□夏傳嘉

（山東省東平縣接山鎮(zhèn)人民政府山東東平271502）

淺談農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)融資難原因及對策

□夏傳嘉

（山東省東平縣接山鎮(zhèn)人民政府山東東平271502）

黨的十八大以來，我國農(nóng)村中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用不容小覷。農(nóng)村中小企業(yè)，在推動技術進步，促進社會就業(yè)，減少貧困人口，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構等方面貢獻突出，其作用是大企業(yè)所無法替代的。農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展狀況會直接影響我國的經(jīng)濟發(fā)展進程，綜合國力提升甚至影響其在國際社會中的政治地位。因此，國家必須關心重視農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展狀況，采取措施來使農(nóng)村中小企業(yè)能夠有良好的發(fā)展條件和成長環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中小企業(yè)；融資

1 農(nóng)村中小企業(yè)的融資方式及其困境

農(nóng)村中小企業(yè)的融資方式有很多。傳統(tǒng)的融資方式依據(jù)其資金來源的不同，概括起來分為內(nèi)源性融資和外源性融資。二者各有利弊，同時相互補充。但由于農(nóng)村中小企業(yè)自身的缺陷和缺少政策支持等多種原因，外源融資同樣舉步維艱。

1.1 政府因素

首先，健全的法律體系是農(nóng)村中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提，而我國當前有關中小企業(yè)融資的法律法規(guī)還未形成一定的體系，存在著一定的缺陷。其次，在相關支持政策的制定和執(zhí)行上存在很多不足?，F(xiàn)實的運作中很多的支持優(yōu)惠政策缺乏有效的執(zhí)行監(jiān)管和督促的措施，更缺乏相應的鼓勵條款，缺乏充分多方利益的平衡考慮。再次，金融扶助政策較為分散。各級財政預算提供了專項資金以解決此領域內(nèi)的資金難問題,如農(nóng)村發(fā)展專項資金、地方特色農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展資金、中小農(nóng)村企業(yè)融資擔保專項資金及中小企業(yè)信用擔保資金等，由幾個部門分別提出，資金的管理制度不夠完善，相應的成本耗費有很大的改進空間。

1.2 企業(yè)自身

首先，農(nóng)村企業(yè)內(nèi)源融資能力不足自籌資金是眾多中小企業(yè)在成立和發(fā)展初期獲得資金的的主要方式，然而，擴充經(jīng)營規(guī)模的需要對應了大幅增長的資金支持，而大部分公司自身利潤的積累并不能跟上資金需求增長的步伐，這樣下去，一旦資金鏈斷裂，企業(yè)將無法繼續(xù)運行。其次，抗風險能力弱其經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)品種類少，沒有強大的資產(chǎn)資金實力，面對瞬息萬變的市場環(huán)境難以靈活調(diào)節(jié)自身的適應能力，經(jīng)營風險和破產(chǎn)率較高。再次，從領導層的素質(zhì)來看，農(nóng)村中小企業(yè)大部分并不能達到成立公司的地步，而是以合伙、個人獨資等組織形式存在，農(nóng)村老板一人獨大做決策，因此其作出的生產(chǎn)經(jīng)營決策，不能做到精確合理。最后，中小企業(yè)的財務狀況令人堪憂，信用意識淡薄。

1.3 外源融資

首先，金融機構支持力度不足，各金融機構是中小企業(yè)間接融資資金的主要渠道，但當今的現(xiàn)狀是小金融機構規(guī)模小且資金力量不夠強大,發(fā)放的貸款數(shù)量供不應求而銀行對貸款的審批條件特別嚴格，且因為環(huán)節(jié)多，程序復雜，使得貸款辦理的時間很長，并不能適應中小企業(yè)款額少但頻率高且時間急的資金需求，阻礙了中小企業(yè)的融資腳步。其次，資本市場不健全。直接融資主要指股權融和債券融資。股票市場的準入門檻依然很高，債券發(fā)行額度的資本規(guī)模大，因此資本市場的高門檻使得極大多數(shù)中小企業(yè)難以越過龍門，取得融資。再次，民間融資不規(guī)范，民間借貸一般以“高利貸”的形式存在，利息畸高，而且違約概率較大，極易引起糾紛，激發(fā)社會矛盾。

2 解決我國農(nóng)村中小企業(yè)融資難的建議和對策

2.1 政府方面

首先，善法律法規(guī)，建立與農(nóng)村中小企業(yè)融資相關的法律體系。其次，發(fā)揮政府對中小企業(yè)的政策支持作用。例如，為成立專門的機構為中小企業(yè)提供其所需的金融服務；提供適當?shù)亩愂諆?yōu)惠；政府采取財政補貼政策；進行政府采購和設立專項基金等。再次，發(fā)揮組織力量，推進中小企業(yè)信用體系制度建設。

2.2 企業(yè)自身方面

首先，規(guī)范企業(yè)自身治理結(jié)構。要解決一人獨大、一人決策的致命問題，取締家族管理模式，建立現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理模式，加強人才隊伍建設，完善董事監(jiān)事制度。農(nóng)村企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者或者完善內(nèi)部股權激勵機制，稀釋分配股權，完善股權結(jié)構，幫助員工建立主人翁意思，對企業(yè)有歸屬感。其次，規(guī)范財務管理，增強財務信息透明度和真實性提高守信意識，增強信用程度。再次，長期依賴外源融資不是長久之策，中小企業(yè)應該抓住機遇，提高科學技術水平，探索與眾不同的經(jīng)營路線，積累自有資金，提高自身綜合實力。

2.3 外源融資渠道方面

首先，銀行轉(zhuǎn)變態(tài)度，積極幫助農(nóng)村中小企業(yè)獲取融資。以實際行動出發(fā)，重點從制度設計上督促銀行完成對中小企業(yè)的支持，銀行企業(yè)雙方要建立穩(wěn)定的交易關系。其次，拓寬直接融資渠道,推進資本市場多層次發(fā)展，加快建立完善的創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板市場，對暫時不能達到上市要求的中小企業(yè)也應有相應的解決對策。

1004-7026（2016）15-0029-01

F276.3;F275

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.022