【摘要】建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理是保證建筑質(zhì)量的關鍵,是對人民生命財產(chǎn)安全保護的一道屏障。在建筑的施工過程中,有關管理監(jiān)督部門一定要嚴格地開展各項質(zhì)量監(jiān)督工作,不可馬虎對待。本文通過分析當前我國在建筑管理的工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題,并從立法執(zhí)法、監(jiān)督頻率、建材管控三個角度對如何加強工程質(zhì)量監(jiān)督進行了探討。
【關鍵詞】建筑管理;加強;質(zhì)量監(jiān)督
1、工程質(zhì)量監(jiān)督的重要意義
工程質(zhì)量監(jiān)督是主管建設的政府部門或其委托的其它質(zhì)量監(jiān)督機構根據(jù)我國的法律法規(guī)、制度標準等對參與工程建筑的責任主體進行檢查、評估、監(jiān)督的過程。工程質(zhì)量監(jiān)督是保障建筑符合國家規(guī)定標準,能為百姓所用的一個重要環(huán)節(jié),是保障群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。建筑工程的質(zhì)量關乎百姓的生命財產(chǎn)安全,從近些年來的建筑工程質(zhì)量事故來看,絕大部分是由于人為因素造成的,因此,加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督,是一項毋庸置疑的任務。只有在質(zhì)量監(jiān)管的環(huán)節(jié)及時采取有效的措施,才能及早地發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量問題,及時修復,避免重大事故的發(fā)生。
2、我國建筑管理中工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
2.1工程數(shù)量急劇增加,質(zhì)量監(jiān)督能力捉襟見肘
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國全面建成小康社會的需求,近些年來我國的建筑工程數(shù)量急劇增加,增大了工程質(zhì)量監(jiān)督的壓力。除了數(shù)量的增加之外,隨著生活水平的提高,人們對建筑的追求也開始多元化,從原有的質(zhì)量的基礎上提出了造型、美觀、環(huán)保等多樣需求。這些多元化發(fā)展使得工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍越來越廣、難度越來越大、任務越來越重、內(nèi)容越來越多、技術需求越來越高。然而我國在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督方面缺乏技術型人才,整體技術力量薄弱,監(jiān)管能力和水平難以適應工程數(shù)量增加的需求。
2.2施工方對工程質(zhì)量監(jiān)督不夠重視
工程質(zhì)量監(jiān)督的主體雖然是有關政府部門和其委托的第三方機構,但是工程的質(zhì)量從根本上是由施工方來決定的。當前,建筑管理中存在施工方對工程質(zhì)量監(jiān)督問題不夠重視的問題。他們在材料采購、工人聘請、具體施工等環(huán)節(jié)容易忽略工程質(zhì)量的重要性,存在僥幸的心理,以經(jīng)濟效益作為第一追求目標。由于建筑的質(zhì)量檢測和監(jiān)督是一項技術活,很多隱藏性的東西,例如:建筑的基礎,墻內(nèi)部的用料等等,難以在后期進行檢測和評估,因此施工方自身對待工程質(zhì)量的態(tài)度也是影響工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要因素。
2.3政府部門在工程質(zhì)量監(jiān)督方面的體系不完善
政府部門在工程質(zhì)量監(jiān)督方面的監(jiān)督體系雖然經(jīng)過多年的摸索已有自己的一套成熟模式,但是就實際操作而言,還有很多需要完善的地方。我國的工程質(zhì)量監(jiān)督主要集中在后期的驗收,在材料的生產(chǎn)檢驗、早期施工的環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督體系和制度。同時,對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理方面也存在著較大的漏洞。從相關法律法規(guī)和制度方面,缺乏具體的制度,在施工的進程方面,沒有一套標準,導致施工方在施工過程中存在懈怠的現(xiàn)象,嚴重地影響了建筑的質(zhì)量、安全性和施工的進度。當建筑存在質(zhì)量問題時,不能很好地從法律的角度處理后續(xù)的責任清查工作。對于施工方和投資方之間的矛盾,沒有詳細的法律體系,僅僅依靠政府有關部門從中進行調(diào)節(jié),不能從根本上解決問題。
3、加強我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督應采取的措施
3.1從立法執(zhí)法的角度對工程質(zhì)量監(jiān)督采取強制措施
要想真正使建筑工程的治療監(jiān)督工作產(chǎn)生效果,造福社會,首先就要從立法執(zhí)法的角度對工程的治療監(jiān)督采取強制性的措施。對于和建筑工程質(zhì)量息息相關的法律法規(guī)和制度,要及時根據(jù)時代需求和實際情況進行調(diào)整和重新修訂,對具體的細節(jié)做出量化的標準。對于參與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的各個職能部門要進行職責的明確,避免出現(xiàn)職責不明引發(fā)糾紛和矛盾的現(xiàn)象。除此之外,還要針對安全責任事故出臺相應的政策法規(guī),為建筑施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛問題提供法律依據(jù),保護各方的合法權利,也形成約束效力,為受害者提供法律保障。除了在立法的角度上下功夫外,執(zhí)法的力度也是需要關注的。相關職能部門要建立監(jiān)督組織,對執(zhí)法的情況進行監(jiān)督和跟蹤,避免出現(xiàn)因為私人感情而徇私枉法的現(xiàn)象。
3.2明確工程質(zhì)量監(jiān)督的頻率和崗位職責
要想真正讓工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮作用,除了從立法執(zhí)法的角度來操作之外,還要明確工程質(zhì)量監(jiān)督的頻率和崗位職責,要從過去后程發(fā)力監(jiān)督的工作模式中走出來,對于材料的生產(chǎn)和整個施工過程都要進行嚴格的監(jiān)督,確定抽查的頻率,增加隨機檢查的次數(shù),要從定點監(jiān)督向隨機巡查進行轉(zhuǎn)變,既要在關鍵節(jié)點監(jiān)督到位,又要避免責任主體在監(jiān)督中采取應付檢查的態(tài)度。對于每一個部門、每一個參與工程建筑的單位的職責都要有明確的劃分,加強各個部門之間的配合,既要使檢查監(jiān)督工作覆蓋工程建設的全過程,又要使監(jiān)督的資源得到合理的配置利用,避免工作重復開展造成人力、物力和財力的浪費。
3.3加強對工程施工建材質(zhì)量的管控
工程質(zhì)量的監(jiān)督除了對建筑成果進行監(jiān)督外還要加強對施工建材質(zhì)量的管控,從源頭上避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。對于建筑材料的生產(chǎn)商,要聯(lián)合其它監(jiān)督部門對他們的原料采購、生產(chǎn)制作環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。在建筑施工單位的采購環(huán)節(jié)中,也要組成專門的監(jiān)督組,介入采購工作,避免出現(xiàn)因為一時私欲而讓不合格的建筑材料流入施工現(xiàn)場。在施工建設的過程中,水準線和各類策略控制樁都是影響工程質(zhì)量的關鍵因素,因此,施工單位在具體的操作過程中,應該對這些物品進行嚴格的保護,避免受到移動而影響建筑的整體構造。總的來說,對工程施工建材質(zhì)量的管控不僅要落實到源頭性材料上,也要落實到建筑過程所涉及到的其它工具中。
結(jié)語:
綜上所述,在進行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的時候,相關的政府部門要從立法執(zhí)法的角度對工程質(zhì)量監(jiān)督采取強制措施,要明確工程質(zhì)量監(jiān)督的頻率和崗位職責,要加強對工程施工建材質(zhì)量的管控。只有從這些方面下功夫,才能遏制工程質(zhì)量問題和事故的發(fā)生,才能提高建筑工程的整體質(zhì)量,才能讓建筑行業(yè)形成健康的發(fā)展模式,為百姓的生活提供便利,為社會的發(fā)展提供動力。