鄭小麗

（河南廣播電視大學(xué)河南鄭州450000）

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用研討

鄭小麗

（河南廣播電視大學(xué)河南鄭州450000）

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)大大加快了河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度，對(duì)河南省的航空物流、高端服務(wù)業(yè)和臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了不可小覷的推動(dòng)作用，本文主要探討鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)河南省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用。

鄭州航空港；河南?。滑F(xiàn)代服務(wù)業(yè)；促進(jìn)作用

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國(guó)第一個(gè)屬于國(guó)家級(jí)別的航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中央政府的大力支持下，于2013年3月7日正式成立，通常簡(jiǎn)稱(chēng)為鄭州航空港區(qū)，下文也以簡(jiǎn)稱(chēng)代替全稱(chēng)。鄭州航空港區(qū)是國(guó)內(nèi)重要的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，它是國(guó)內(nèi)多條航空線(xiàn)路、高速公路線(xiàn)路、高鐵線(xiàn)路等的必經(jīng)之地，也是多條城鐵、地鐵的交匯點(diǎn)。正是因?yàn)猷嵵莺娇崭鄣奶厥獾乩砦恢?，才使得這個(gè)集航空都市區(qū)和經(jīng)濟(jì)體為一體的航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，有成為國(guó)際航空物流中心和帶動(dòng)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。河南省致力于以鄭州航空港區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，以航空港區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和體制雙重轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，將鄭州從二線(xiàn)城市建設(shè)為一流的國(guó)際化城市。

1.河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展相對(duì)緩慢

河南省素來(lái)以農(nóng)業(yè)大省著稱(chēng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。自從中央在九五計(jì)劃中提出，我國(guó)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求后，河南省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。但是從全國(guó)范圍內(nèi)看來(lái)，河南省的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低，2013年服務(wù)業(yè)對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)低于全國(guó)水平，在國(guó)內(nèi)排名落后，2014年國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)提升，達(dá)到48.2%，雖然河南省第三產(chǎn)業(yè)GDP對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)有所增加，但第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重仍低于全國(guó)水平。在第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較小，2012年省內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重低于全國(guó)水平約7個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，河南省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體較為落后，需要做出改進(jìn)。

1.2 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)行調(diào)整

通過(guò)研究河南省第三產(chǎn)業(yè)的組成結(jié)構(gòu)可以看出，產(chǎn)業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠以零售、餐飲等為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重高于50%。而以科學(xué)技術(shù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)等為代表的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占行業(yè)比重較低，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較小。全省的第三產(chǎn)業(yè)尤其是新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年河南省第三產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)投資的比重低于全國(guó)水平高達(dá)10.3個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分不利。且在第三產(chǎn)業(yè)投資中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占投資比重高，其中房地產(chǎn)投資高達(dá)53.1%，而新型服務(wù)業(yè)所占比重較小，其中文體娛樂(lè)投資占2.4%，科技服務(wù)投資占1.0%。此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)間發(fā)展也十分不均衡，總體態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)金融、教育等行業(yè)的增速較快，文體娛樂(lè)業(yè)次之，知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重較低。

1.3 區(qū)域發(fā)展不均衡

河南省內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平參差不齊。2014年河南省各市GDP排名中，鄭州列首位，洛陽(yáng)緊隨其后，但是第二名的GDP僅占第一名的GDP總值的一半，而在2015年的GDP排名中依然保持著這種局面。2014年，在各地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比較中，鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力量，鄭州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值居首位，占全省的30%左右。繼上述三個(gè)城市之后的是南陽(yáng)，占全省比重不到8%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，河南省各地的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平之間存在較大差距，需要均衡各地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平。

2.鄭州航空港區(qū)建設(shè)對(duì)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用

2.1 對(duì)航空物流的促進(jìn)

新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)重要的樞紐機(jī)場(chǎng)之一，它處于鄭州航空港區(qū)的核心位置，是河南省航空物流業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)更是強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取使它成中國(guó)最大的樞紐之一。在擴(kuò)建之前，2014年該機(jī)場(chǎng)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了37.04萬(wàn)噸的吞貨量和1580萬(wàn)人次的乘客吞吐量，在全國(guó)的各大機(jī)場(chǎng)中名列前茅。于2015年底實(shí)施的二期擴(kuò)建工程更是使用了第二跑道，完美地實(shí)現(xiàn)了幾種交通方式的轉(zhuǎn)換，同時(shí)完工后的港區(qū)航空國(guó)際客貨運(yùn)輸能力不斷提高，可實(shí)現(xiàn)大約50萬(wàn)噸的吞貨量和2900萬(wàn)人次的乘客吞吐量。新鄭保稅區(qū)和國(guó)際機(jī)場(chǎng)的雙向聯(lián)合，使得鄭州航空港區(qū)的航空物流得到了極大發(fā)展，航空港區(qū)內(nèi)部的多種交通運(yùn)輸方式為貨物轉(zhuǎn)運(yùn)和乘客換乘提供了便利的條件，也成為貨運(yùn)和客運(yùn)的發(fā)展提供了較好的硬件設(shè)施。除了與陸路交通之間的合作關(guān)系，鄭州航空港區(qū)還積極發(fā)揮創(chuàng)新精神不斷拓寬航線(xiàn)范圍，并其他航空港建立密切合作關(guān)系，形成四通八達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，2012年鄭州航空港區(qū)被批準(zhǔn)成為國(guó)內(nèi)的跨境電商試點(diǎn)。這些因素極大地促進(jìn)了河南省的航空物流業(yè)的發(fā)展，加快了省內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐。

2.2 對(duì)高端服務(wù)業(yè)的促進(jìn)

鄭州航空港區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置和優(yōu)良發(fā)展前景，對(duì)金融、保險(xiǎn)、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的吸引力較大，這是鄭州乃至河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)契機(jī)，可以引進(jìn)大批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入駐鄭州航空港區(qū)，在調(diào)整省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)比重的同時(shí)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重，既為引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了便利的陸空運(yùn)輸條件，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的提高，又拓寬省內(nèi)的服務(wù)業(yè)需求，充分發(fā)揮航空港區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和效率。航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢(shì)還能激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈合理分工。高端服務(wù)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)激發(fā)對(duì)手的創(chuàng)新能力，而且港區(qū)的各種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供較多的便利，減小創(chuàng)新難度。截至2015年8月，鄭州航空港區(qū)已引進(jìn)119家手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，一期手機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已全部完成。2014年鄭州航空港區(qū)智能手機(jī)產(chǎn)量在一億部以上，而2015年前八月就已經(jīng)完成了一億部智能手機(jī)的制造和供應(yīng)，航空港區(qū)也從原來(lái)的只生產(chǎn)蘋(píng)果，到如今的百花齊放，智能終端產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。鄭州航空港區(qū)所引進(jìn)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)大數(shù)據(jù)、會(huì)展城等一批又一批的高附加值優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不僅加快了河南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，也為河南的產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢(shì)形成做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.3 對(duì)臨空產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)

鄭州航空港區(qū)的建設(shè)離不開(kāi)人才，為了拉動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，港區(qū)重視當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)，同時(shí)也兼顧人才引進(jìn)機(jī)制，為提高在崗人員的工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)實(shí)行在崗培訓(xùn)制度，不斷提高工作人員的行業(yè)見(jiàn)解。同時(shí)，與當(dāng)?shù)馗咝Ｂ?lián)合實(shí)行人才專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)機(jī)制，高校開(kāi)設(shè)物流管理專(zhuān)業(yè)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)、空乘專(zhuān)業(yè)、旅游管理專(zhuān)業(yè)等為航空物流的發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才。鄭州航空港區(qū)還受到國(guó)家和地方政府的各種政策優(yōu)待，并且航空港區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，待遇水平較高，對(duì)高端專(zhuān)業(yè)人才具有很強(qiáng)的吸引力。優(yōu)秀臨空產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)可以提高航空港區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和航空產(chǎn)業(yè)水平，并帶動(dòng)周邊地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)促進(jìn)其他行業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如2014年，鄭州航空港區(qū)引進(jìn)了跨境電商貿(mào)易平臺(tái)“萬(wàn)國(guó)優(yōu)品”，使國(guó)際批量進(jìn)口的貨物通過(guò)航空物流向鄭州聚集和周轉(zhuǎn)，從而提高鄭州航空港區(qū)的國(guó)際中轉(zhuǎn)物流配送能力，推動(dòng)鄭州臨空行業(yè)的發(fā)展。

2.4 改善小弱散的現(xiàn)狀

鄭州航空港區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展，大量聚集第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且在港區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新精神，形成行業(yè)規(guī)則，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間互助形成欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這種產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)改變了以往的第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展能力弱、分布較為分散的弱點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展有積極的促進(jìn)意義。

3.加快河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 引進(jìn)與培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才

正如前文所述，專(zhuān)業(yè)人才對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，所以在發(fā)展服務(wù)業(yè)的過(guò)程中，要加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，在人才選擇上要更加注重專(zhuān)業(yè)技能、管理能力和個(gè)人素養(yǎng)，不斷提高服務(wù)水平?？梢砸灾攸c(diǎn)發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目為亮點(diǎn)，吸引高端人才，在服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展和人才引進(jìn)過(guò)程中，建立健全各種政策體制，為人才引進(jìn)提供硬性保障。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)的重要職位招聘公開(kāi)化、社會(huì)化，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，不斷促進(jìn)省內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.2 突破體制，鼓勵(lì)創(chuàng)新

創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，若想推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新，首先要對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃和正確定位；其次要從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)出發(fā)，不斷進(jìn)行優(yōu)化；第三應(yīng)從重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目著手，完善各種體制和政策的制定實(shí)施，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在實(shí)踐中不斷完善體制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力。

3.3 改變觀(guān)念，抓住機(jī)會(huì)

河南省地處中原，是我國(guó)重要的交通樞紐，而如今有利的優(yōu)勢(shì)使得河南省擁有很多發(fā)展機(jī)會(huì)，鄭州航空港區(qū)的建設(shè)就是其中之一。河南必須改變以往的發(fā)展觀(guān)念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，確定其發(fā)展目標(biāo)并制定詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，以政府改革和市場(chǎng)調(diào)節(jié)雙重力量來(lái)改變現(xiàn)有不合理的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)新興服務(wù)業(yè)的投資力度，引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，抓住發(fā)展過(guò)程中的各種機(jī)會(huì)。2015年底在鄭州舉辦的上合會(huì)議為河南的招商引資帶來(lái)了巨大機(jī)會(huì)，十三五規(guī)劃中對(duì)鄭州航空港區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和即將于2016年秋季在鄭州舉辦的博鰲會(huì)，這些都為鄭州乃至河南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了具有轉(zhuǎn)折意義的機(jī)遇。

4.結(jié)束語(yǔ)

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)是鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭標(biāo)桿，也是帶動(dòng)整個(gè)中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心力量，在中央機(jī)構(gòu)和地方政府的大力支持下，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的今天呈現(xiàn)出無(wú)限的發(fā)展生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)逆流而上，不斷縮小鄭州與國(guó)際化大城市之間的差距。在鄭州航空港區(qū)的帶動(dòng)下，河南省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了很大的發(fā)展，未來(lái)，河南將面臨更多更好的發(fā)展機(jī)遇，河南應(yīng)該合理規(guī)劃，抓住機(jī)遇，使省內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更加均衡合理。

［1］程婕.鄭州航空港第四方物流運(yùn)作模式研究[D].河南大學(xué),2014.

［2］趙早.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào),2014,03:30-34.

［3］王國(guó)英.淺議鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2015,03:154-155.

［4］孫宏嶺,張小蒙.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展研究[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,04:90-94.

F56

A

2095-7327（2016）-12-0129-02

課題項(xiàng)目：河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目，鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用研究（編號(hào)162400410047）。

鄭小麗（1965—），女，漢族，河南濟(jì)源人，碩士，副教授，研究方向?yàn)樗枷胝窝芯俊?/p>