【摘要】建筑工程造價管理,是運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟、法律等管理手段,按照價值規(guī)律和建筑工程自身特點,以及工程建設(shè)客觀規(guī)律的要求,科學合理地確定建筑工程的造價,并從工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面,對造價實施全過程、全方位的動態(tài)管理,以降低工程成本,提高投資效益和經(jīng)濟效益。建筑工程造價管理是市場經(jīng)濟條件下搞好基本建設(shè)的客觀要求,現(xiàn)階段的工程造價管理還不完善,有許多問題還需要我們作進一步的探討和研究。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價;管理;優(yōu)化
一、建筑工程中工程造價控制的重要性
工程造價控制在建筑工程中發(fā)揮著重要的作用,不僅可以有效地保障施工投資金額的準確性,還可以完善工程造價管理體系。建筑工程造價控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面:其一,工程造價的有效控制可以保障工程順利施工。工程造價控制工作順利實施,可以有效減少因造價控制不完善引起的返工、設(shè)計更變等問題,如果工程造價控制工作出現(xiàn)問題,勢必會增加工程建設(shè)的投入資金,影響相關(guān)建筑企業(yè)利益最大化的實現(xiàn);其二,工程造價控制直接影響建筑工程的盈利狀況,對工程造價進行有效地控制可以減少建筑單位的投入資金,還可以在資金預算使用的范圍內(nèi)將企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益最大化;其三,工程造價控制對各建設(shè)項目利益最大化的實現(xiàn)指明了方向。很多建設(shè)單位由于工程造價控制管理體系不夠完善,項目施工建設(shè)比較盲目,對于資金的使用不夠明確,導致大量資金浪費,工程造價控制可以有效地處理這些問題,保障企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。
二、建筑工程造價控制存在的問題分析
1.造價工程管理相關(guān)體系尚不完善
造價工程管理體系不夠完善具體體現(xiàn)在以下幾個方面:其一,缺乏健全有效的行業(yè)法律法規(guī)。至今為止,我國在工程造價領(lǐng)域已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī),以期規(guī)范建筑工程造價管理。然而由于工程造價市場發(fā)展的迅速,已出臺的條款已不能滿足行業(yè)現(xiàn)實發(fā)展的需求。這些略顯陳舊的相關(guān)條文不僅不能在規(guī)范建筑工程造價管理發(fā)展上起作用,甚至會阻礙這一行業(yè)的健康發(fā)展。其二,法律法規(guī)的實施與監(jiān)管不到位。在建筑工程的監(jiān)管過程中,往往會出現(xiàn)行政管理“九龍治水”這一多頭管理的現(xiàn)象,職權(quán)不清、權(quán)責不明。
2.造價管理在施工階段沒有得到完全落實
在建設(shè)項目施工階段的造價管理都是以監(jiān)理的方式進行。目前的監(jiān)理人員人多是對工程項目的質(zhì)量以及進度進行監(jiān)督,而在合同、信息管理等管理方而也涉足不深。對于監(jiān)理人員所說的全方位監(jiān)督也只是集中在付款、決算等方面的局部管理。而且,在施工階段,很多單位隨意變更設(shè)計,不辦理相關(guān)設(shè)計更改的審批流程,沒有登記設(shè)計更改所引起的相關(guān)成本以及工程量變化的記錄,還有的單位在施工時臨時提出超高要求,這些情況在施工階段中屢見不鮮且沒有得到及時制止。
3.設(shè)計變更隨意性
建筑工程施工成本與建筑項目施工設(shè)計有著密切的聯(lián)系,而實際施工中,許多建設(shè)單位為趕工期或圖方便不按設(shè)計意圖施工,造成設(shè)計變更而增加工程預算,同時,許多設(shè)計方案本身缺乏科學性和經(jīng)濟性,不得不在施工過程中提出變更,進而對工程成本造成一定的影響。且目前建筑施工中對設(shè)計變更的可行性與必要性監(jiān)管乏力,因變更問題而造成的經(jīng)濟損失也難以得到及時的彌補,成為建筑工程施工造價管理工作中的一大難點。
三、建筑工程造價管理優(yōu)化策略
1.做好工程造價設(shè)計階段的管理
在建筑工程造價管理中,設(shè)計階段的造價管理對于整個建筑工程的順利開展具有積極的意義,因此應努力做好工程設(shè)計階段的造價管理工作。在工程設(shè)計階段,會涉及到很多工作,例如工程的概預算編制,主要目的是為了減少建筑企業(yè)的成本支出,從而更好地促進建筑工程后期的施工建設(shè)。設(shè)計階段工程造價是否科學合理,將會影響對工程建設(shè)的70%費用產(chǎn)生影響,因此應加強工程設(shè)計階段的造價管理,做好設(shè)計階段的造價工作,加強對設(shè)計階段經(jīng)濟性以及技術(shù)性的認識,在注重工程造價技術(shù)性的同時,也不能忽視經(jīng)濟性,可以利用招投標的方式選擇最優(yōu)的設(shè)計方案,并邀請專家對設(shè)計方案進行評估,保證工程能夠按照設(shè)計方案進行建設(shè),使工程的造價更加科學、合理。
2.強化施工階段造價控制
以往,許多建筑施工單位在項目造價管理中存在重事后管理,輕事前、事中管理的問題,而眾所周知,建筑施工階段是建筑工程成本形成的主要階段,強化施工階段的造價控制,對于避免超預算問題的產(chǎn)生至關(guān)重要。首先,施工過程中要密切關(guān)注預算執(zhí)行情況,且尤其注重對變更工程的控制,關(guān)注其中對工程造價形成影響的因素;此外,強化對施工階段細節(jié)問題的控制,如材料選擇、機械調(diào)配、人員配置等問題,確保每項資源配置具備較強的經(jīng)濟性和可行性,進而確保各項生產(chǎn)資源的有效利用率,有效節(jié)約成本。
3.加強法制化管理與監(jiān)督
要規(guī)劃造價管理過程,就需要建立完善的市場監(jiān)管體系。進行工程造價市場改革,讓建筑工程造價完全進入市場化法制階段,健全一系列相關(guān)的法律的約束,使工程造價的每一環(huán)節(jié)都有法可依,最終形成統(tǒng)一化、規(guī)范化、有序化的市場工程建筑體系。
4.要加強合同管理,規(guī)避合約變化和索賠。
施工協(xié)議是建設(shè)過程中造價管理的憑據(jù)。雙方達成的施工承包協(xié)議要嚴密,同時要強化協(xié)議管理,才可以保障合同造價的公正合法。規(guī)避協(xié)議雙方的不良糾紛,共同保障雙方權(quán)益,準確管理工程造價。
5.加強工程審計環(huán)節(jié)的控制
工程建造的核算一定要對工程項目全部施工生產(chǎn)方面的全階段進行核算。建筑施工建造是產(chǎn)品的單一型、固定型、生產(chǎn)階段的流動型以及對資源要求的波動型還有施工時期的長期型。要按照工程項目進展情況的持續(xù)改變,有效的給出工程項目階段核算。
結(jié)語:
工程造價管理的目標是指按照經(jīng)濟規(guī)律的要求,根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢,利用科學管理方法和先進管理手段,合理地確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。其任務(wù)是加強工程造價的全過程動態(tài)管理,強化工程項目造價的約束機制,維護有關(guān)各方面的經(jīng)濟效益,規(guī)范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益。