國家實施“綠色建筑”戰(zhàn)略對建筑施工管理的新要求

【摘要】本文分析了“綠色建筑”戰(zhàn)略對建筑施工企業(yè)的具體指標要求，探討了建筑施工企業(yè)的應對策略和管理方案，對現(xiàn)代建筑施工企業(yè)執(zhí)行國家綠色建筑行動計劃具有現(xiàn)實指導意義。

【關鍵詞】綠色建筑；戰(zhàn)略；施工企業(yè)；要求

一、引言

針對目前建筑市場存在著城鄉(xiāng)建設模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規(guī)模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理，建筑使用壽命遠低于設計使用年限等突出問題，2013年1月1日國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部《綠色建筑行動方案》（以下簡稱《方案》）的通知，要求全社會開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導城鄉(xiāng)建設，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，扎實推進既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對轉變城鄉(xiāng)建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有十分重要的意義和作用。

二、“綠色建筑”戰(zhàn)略對建筑施工企業(yè)的影響

為使綠色建筑行動落地，國家新修訂的“綠色建筑評價標準”GB/T50378-2014，自2015年1月1日起正式實施。新標準對建筑施工企業(yè)的影響主要有：

1.評價指標體系

評價指標大類方面，在原《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006中“節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內環(huán)境質量和運營管理”6大類指標的基礎上，《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014增加了“施工管理”，更好地實現(xiàn)對建筑全生命期的覆蓋。這意味著建筑施工企業(yè)不再是綠色建筑評價活動的事后旁觀者，其建設階段的施工管理活動正式被納入評價體系中。

2.適用建筑類型

《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014的適用范圍，由原適用的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑，進一步擴展至民用建筑中各主要類型。這意味著從事各類民用建筑的建筑施工企業(yè)都將參與到綠色建筑的評價活動中。

三、建筑施工企業(yè)的應對方案和管理要求

GB/T50378-2014《綠色建筑評價標準》“施工管理”章節(jié)內容，絕大部分是對建筑施工的現(xiàn)場管理或者技術管理的要求，個別是由設計、建設方等單位控制但是施工單位應參與的相關要求，建筑施工企業(yè)在承接項目時應關注招標文件和合同的要求，對相關方有“綠色建筑”要求的建設項目，應提前做好資源、技術、管理等方面的策劃和準備。

項目部成立后應組織學習GB/T50378-2014《綠色建筑評價標準》，并針對評價標準對“9施工管理”章節(jié)做好以下各項管理工作：

9.1.1項目部成立專門的綠色建筑施工管理組織機構，完善管理體系和制度建設，根據(jù)預先設定的綠色建筑施工總目標，進行目標分解、實施和考核活動。比選優(yōu)化施工方案，制定相應施工計劃并嚴格執(zhí)行，要求措施、進度和人員落實，實行過程和目標雙控。

保存記錄：項目組織機構的相關制度文件，在施工過程中各種主要活動的可證明記錄，包括可證明時間、人物、事件的紙質和電子文件、影像資料等。

9.1.2建筑施工過程是對工程場地的一個改造過程，不但改變了場地的原始狀態(tài)，而且對周邊環(huán)境造成影響，包括水土流失、土壤污染、揚塵、噪聲、污水排放、光污染等。

保存記錄：環(huán)境保護計劃書、施工單位IS014001文件、環(huán)境保護實施記錄文件（包括責任人簽字的檢查記錄、照片或像等）、可能有的當?shù)丨h(huán)保局或建委等有關主管部門對環(huán)境影響因子如揚塵、噪聲、污水排放評價的達標證明。

9.1.3建筑施工過程中應加強對施工人員的健康安全保護。建筑施工項目部應編制“職業(yè)健康安全管理計劃”，并組織落實，保障施工人員的健康與安全。

保存記錄：職業(yè)健康安全管理計劃、施工單位OHSAS18000職業(yè)健康與安全體系文件、現(xiàn)場作業(yè)危險源清單及其控制計劃、現(xiàn)場作業(yè)人員個人防護用品配備及發(fā)放臺賬，必要時核實勞動保護用品或器具進貨單。

9.1.4參建各方應對設計文件中綠色建筑重點內容正確理解與準確把握。施工前由參建各方進行專業(yè)會審時，應對保障綠色建筑性能的重點內容逐一進行。

保存記錄：各專業(yè)設計文件專項會審記錄。

9.2評分項

環(huán)境保護

9.2.1施工揚塵是最主要的大氣污染源之一。施工中應采取降塵措施，降低大氣總懸浮顆粒物濃度。施工中的降塵措施包括對易飛揚物質的灑水、覆蓋、遮擋，對出人車輛的清洗、封閉，對易產生揚塵施工工藝的降塵措施等。在工地建筑結構腳手架外側設置密目防塵網或防塵布，具有很好的揚塵控制效果。

保存記錄：查閱降塵計算書、降塵措施實施記錄。

9.2.2施工產生的噪聲是影響周邊居民生活的主要因素之一，也是居民投訴的主要對象。為了減低施工噪聲排放，應該采取降低噪聲和噪聲傳播的有效措施，包括采用低噪聲設備，運用吸聲、消聲、隔聲、隔振等降噪措施，降低施工機械噪聲。

保存記錄：查閱降噪計劃書、場界噪聲測量記錄。

9.2.3施工過程中的用能，是建筑全壽命期能耗的組成部分。由于建筑結構、高度、所在地區(qū)等的不同，建成每平方米建筑的用能量有顯著的差異。施工中應制定節(jié)能和用能方案，提出建成每平方米建筑能耗目標信，預算各施工階段用電負荷，合理配置臨時用電設備，盡量避免多臺大型設備同時使用。

9.2.4施工過程中的用水，是建筑全壽命期水耗的組成部分。由于建筑結構、高度、所在地區(qū)等的不同，建成每平方米建筑的用水量有顯著的差異。施工中應制定節(jié)水和用水方案，提出建成每平方米建筑水耗目標值。為此應該做好水耗監(jiān)測、記錄，用于指導施工過程中的節(jié)水。

保存記錄：施工節(jié)水和用水方案，統(tǒng)計計算的用水監(jiān)測記錄，建成每平方米建筑水耗值，有關證明材料。

9.2.5減少混凝土損耗、降低混凝土消耗量是施工中節(jié)材的重點內容之一。我國各地方的工程量預算定額，一般規(guī)定預拌混凝土的損耗率是1.5%，但在很多工程施工中超過了1.5%，甚至達到了2%～3%，因此有必要對預拌混凝土的損耗率提出要求。

保存記錄：混凝土用量結算清單、預拌混凝土進貨單，統(tǒng)計計算的預拌混凝土損耗率。設計評價預審時，查閱減少損耗的措施計劃。

9.2.6鋼筋是混凝土結構建筑的大宗消耗材料。鋼筋浪費是建筑施工中普遍存在的問題，設計、施工不合理都會造成鋼筋浪費。我國各地方的工程量預算定額，根據(jù)鋼筋的規(guī)格不同，一般規(guī)定的損耗率為2.5%～4.5%。鋼筋專業(yè)化生產不僅可以通過統(tǒng)籌套裁節(jié)約鋼筋，還可減少現(xiàn)場作業(yè)、降低加工成本、提高生產效率、改善施工環(huán)境和保證工程質量。

保存記錄：專業(yè)化生產成型鋼筋用量結算清單、成型鋼筋進貨單，統(tǒng)計計算的成型鋼筋使用率，現(xiàn)場鋼筋加工的鋼筋工程量清單、鋼筋用量結算清單，鋼筋進貨單，統(tǒng)計計算的現(xiàn)場加工鋼筋損耗率。