加省以上比賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《韶關(guān)市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等體育協(xié)會(huì)管理規(guī)章制度.為了規(guī)范體育社團(tuán)管理，大部分體育社團(tuán)協(xié)會(huì)也制定了本社團(tuán)協(xié)會(huì)的管理規(guī)章制度.相關(guān)規(guī)章制度出臺(tái)對(duì)體育社團(tuán)和會(huì)員規(guī)范化發(fā)展有較大幫助和約束力，也有利于體育社團(tuán)協(xié)會(huì)有秩序、規(guī)范化發(fā)展.

2.2韶關(guān)市體育社團(tuán)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建設(shè)基本情況

在韶關(guān)市體育局群體科登記注冊(cè)的韶關(guān)市體育局直接主管的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)有老年人體育協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)、木蘭拳協(xié)會(huì)、體育舞蹈協(xié)會(huì)、文化體育協(xié)會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)、溜冰協(xié)會(huì)、排舞協(xié)會(huì)、汽車(chē)摩托車(chē)協(xié)會(huì)、自行車(chē)協(xié)會(huì)、登山協(xié)會(huì)、橋牌協(xié)會(huì)、棋類(lèi)協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、綠道協(xié)會(huì)、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)協(xié)會(huì)、跆拳道協(xié)會(huì)、戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、全民健身體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、門(mén)球協(xié)會(huì)、越野運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等共27個(gè)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)［1］.每個(gè)協(xié)會(huì)都有負(fù)責(zé)人，各協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人稱(chēng)謂不一樣，有稱(chēng)主席、會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)、理事、秘書(shū)長(zhǎng)等.各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或法人代表基本上各行各業(yè)都有，職業(yè)分布較為均勻，而且各協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)比較完善，還有副職助手或多名成員一起管理等.開(kāi)展得比較好的協(xié)會(huì)還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)辦公室負(fù)責(zé)管理日常事務(wù)，如籃球和足球協(xié)會(huì)就專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了一位專(zhuān)職工作人員，其他協(xié)會(huì)暫時(shí)沒(méi)有固定專(zhuān)職工作人員.包括縣一級(jí)協(xié)會(huì)情況基本相似.各協(xié)會(huì)成立時(shí)間參差不齊，老人協(xié)會(huì)在1985年就已經(jīng)成立，已有30多年歷史，而且也開(kāi)展得較好，為韶關(guān)市老年人體育活動(dòng)開(kāi)展作出了很大貢獻(xiàn).還有比較傳統(tǒng)項(xiàng)目如籃球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)等都是在1996年比較早時(shí)成立，2011年開(kāi)始至今每年都有新興協(xié)會(huì)成立，特別是在2014年一年之內(nèi)成立了5個(gè)協(xié)會(huì).從協(xié)會(huì)類(lèi)型及分布性質(zhì)來(lái)說(shuō)涵蓋面比較廣泛，并能根據(jù)地處粵北山區(qū)特色，結(jié)合自身山多風(fēng)景優(yōu)美資源優(yōu)勢(shì)，充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩碣Y源優(yōu)勢(shì).近幾年來(lái)建立了目前較為熱門(mén)的登山協(xié)會(huì)、綠道協(xié)會(huì)、戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和越野運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等具有地方特色和優(yōu)勢(shì)協(xié)會(huì)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育運(yùn)動(dòng)發(fā)展作出自己一份微薄力量.說(shuō)明體育社團(tuán)協(xié)會(huì)為當(dāng)?shù)厝窠∩砘顒?dòng)起到了積極的推動(dòng)作用.

2.3韶關(guān)市各縣（市）區(qū)體育局組織的體育社團(tuán)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建設(shè)的基本情況

10個(gè)縣（市）區(qū)體育社團(tuán)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)整體情況，湞江區(qū)、曲江區(qū)和始興縣各有6個(gè)協(xié)會(huì)，武江區(qū)、新豐縣、仁化縣和乳源瑤族自治縣都有7個(gè)協(xié)會(huì)，人口比較多縣（市）區(qū)翁源縣、南雄市和樂(lè)昌市都有9個(gè)或9個(gè)以上協(xié)會(huì)，這是一個(gè)比較正常的分布態(tài)勢(shì)，隨著人口增多，協(xié)會(huì)也越多.武江區(qū)和湞江區(qū)人口較多協(xié)會(huì)少，是因?yàn)閮蓚€(gè)區(qū)地處市區(qū)，市體育局組織協(xié)會(huì)已有27個(gè)，大部分都參與到市組織協(xié)會(huì)中去了，所以?xún)蓞^(qū)成立協(xié)會(huì)相對(duì)較少是一個(gè)正?，F(xiàn)象.

各縣（市）區(qū)體育協(xié)會(huì)項(xiàng)目類(lèi)型基本相同，但相對(duì)集中在籃球（占80%）、足球（占60%）、羽毛球（占90%）、乒乓球（占70%）、棋類(lèi)（占70%）、老人體協(xié)（100%）、武術(shù)（占50%）等平時(shí)大家比較喜歡且易開(kāi)展的群眾體育活動(dòng)項(xiàng)目.特別是羽毛球和籃球不用受場(chǎng)地較大限制兩個(gè)項(xiàng)目各占了90%和80%，武江、湞江區(qū)由于位置屬于市區(qū)，并且市籃球和羽毛球球協(xié)會(huì)開(kāi)展得較好，對(duì)全市籃球和羽毛球運(yùn)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)起到引領(lǐng)示范效果，所以武江、湞江區(qū)籃球和羽毛球協(xié)會(huì)沒(méi)有成立也是在情理之中.每個(gè)縣（市）區(qū)都有成立了老年人協(xié)會(huì)，表明隨著人們生活水平提高，老年人更加注意鍛煉身體、關(guān)注自身身體健康狀況，政府部門(mén)也重視關(guān)心老年人生活和健康狀況，這是社會(huì)文明進(jìn)步一大顯著特征.乳源瑤族自治縣因是少數(shù)民族聚集地，龍舟是他們傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，經(jīng)常代表廣東省參加全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，代表韶關(guān)參加省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)都取得了較好比賽成績(jī).他們結(jié)合自身實(shí)際情況成立了龍舟協(xié)會(huì)，作為政府部門(mén)對(duì)此類(lèi)型優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目協(xié)會(huì)也要大力宣傳、鼓勵(lì)、支持和倡導(dǎo).

體育社團(tuán)活動(dòng)次數(shù)的多少能反映出社團(tuán)是否有活力和生命力［2］.每年開(kāi)展3～5次活動(dòng)的社團(tuán)占了大部分，“名存實(shí)亡”沒(méi)搞活動(dòng)的社團(tuán)沒(méi)有，而且開(kāi)展在5次以上活動(dòng)也占了一定比例，說(shuō)明市區(qū)與各縣（市）區(qū)體育社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)都是較正常的，特別是球類(lèi)、棋類(lèi)和武術(shù)等較熱門(mén)的項(xiàng)目，還有老人協(xié)會(huì)等活動(dòng)開(kāi)展較頻繁.

2.4韶關(guān)市體育社團(tuán)協(xié)會(huì)社會(huì)體育指導(dǎo)員和裁判員培訓(xùn)

韶關(guān)市體育社團(tuán)協(xié)會(huì)在社會(huì)體育指導(dǎo)員和裁判員培訓(xùn)方面也取得了一定成效.據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年10月韶關(guān)市已經(jīng)達(dá)到了每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員26人，按照廣東省基本公共服務(wù)均等化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表已經(jīng)達(dá)標(biāo).韶關(guān)市體育社團(tuán)單項(xiàng)協(xié)會(huì)不但組織本項(xiàng)目愛(ài)好者參加體育活動(dòng)，每個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員本身是社會(huì)體育指導(dǎo)員，他們都肩負(fù)著社會(huì)體育指導(dǎo)工作，部分協(xié)會(huì)骨干成員還擔(dān)任本地區(qū)二、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作.應(yīng)當(dāng)說(shuō)在韶關(guān)市體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)體育指導(dǎo)員起著很大作用.

目前只有籃球協(xié)會(huì)、排球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、網(wǎng)球協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、游泳協(xié)會(huì)等8個(gè)協(xié)會(huì)參與了裁判員等級(jí)培訓(xùn)考核，擔(dān)任二、三級(jí)裁判員培訓(xùn)的協(xié)會(huì)只占了市級(jí)27個(gè)協(xié)會(huì)中的32.22%.隨著近幾年來(lái)韶關(guān)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，協(xié)會(huì)參與二、三級(jí)裁判員培訓(xùn)，比例偏低，這對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)展及本地區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展會(huì)產(chǎn)生一定制約.體育局應(yīng)放權(quán)給各協(xié)會(huì)鼓勵(lì)舉辦本項(xiàng)目裁判員等級(jí)培訓(xùn)和考證學(xué)習(xí)班，發(fā)揮社團(tuán)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步提高韶關(guān)市體育社團(tuán)協(xié)會(huì)影響力.

2.5韶關(guān)市體育社團(tuán)單項(xiàng)協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)狀分析

2012年底，韶關(guān)市10個(gè)縣（市）區(qū)均建有綜合體育館，人均體育用地面積達(dá)1.89 m2.2014年底，順利完成了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的61個(gè)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)，人均體育用地面積已經(jīng)達(dá)到了2.09 m2，人均體育用地面積指標(biāo)均在全省排名前列.全市1 100多個(gè)村擁有自己的村級(jí)農(nóng)民體育健身工程.計(jì)劃2015年底要順利實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)農(nóng)民體育健身工程.但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)市雖然體育健身工程人均體育用地面積指標(biāo)在全省前列，但全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展仍存在體育設(shè)施無(wú)法滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身需求.

協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)大部分場(chǎng)所都是要收費(fèi)的，只有小部分是由政府部門(mén)免費(fèi)提供.大部分場(chǎng)館對(duì)協(xié)會(huì)開(kāi)放還是要收費(fèi)或主管部門(mén)適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這給協(xié)會(huì)開(kāi)展全民健身活動(dòng)帶來(lái)了一定壓力.韶關(guān)市目前高檔次高規(guī)格體育場(chǎng)館沒(méi)有，還不具備接待高規(guī)格賽事，如CBA籃球職業(yè)聯(lián)賽有熱心人人士多次想與市籃協(xié)共同合作把球隊(duì)拉來(lái)韶關(guān)作主場(chǎng)比賽，但由于場(chǎng)館器材設(shè)備不符合CBA場(chǎng)館要求條件，最終沒(méi)有如愿實(shí)現(xiàn).這種全國(guó)性的而且影響力較大的體育賽事如能在韶關(guān)市舉辦，這將對(duì)韶關(guān)市提升知名度和挖掘體育文化內(nèi)涵起到積極推動(dòng)作用.同時(shí)表明韶關(guān)市高規(guī)格體育場(chǎng)館建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)引起政府部門(mén)的重視.

2.6 韶關(guān)市體育社團(tuán)單項(xiàng)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源狀況分析

市級(jí)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源全部都是以自籌為主，各縣（市）區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，武江區(qū)、南雄市、樂(lè)昌市和乳源瑤族自治縣體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源以自籌為主，政府扶持為輔，其余的縣（市）區(qū)體育社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要靠協(xié)會(huì)自籌為主.對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的韶關(guān)山區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源靠自籌為主，要長(zhǎng)期維持協(xié)會(huì)正?；顒?dòng)還是具有相當(dāng)大難度.但是體育局準(zhǔn)備從2016年始，市協(xié)會(huì)每年舉辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)，只要提供相關(guān)資料圖片，根據(jù)活動(dòng)大小，政府都會(huì)有一定比例經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)于自籌經(jīng)費(fèi)的協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)這是一個(gè)大好消息，將會(huì)給韶關(guān)市體育社團(tuán)開(kāi)展體育活動(dòng)起到積極的推動(dòng)作用.近幾年來(lái)，政府管理職能部門(mén)每年都對(duì)每個(gè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源收入和支出明細(xì)帳，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度審查，使協(xié)會(huì)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，政府職能部門(mén)既照章辦事，又起到監(jiān)督作用.使每個(gè)協(xié)會(huì)遵守體育社團(tuán)相關(guān)紀(jì)律要求，做到自我約束.

3　韶關(guān)市體育社團(tuán)組織實(shí)體化建構(gòu)對(duì)策研究

體育社團(tuán)是體育事業(yè)發(fā)展的重要載體，韶關(guān)市體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展也是社會(huì)發(fā)展必然結(jié)果.進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)化韶關(guān)市體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展對(duì)策，讓體育社團(tuán)充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，規(guī)范其運(yùn)行和管理機(jī)制，借鑒其他地市體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展較為成功的經(jīng)驗(yàn).使體育社團(tuán)為韶關(guān)市體育事業(yè)發(fā)展及全民健身活動(dòng)提供更多幫助，真正讓韶關(guān)市體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽水平更上一層樓，讓人民群眾享受?chē)?guó)家惠民、便民、利民政策帶來(lái)全民健身活動(dòng)的實(shí)惠.

（1）體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展過(guò)程中，全體成員要轉(zhuǎn)變思想觀念.要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)和觀念，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要開(kāi)創(chuàng)社會(huì)體育新局面，從高度上真正理解“實(shí)體化”的實(shí)質(zhì)意義，要有社會(huì)辦體育理念，立足社會(huì)，依托社會(huì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取有限社會(huì)資源，辦好體育，為當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)揮更大作用.如當(dāng)?shù)剌^大型的東陽(yáng)光鋁業(yè)、旭日玩具廠、碧桂園地產(chǎn)、恒大地產(chǎn)、寶利地產(chǎn)等企業(yè)與其合作，達(dá)到雙贏效果.當(dāng)然，政府也可通過(guò)牽線搭橋方式扶持體育社團(tuán)，為體育發(fā)展出謀獻(xiàn)策，使體育社團(tuán)在發(fā)展道路上少走彎路.

（2）建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的合理管理模式.在體育社團(tuán)實(shí)體化的進(jìn)程中，從管理機(jī)構(gòu)及其相互關(guān)系看，既要克服“官民不分”，又要避免互相制約和相互割裂，還要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成共同協(xié)作辦體育的格局［3］.認(rèn)真做到理順政府職能部門(mén)和各體育社團(tuán)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，使他們能在體育社團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極的指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)作用，并做好監(jiān)督各體育社團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、管理規(guī)范、規(guī)章制度科學(xué)化等方面，根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際情況優(yōu)化結(jié)構(gòu)，走出一條真正適合韶關(guān)市體育社團(tuán)實(shí)體化管理模式.

（3）加強(qiáng)社會(huì)體育人才隊(duì)伍的建設(shè).人才隊(duì)伍的建設(shè)是社會(huì)體育社團(tuán)實(shí)體化的重要因素.體育社團(tuán)也是由人才隊(duì)伍構(gòu)成的，體育社團(tuán)的壯大與發(fā)展必須離不開(kāi)社會(huì)人才.政府職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)體育經(jīng)營(yíng)管理人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大社會(huì)體育工作者思想和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)［4］.體育教師在體育社團(tuán)中也占有相當(dāng)大比例，要充分發(fā)揮他們?cè)隗w育社團(tuán)中特殊角色，使他們?cè)趯W(xué)生中起到示范作用.體育社團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使他們成為體育社團(tuán)的重要補(bǔ)充力量.

（4）加強(qiáng)韶關(guān)市體育社團(tuán)法規(guī)建設(shè).健全的法規(guī)建設(shè)，完善的管理制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征.所有社會(huì)體育的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合體育市場(chǎng)的規(guī)律，需要法規(guī)制度作保障，從而保證社會(huì)團(tuán)體實(shí)體化的順利進(jìn)行.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)團(tuán)體步入實(shí)體化的進(jìn)程中，要逐步建立和健全必要的法規(guī)政策，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度，從而使不同類(lèi)型、不同級(jí)別、不同層次的體育社團(tuán)具有不同的管理法規(guī)，以規(guī)范各類(lèi)社團(tuán)的發(fā)展，從而用法規(guī)促進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化的發(fā)展［5］.

（5）爭(zhēng)取政府部門(mén)大力支持，依托社會(huì)力量辦體育；加快體育設(shè)施建設(shè)，給予社團(tuán)活動(dòng)相對(duì)固定體育設(shè)施場(chǎng)館.體育社團(tuán)發(fā)展必須要有體育場(chǎng)地設(shè)施作保障，就要走體育產(chǎn)業(yè)化的道路，開(kāi)拓與體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓各種社會(huì)資源，改善經(jīng)營(yíng)管理模式，使政府、社會(huì)、體育社團(tuán)達(dá)到互惠、互利、互補(bǔ)、互助，爭(zhēng)取企業(yè)穩(wěn)定性的贊助支持［6］.在經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)館方面體育行政主管部門(mén)可實(shí)施重點(diǎn)扶持突破，力爭(zhēng)為體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展有所創(chuàng)新，使有思路、有發(fā)展、有實(shí)效的體育社團(tuán)脫穎而出，形成示范和聯(lián)動(dòng)效應(yīng).政府部門(mén)在重點(diǎn)扶持體育社團(tuán)方面也要落到實(shí)處，對(duì)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)和建設(shè)是相當(dāng)有禆益的.

（6）體育彩票屬于公益事業(yè)，是取之民用之于民一件大好事，這幾年來(lái)韶關(guān)市體育彩票中心不忘投身公益事業(yè)發(fā)展.據(jù)了解，市體彩中心對(duì)龍舟賽和三人籃球賽等連續(xù)支持舉辦了好幾年，給予了大力支持.希望各縣（市）區(qū)體彩中心要熱心大力扶持群眾體育開(kāi)展，真正是體育彩票直接用到體育方面和體育社團(tuán)，為社會(huì)群眾體育活動(dòng)開(kāi)展發(fā)揮應(yīng)有作用.

4　結(jié)　論

體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展實(shí)施已經(jīng)近20年，韶關(guān)市體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展也已經(jīng)取得了一定成效，體育社團(tuán)生存發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)可以“自給自足”了，大部分體育社團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本上都是以自籌為主，應(yīng)當(dāng)說(shuō)其在為韶關(guān)市體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及全民健身活動(dòng)娛樂(lè)方面也做出了一定貢獻(xiàn).取得一定成績(jī)同時(shí)，在實(shí)體化發(fā)展過(guò)程中也遇到過(guò)諸多困難和問(wèn)題，甚至部分社團(tuán)曾經(jīng)還出現(xiàn)過(guò)“名存實(shí)虛”的狀態(tài).經(jīng)過(guò)近幾年社團(tuán)自身努力發(fā)展，政府職能部門(mén)已經(jīng)逐步理順了體育社團(tuán)關(guān)系，而且各體育社團(tuán)也已經(jīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，接受體育社團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，從而使體育社團(tuán)全體成員在“經(jīng)營(yíng)”社團(tuán)過(guò)程中充滿激情和熱情，為廣大人民群眾體育健身娛樂(lè)活動(dòng)而更加努力，更想把體育社團(tuán)活動(dòng)搞好、搞靈、搞活.

近幾年，韶關(guān)市政府部門(mén)在體育場(chǎng)館體育器材設(shè)施方面也加大了投資力度，到2015年止已經(jīng)按省要求完成了計(jì)劃內(nèi)的群眾娛樂(lè)場(chǎng)所健身工程建設(shè)，給群眾休閑健身娛樂(lè)帶來(lái)了方便，提供了部分社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)所.體育社團(tuán)在韶關(guān)市體育競(jìng)賽活動(dòng)和全民健身活動(dòng)中起到很好組織、訓(xùn)練、比賽、健身、娛樂(lè)、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)和規(guī)范等作用，為體育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn).但體育社團(tuán)在實(shí)體化發(fā)展進(jìn)程中仍然存在較多問(wèn)題應(yīng)理順和解決：首先，政府部門(mén)與體育社團(tuán)之間還有待加強(qiáng)溝通；其次，體育社團(tuán)與市場(chǎng)資源之間還有待加強(qiáng)聯(lián)系；第三，體育社團(tuán)內(nèi)部管理及社會(huì)影響力還有待進(jìn)一步提高；第四，體育社團(tuán)與社會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用還有待加強(qiáng)理順；第五，體育社團(tuán)之間公平競(jìng)爭(zhēng)有待增加公開(kāi)透明度；第六，體育社團(tuán)財(cái)務(wù)制度需要公開(kāi)透明化；第七，體育社團(tuán)對(duì)外交流有待加強(qiáng)建設(shè)；第八，韶關(guān)市高規(guī)格多功能實(shí)效性強(qiáng)體育場(chǎng)館還有待加大投入建設(shè)；第九；政府部門(mén)在不違反原則情況下應(yīng)給予政策、場(chǎng)館（場(chǎng)所）、經(jīng)費(fèi)等傾斜支持.使體育社團(tuán)為當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展和全民健身提供更多便利和幫助，并擴(kuò)大其影響力，發(fā)揮其應(yīng)有的作用功能，使韶關(guān)市廣大人民群眾在社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中，真正享受?chē)?guó)家政策帶來(lái)的全民健身活動(dòng)的實(shí)惠.

［1］吳建遜，邱紅武.韶關(guān)市體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀研究［J］.體育科學(xué)研究，2015，19（5）：39-42.

［2］王旭光.我國(guó)體育社團(tuán)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究［M］.北京：北京體育大學(xué)出版社，2008：6-10.

［3］梁俊雄.體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展新探［J］.體育科學(xué)，2001，21（1）：26-28.

［4］黃志陽(yáng).本市體育社團(tuán)探索實(shí)體化之路［N］.北京日?qǐng)?bào)，2014-10-22（16）.

［5］張曉春，許惠玲.廣州體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展分析［J］.體育文化導(dǎo)刊，2011，23（4）：24-26.

［6］云林森.我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)崛起的四大因素分析［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，35（4）：5-7.

Research on the Transformation and Development of the Mass Organizations in Shaoguan

WU Jian-xun
（College of Physical Education，Shaoguan University，Shaoguan 512005，Guangdong，China）

With the investigation in deep sports about the sports mass organizations in Shaoguan City，the results show that sports mass organizations in Shaoguan has made certain achievements after years of development，and most of the organizations are financially self-sufficient，and the national fitness campaign has played an indispensable role.But there is still a certain gap between the organizations of the developed areas and Shaoguan City，which are mainly reflected in that the concept of organization members cannot keep up with the development of the times，thus there is the need to change the concept of thinking.Places，sports facilities，and social sports talent shortage cannot meet the growing needs of the mass fitness.To solve the problems existing in the development，it puts forward some suggestions to change the idea，optimize the management mode and strengthen the construction of sports talents team.

sports mass organizations；substantiation；fitness for all；Shaoguan

G812.4

A

1007-5348（2016）06-0068-05

（責(zé)任編輯：歐愷）

2016-03-16

韶關(guān)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題（G2014023）.

吳建遜（1972-），男，廣東翁源人，韶關(guān)學(xué)院體育學(xué)院副教授；研究方向：體育教學(xué)訓(xùn)練與體育社會(huì)學(xué).