徐穎

中捷兩國正在致力于將捷克打造成中國—中東歐國家合作區(qū)域的金融中心和交通物流樞紐

2016年 3月28日，中國國家主席習(xí)近平抵達(dá)布拉格，開始對(duì)捷克進(jìn)行國事訪問。這是中捷兩國建交67年來，中國國家主席首次對(duì)捷克進(jìn)行國事訪問。兩國元首一致同意，將中捷關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

在此之前，2015年11月22日至27日，應(yīng)中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)，捷克共和國總理博胡斯拉夫.索博特卡訪華，并出席第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤；2015年9月，捷克總統(tǒng)米洛什.澤曼出席中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)。

值得注意的是，在中捷雙邊關(guān)系中，工業(yè)合作占有重要地位。2014年10月，澤曼率領(lǐng)近200人的代表團(tuán)訪華，成為10年來首位訪問中國的捷克元首。那次訪問期間，中捷兩國達(dá)成了航空、采礦技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的合作協(xié)議，開啟了中捷工業(yè)領(lǐng)域合作的新浪潮。

時(shí)隔一年半，此次習(xí)近平對(duì)捷克的訪問中，兩國元首再次就工業(yè)領(lǐng)域的合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，雙方不僅強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)汽車、機(jī)床等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，還提出將在航空、納米、生物、核電等高技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作。

捷克軍工助力中國抗日

捷克是老牌的工業(yè)大國，獨(dú)立前的捷克斯洛伐克曾經(jīng)是奧匈帝國的重要工業(yè)基地，獨(dú)立后繼承了奧匈帝國80%的工業(yè)生產(chǎn)能力。目前，捷克的工業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中所占比重居歐盟首位，約為36.7%。

以捷克的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)汽車工業(yè)為例，世界上歷史最悠久的四家汽車生產(chǎn)商之一的斯柯達(dá)就誕生于捷克。2014年，捷克汽車產(chǎn)量達(dá)120萬輛，人均生產(chǎn)汽車超過0.1輛，而同期中國的人均汽車產(chǎn)量不到0.02輛。此外，捷克的汽車下游產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，擁有數(shù)百個(gè)汽車零部件制造供應(yīng)商，世界汽車零部件廠商50強(qiáng)有一半在捷克投資。

捷克的軍工業(yè)亦曾聞名于世。最為中國軍迷熟知的是，在第二次世界大戰(zhàn)期間，捷克產(chǎn)的ZB-26機(jī)槍曾大量出口到中國，成為中國軍隊(duì)抗擊日軍的利器。

至今，捷克在冶金、機(jī)床、機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域仍具有明顯優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)中國商務(wù)部國別貿(mào)易報(bào)告，2015年，捷克工業(yè)產(chǎn)品出口占出口總額的比重超過50%，其中排名前三位的分別是，車輛及其零附件（鐵道車輛除外）；核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件；電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件，這三者分別占出口產(chǎn)品總額的19.9%，18.6%和17.1 %。

“這些工業(yè)技術(shù)正是處于工業(yè)化初期的發(fā)展中國家所需要的。而中國擁有的大量性價(jià)比高的中端產(chǎn)品、生產(chǎn)線和裝備產(chǎn)能，也是發(fā)展中國國家所需要的?？梢园阎袊徒菘说膬?yōu)勢(shì)結(jié)合起來，以較低價(jià)格和較高質(zhì)量滿足廣大發(fā)展中國家的需求?！敝袊缈圃簹W洲研究所副研究員李罡對(duì)《瞭望東方周刊》表示。

兩個(gè)工業(yè)大國的合作，無疑也將直接惠及兩國公眾。

日前，捷克斯柯達(dá)交通公司宣布，由該公司與中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司聯(lián)合研發(fā)的27T型電車，已在青島市投入使用。雙方合作始于2012年，捷方已為中方培訓(xùn)了200名技術(shù)專家。

而中國中車公司對(duì)《瞭望東方周刊》提供的材料顯示，2013年，中國中車與捷克技術(shù)大學(xué)在布拉格組建了聯(lián)合研發(fā)中心，旨在以此為平臺(tái)，將布拉格技術(shù)大學(xué)的電氣科研力量納入整個(gè)中國軌道交通裝備的技術(shù)創(chuàng)新體系，使其作為中國軌道交通制造業(yè)在該區(qū)域吸引人才和培養(yǎng)自身人才的紐帶和基地。

對(duì)歐下降對(duì)華上升

不過，在李罡看來，捷克的工業(yè)發(fā)展也存在瓶頸，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工業(yè)體系不完整，捷克的軍工、機(jī)械等重工業(yè)發(fā)達(dá)，但輕化工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏優(yōu)勢(shì)。二是捷克資源匱乏，對(duì)能源進(jìn)口依賴程度高。三是，捷克國內(nèi)市場(chǎng)狹小，難以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和成本優(yōu)勢(shì)。

這些問題，尤其是后兩個(gè)問題，需要靠國際市場(chǎng)解決。過去，歐盟和俄羅斯是捷克的主要出口市場(chǎng)，捷克貨物貿(mào)易的80%以上是在歐盟區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的。

不過，情況正在發(fā)生變化。據(jù)中國商務(wù)部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2015年，捷克對(duì)歐盟28國的出口額下降8.3%。

“持續(xù)低迷的歐盟經(jīng)濟(jì)和俄歐相互制裁對(duì)捷克的出口產(chǎn)生了不利影響。為此，捷克積極開拓新的出口市場(chǎng)，擴(kuò)大與中國等新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)往來?！崩铑刚f。

據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年捷克與中國的雙邊貿(mào)易額為135.1億美元，增長17.6%。中國已連續(xù)多年成為捷克在歐盟外第一大貿(mào)易伙伴。捷克工貿(mào)部副部長穆西茨基曾對(duì)媒體公開表示，“中國是增長迅速的巨大市場(chǎng)，對(duì)于捷克工業(yè)產(chǎn)品的出口意義重大，因此中國是捷克優(yōu)先發(fā)展的貿(mào)易伙伴?！?/p>

而對(duì)于中國來說，捷克產(chǎn)品也有其比較優(yōu)勢(shì)。

作為德國的鄰國，國際市場(chǎng)習(xí)慣于將德捷兩國的工業(yè)產(chǎn)品作比較。捷克駐華商務(wù)參贊尤樂娜對(duì)《瞭望東方周刊》表示，捷克的工業(yè)產(chǎn)品甚至更有優(yōu)勢(shì)，德國與捷克兩國工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)非常接近，但捷克的產(chǎn)品價(jià)格更為便宜。

不僅僅是工業(yè)產(chǎn)品出口，在吸引海外投資方面，捷克也具有自身優(yōu)勢(shì)。

在尤樂娜看來，相對(duì)于其他歐洲國家，除了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，相對(duì)較低的成本也是捷克吸引外來資本的重要原因。相較于德國等國家，捷克的技工工資更低。

“目前已有不少中國公司在捷克進(jìn)行投資，例如長虹、華為以及中興?！彼f。

而越來越多的中國企業(yè)也正在計(jì)劃或考慮去捷克投資。據(jù)捷通社2016年3月6日?qǐng)?bào)道，澤曼在一檔電視節(jié)目中稱，捷克將迎來新一輪的中國投資熱，預(yù)計(jì)新投資總額將達(dá)450億克朗（約合18億美元）。

2015年7月，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)赴捷克開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，代表團(tuán)由近40家企業(yè)組成，行業(yè)涵蓋電力電子、能源礦產(chǎn)、金融投資、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、建筑工程、輕工紡織及房地產(chǎn)等眾多領(lǐng)域。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)國際聯(lián)絡(luò)部張曉風(fēng)告訴《瞭望東方周刊》，這個(gè)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)不僅包括大型國有企業(yè)，也包括中小型企業(yè)。

立足捷克輻射歐盟

在李罡看來，中捷兩國企業(yè)之間日益緊密的合作，背后是中捷兩國戰(zhàn)略層面上的契合。

近年來，在歐盟再工業(yè)化的大背景下，捷克正在積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的4.0工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

為加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，捷克政府鼓勵(lì)新技術(shù)的發(fā)展，其重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和行業(yè)，多數(shù)為工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，主要包括信息與通訊技術(shù)、工程機(jī)械、高技術(shù)制造業(yè)（電子、微電子、航空航天、高端設(shè)備制造、高技術(shù)汽車制造等）。

此外，捷克政府日前還批準(zhǔn)了“至2020年國家研發(fā)創(chuàng)新政策”，將重點(diǎn)支持一些對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的應(yīng)用研究領(lǐng)域，包括納米技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)、冶金和鋼鐵行業(yè)的新材料開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全。

“捷克的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)保技術(shù)和新技術(shù)開發(fā)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，而中國也面臨工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，捷克的優(yōu)勢(shì)與中國的需求便構(gòu)成了兩國工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，中捷兩國在納米技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、智能制造等科學(xué)研究領(lǐng)域的合作將不斷加強(qiáng)。”李罡說。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長石永紅對(duì)《瞭望東方周刊》表示，中國企業(yè)考慮赴捷克投資的一個(gè)重要因素是希望獲得立足捷克輻射歐盟的機(jī)會(huì)。

李罡說，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來看，捷克地處歐洲腹地，毗鄰德國，是連接中東歐與西歐的樞紐，也是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。因此，中捷兩國正在致力于將捷克打造成中國—中東歐國家合作區(qū)域的金融中心和交通物流樞紐。

而此次習(xí)近平訪捷期間，兩國元首達(dá)成了多項(xiàng)重要共識(shí)，其中不僅包括中捷的戰(zhàn)略對(duì)接，還包括中歐之間的戰(zhàn)略規(guī)劃。中捷雙方同意推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展和落實(shí)“中歐合作2020”戰(zhàn)略規(guī)劃，并努力實(shí)現(xiàn)中國-中東歐國家合作同“一帶一路”建設(shè)的全方位對(duì)接。