于渙茹

（中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000）

試論《黨委會的工作方法》的當代價值

于渙茹

（中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000）

《黨委會的工作方法》是毛澤東同志關(guān)于工作方法的代表性著作，這些工作方法，為新中國成立后黨委會工作的開展提供了重要思想基礎和理論依據(jù)，對我們黨領(lǐng)導人民取得社會主義革命和社會主義建設的勝利發(fā)揮了重要作用，至今仍具有重要的理論和實踐價值?！饵h委會的工作方法》這篇著作，對今天在全面從嚴治黨的背景下，如何更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，尤其是發(fā)揮各級黨委會的核心作用有著重要的指導意義。

《黨委會的工作方法》；全面從嚴治黨；民主集中制；黨的領(lǐng)導核心作用

新民主主義革命取得勝利后，如何建設一個新中國，對于中國共產(chǎn)黨來說，是從未趟過的一條“大河”。而我們搞建設能否成功，工作方法至關(guān)重要，直接決定著我們事業(yè)的成敗?！饵h委會的工作方法》是毛澤東同志為全黨準備的“橋或船”，以便使我們順利過河。

一、《黨委會的工作方法》的主要內(nèi)容

（一）黨委書記要當好“班長”

在黨委會中，一方面，書記是班長，要善于發(fā)揮核心的作用。發(fā)揮核心作用，最主要的是要認真學習、勤于鉆研，特別是向下級學習。毛澤東指出：“不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。要善于傾聽下面干部的意見。先做學生，然后再做先生；先向下面干部請教，然后再下命令?！保?］所謂“三人行必有我?guī)煛?，黨委書記必須學會傾聽下屬意見，從而有利于正確做出決策。同時，書記作為核心，在思想、業(yè)務、作風等各方面必須要嚴格要求自己，思想上，必須堅定對共產(chǎn)主義的信仰；業(yè)務上，必須對自己的本職工作非常熟練，要有很強的工作能力；作風上，必須低調(diào)、踏實做事，穩(wěn)扎穩(wěn)打。唯有此，黨委書記才能更好地發(fā)揮核心的作用。另一方面，作為黨委會的班長，書記還必須克服“一言堂”的現(xiàn)象。黨委會做決策時，書記要積極聽取其他委員的意見和建議，要集體討論，要在民主的基礎上集中，不可以個人獨斷專行。毛澤東曾尖銳批評黨委領(lǐng)導中“班長”的個人獨斷，他指出：“聽說現(xiàn)在有這樣的情況：一切事情，第一書記一個人說了就算數(shù)。這是很錯誤的。哪有一個人說了就算數(shù)的道理呢？只要是大事，就得集體討論，認真地聽取不同的意見?！保?］可見，黨委會中的班長要學會一種平衡，既要展現(xiàn)出自己能力和水平高于普通委員的一面，同時又要克服一人說了算的現(xiàn)象。

（二）黨委會要科學制定政策

毛澤東指出：“共產(chǎn)黨的政策正確，合乎民意，人民擁護支持，這是勝利的基礎?！保?］如果在政策制定環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，那之后的執(zhí)行環(huán)節(jié)必然會出現(xiàn)問題，達不到預期目的。所以，如何制定正確的政策，對共產(chǎn)黨來說意義重大。制定科學的政策，一方面要掌握實際情況，要胸中有數(shù)，“世無無量之物。”［4］要對問題和情況進行數(shù)量的統(tǒng)計分析，同時把握事物質(zhì)量的界限，要把數(shù)量和質(zhì)量結(jié)合起來進行分析，不能顧此失彼。另一方面要學會“彈鋼琴”。毛澤東說：“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合?！保?］毛澤東同志本人就是“彈鋼琴”的高手，他善于分清事物的主要矛盾和次要矛盾，善于分清矛盾的主要方面和次要方面。新民主主義革命時期，他一方面強調(diào)中心工作是軍事，另一方面又號召做好其他一切革命工作。在社會主義建設時期，毛澤東同志面臨黨政軍及對外工作等，工作內(nèi)容更加紛繁復雜。面對這些工作，毛澤東基本上都能輕松駕馭，其主要原因，就是得益于他對“彈鋼琴”方法的熟練運用。

（三）黨委會成員要學會團結(jié)

毛澤東指出：“我們不僅要善于團結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團結(jié)和自己意見不同的同志一道工作?！保?］團結(jié)就是力量，黨委會的成員尤其要學會團結(jié)。在團結(jié)人的過程中，首先要加強溝通、彼此尊重。班長和各委員之間要真誠溝通、互相諒解。其次，要注意力戒驕傲。作為領(lǐng)導者，即使沒有犯錯誤，而且工作很有成績，也不能驕傲，要“保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德現(xiàn)象。這是領(lǐng)導者的一個原則問題，也是保持團結(jié)的重要條件?！秉h委會成員如果驕傲自大，必然要摔跟頭，團結(jié)更談不上。再次，黨委會的成員還要學會虛心接受批評。所謂忠言逆耳利于行，我們共產(chǎn)黨人要牢記祖宗留下來的這句古訓，要虛心接受黨內(nèi)同志的批評，還要虛心接受黨外人士及廣大人民群眾的批評，這樣才能更好地實現(xiàn)團結(jié)，進而更好地推動我們事業(yè)的進步。

（四）關(guān)于抓緊落實

毛澤東在《黨委會的工作方法》這篇著作中指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。這其實就是強調(diào)落實的問題。早在1928年湘贛邊界蘇維埃政權(quán)建立初期，毛澤東就指出，由于條件的艱苦和復雜，黨的各級機關(guān)解決問題，不要太隨便，一成決議，就須堅決執(zhí)行。1942年，在延安文藝座談會上，他指出：“一個黨，只顧發(fā)宣言，實行不實行是不管的，我們判斷一個黨，要看實踐、看效果。”［7］這些都說明毛澤東對抓緊落實看得非常重要。毛澤東自己看準的事情，一旦下決心要抓，也是抓得很緊很緊，一抓到底。毛澤東在少小離開家鄉(xiāng)時，曾寫下了“孩兒立志出鄉(xiāng)關(guān)，學不成名誓不還。埋骨何須桑梓地，人生無處不青山”的名句。我們可以看到，縱觀毛澤東的一生，他都在落實那句“學不成名誓不還”，并最終兌現(xiàn)了自己的諾言。

（五）關(guān)于精兵簡政

精兵簡政，字面上理解就是軍隊要精，貴在質(zhì)量，政府機關(guān)要簡化，這樣才能提高效率。這是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期為克服抗日根據(jù)地的物質(zhì)困難而采取的精簡機關(guān)、充實基層的一項重要政策，對于克服當時的物資困難起到了積極作用。中華人民共和國建立后，精兵簡政仍是黨、國家和軍隊的一項重要政策。毛澤東在《黨委會的工作方法》中說：“講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。會議也不要開得太長。”［8］這是對“精兵簡政”的具體化，針對性更強些，主要是針對領(lǐng)導干部講話、開會來說的。有些地方黨委會的會議開的時間很長，黨委會成員講話或者寫文章愿意長篇大論，仿佛唯有此才能證明自己工作能力很強；其實這大錯特錯，這樣的長篇大論只會引起聽眾的反感。相反的，如果用區(qū)區(qū)幾句話就能指出問題的關(guān)鍵，達到預期的效果，這才最受聽眾歡迎。

二、《黨委會的工作方法》的當代價值

（一）重溫《黨委會的工作方法》，必須加強黨委會的作風建設

十八大以來，我們黨提出了“全面從嚴治黨”的要求，各級黨委會加強自身作風建設是全面從嚴治黨的必然要求。目前，我們看到，有些黨委會成員作風和中央的要求相差甚遠，比如，有的黨委會成員不顧大局，不能擺正個人和組織的關(guān)系，有時凌駕于組織之上；有的黨委會成員不做調(diào)查研究，屁股決定腦袋，做出的決策往往缺乏科學性，給人民的事業(yè)造成了巨大損失，自己還洋洋得意，渾然不知；有的黨委會成員不善于團結(jié)和自己意見不同的同志，嚴重影響了黨委會成員的工作積極性；有的黨委會成員喜歡拉幫結(jié)派，搞宗派主義；有的黨委會成員對上級唯唯諾諾、點頭哈腰，對下屬卻是橫眉冷對；有的黨委會成員當面一套、背后一套，等等。這些問題嚴重破壞了黨委會的作風建設，制約了黨的執(zhí)政能力的提升?！饵h委會的工作方法》中的十二條內(nèi)容是對以往黨的工作方法經(jīng)驗的總結(jié)，對于加強黨委會的作風建設，充分發(fā)揮各級黨委會的戰(zhàn)斗堡壘作用，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

（二）重溫《黨委會的工作方法》，必須重新塑造黨委會這個各級黨委的領(lǐng)導核心

歷史經(jīng)驗證明，中國的革命、建設和改革之所以能取得成功，重要一點就是充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心作用，尤其是充分發(fā)揮了各級黨委會的核心作用。而隨著時代的變化，有些地方的黨委會成員習慣于“懶惰、拖拉、渙散”，面對中央的八項規(guī)定，抱著“不求有功，但求無過”的消極工作態(tài)度，遇到問題習慣推諉扯皮；有的黨委會成員對黨委會是各級黨組織的核心這一根本問題，認識不清；有的黨委會忽視黨建工作，甚至出現(xiàn)不愿意交黨費的情況，等等。重溫毛澤東的《黨委會的工作方法》，就是要重塑黨委會這一領(lǐng)導核心地位，要讓廣大黨員和黨委會成員清醒地認識到黨委會是黨的各級組織的核心，是帶領(lǐng)我們實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的領(lǐng)導者。

（三）重溫《黨委會的工作方法》，必須遵循和堅持民主集中制這一基本原則

民主集中制是我們黨的根本領(lǐng)導制度，是形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑政治局面的根本保證。但當前在貫徹民主集中制過程中，出現(xiàn)了一些問題，比如，有的黨委會存在“家長制”現(xiàn)象，書記一人說了算，對其他人的意見半點聽不得；有的黨委會的書記故意壓制重大議題，使之不能或延后上黨委會；有的黨委書記避重就輕，把大議題放一邊，把小議題拿出來放大，讓黨委會對這些小議題開展討論，耽誤了黨委會的工作，等等?！饵h委會的工作方法》有很大一部分內(nèi)容是論述黨委會班子成員如何處理好民主和集中的關(guān)系，其提供的若干具體工作方法依舊是醫(yī)治當下黨內(nèi)民主發(fā)揚不夠、正確集中表現(xiàn)不夠這樣尷尬局面的一方良藥。

（四）重溫《黨委會的工作方法》，要學會把紀律和規(guī)矩融入到工作方法中

毛澤東在《黨委會的工作方法》中指出，黨委班子成員有不同意見要光明正大地討論，不要在背后議論，玩弄手段；黨委會班子成員要“互通情報”、“不恥下問”；黨委會班子成員要力戒驕傲，保持團結(jié)。這些具體的工作方法從另一個角度說，就是要求各級黨委委員做工作時要遵守政治規(guī)律和政治規(guī)矩。對此，習近平總書記指出，作為黨的領(lǐng)導干部，“要嚴守政治紀律，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺堅持黨的領(lǐng)導，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威”。［9］廣大領(lǐng)導干部要通過學習《黨委會的工作方法》，積極主動地把政治紀律和政治規(guī)矩融入到自己的工作方法中。

（五）重溫《黨委會的工作方法》，要學會抓落實

現(xiàn)在很多地方做工作存在抓而不實的現(xiàn)象，表面上看，會議也開了，文件也下發(fā)了，各種措施辦法也出臺了，新聞媒體也相應報道了，程序上一點問題沒有，但老百姓就是只聞見其聲，看不見其事，摸得著的實惠一點都沒有看到，這就是抓而不實。老百姓并不太關(guān)心我們怎么開的會，怎么發(fā)的文件，他們更多的是關(guān)注某個方針政策最終有沒有落實，自己有沒有得到實惠。如果我們只忙于表面上的事情，只忙于一些程序上的事情，卻沒有深入下去真正落實，長此以往，這對我們事業(yè)的損害是巨大的。俗話說，喊破嗓子不如甩開膀子。再好的政策如果不落實就都是空話，所以，無論干什么工作，都要抓緊落實，干到底，直到真正見成效才能罷休。各級黨委會成員要樹立一種“咬定青山不放松”的精神，以“踏石有印，抓鐵留痕”的力度，真正讓工作見成效。

［1］［5］［6］［8］毛澤東選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1991.1441.1442-1443.1442.

［2］建國以來毛澤東文稿（第10冊）［M］.北京：中央文獻出版社，2003.10.

［3］毛澤東年譜：下卷［M］.北京：中央文獻出版社，l993.494.

［4］毛澤東哲學批注集［M］.北京：中央文獻出版社，1988.80.

［7］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.873-874.

［9］習近平.做焦裕祿式的縣委書記［M］.北京：中國文獻出版社，2015.6.

（責任編輯：王友才）

本文為2014年黑龍江省教育廳人文社會科學項目“思想政治教育對大眾文化有效整合方法研究”（項目編號：12542033）的階段性研究成果。

D261

A

2095—7416（2016）04—0103—03

2016-06-06

于渙茹（1983-），女，黑龍江雙城人，法學碩士，中共宣城市委黨校講師，研究方向：馬克思主義中國化。