■姜濤

（杭州環(huán)?？萍甲稍冇邢薰菊憬橹?24111）

環(huán)評(píng)中引入清潔生產(chǎn)的相關(guān)問題研究

■姜濤

（杭州環(huán)?？萍甲稍冇邢薰菊憬橹?24111）

隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，環(huán)境影響評(píng)價(jià)也成為人們最關(guān)注的內(nèi)容，為做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，清潔生產(chǎn)被應(yīng)用到進(jìn)來，這就需要對(duì)環(huán)評(píng)中引進(jìn)清潔生產(chǎn)相關(guān)問題進(jìn)行研究。因此，本文將從我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀入手，結(jié)合清潔生產(chǎn)相關(guān)問題，研究環(huán)評(píng)中引入清潔生產(chǎn)的研究。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)

0　前言

環(huán)境問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段最重要的問題，尤其是近年來，環(huán)境污染問題尤為嚴(yán)重，更是讓人對(duì)擔(dān)憂人類生存環(huán)境。因此，清潔生產(chǎn)被提到現(xiàn)實(shí)中來，將其納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，是否有利于生態(tài)環(huán)境改善也就成為人們最關(guān)心的問題。

1　我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制的研究，我國(guó)到1979年才開始，經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)也取得了較大進(jìn)步。隨著與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律的提出，改變了我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)立法，促使環(huán)境影響評(píng)價(jià)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。由于對(duì)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法的研究并不多，也就導(dǎo)致相關(guān)理論還不夠深入，要了解清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法，就要明確清潔生產(chǎn)指標(biāo)以及相關(guān)概念等。

2　清潔生產(chǎn)概述

我國(guó)法律對(duì)清潔生產(chǎn)的界定，就是采取改進(jìn)設(shè)計(jì)，利用清潔能源與原料，利用先進(jìn)工藝，改善管理，試圖從源頭上消除污染，以便提高資源利用率，減少污染，保護(hù)人們身體健康不受威脅［1］。而清潔生產(chǎn)指標(biāo)就是根據(jù)生產(chǎn)工藝過程與特點(diǎn)，從生產(chǎn)控制過程入手，逐步減少不良事件的發(fā)生，這一種相對(duì)性指標(biāo)，隨著工藝技術(shù)既不與生產(chǎn)工藝水平的提升，指標(biāo)值便會(huì)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。對(duì)于清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)來說，就是從選擇原材料開始，到生產(chǎn)過程再到生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的過程，進(jìn)而制定出企業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)，確定企業(yè)生產(chǎn)流程以及企業(yè)在國(guó)內(nèi)外所處地位的實(shí)際情況，同時(shí)也包括相應(yīng)生產(chǎn)措施與管理制度。

3　環(huán)評(píng)中引入清潔生產(chǎn)的研究

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制始終以預(yù)防為主，通過預(yù)防與治理相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)保，也正是在這種情況下，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)?，F(xiàn)階段，要做好環(huán)境保護(hù)，就要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)與清潔生產(chǎn)聯(lián)系在一起，全方位做好項(xiàng)目生產(chǎn)、原料使用等工作，并引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔能源，有利于強(qiáng)化能源管理，在提高資源利用率的同時(shí)，減少污染物產(chǎn)生與排放。

3.1在環(huán)評(píng)中引進(jìn)清潔生產(chǎn)的益處

以往的環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是選擇建設(shè)項(xiàng)目位置，對(duì)環(huán)境規(guī)模進(jìn)行決策等，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制分析環(huán)保措施，以及環(huán)境所帶來的損益情況，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告在確定以后，評(píng)審工作也就到此為止，整個(gè)過程并未涉及產(chǎn)品消費(fèi)與產(chǎn)品廢棄后所帶來的環(huán)境影響等相關(guān)內(nèi)容［2］。盡管現(xiàn)有環(huán)評(píng)中也涉及了清潔生產(chǎn)，但只是簡(jiǎn)單提及而已，并沒有落到實(shí)處，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每天都有大量垃圾產(chǎn)生，而在這些垃圾中一大部分是可以被回收利用的。而清潔生產(chǎn)就是一種處于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境戰(zhàn)略，通過清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)，就可以斷定企業(yè)在生產(chǎn)工藝中所處的清潔水平，同時(shí)也可以了解生產(chǎn)是否合理，也能夠反映出企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處地位，這對(duì)促使企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)具有重要作用，所以，一定要將清潔生產(chǎn)落到實(shí)處。

3.2環(huán)評(píng)與清潔生產(chǎn)之間存在相結(jié)合的可能

無論是環(huán)境影響評(píng)價(jià)，還是清潔生產(chǎn)，兩者都是以環(huán)境污染預(yù)防為主要目的的，這也就決定了兩者的結(jié)合存在一定可能，所以，在這一過程中就要全面了解與分析生產(chǎn)過程，以便促進(jìn)數(shù)據(jù)與材料間的相互融通。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)與清潔生產(chǎn)的過程中，不僅需要做好工程分析與拓展，還需要對(duì)清理生產(chǎn)進(jìn)行分析。同時(shí)，對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)來說，它的環(huán)境保護(hù)措施就是參照清潔生產(chǎn)要求進(jìn)行延伸的，這也就決定了清潔生產(chǎn)是一種環(huán)保措施。

3.3清潔生產(chǎn)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一部分

隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程也在不斷推進(jìn)，這樣一來就導(dǎo)致城市投資逐漸增多，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)隨之發(fā)展起來。環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)就是一種核心導(dǎo)向，它的主要目的是指導(dǎo)與規(guī)范人們行為，保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，促進(jìn)資源再利用。所以，只有將清潔生產(chǎn)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一部分，才能發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用。所有活動(dòng)都處于發(fā)展變化中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)也是如此，所以，將清潔生產(chǎn)引入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，將兩者統(tǒng)一結(jié)合在一起，也將更加滿足社會(huì)發(fā)展需要，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中還需要認(rèn)識(shí)到其中存在的不足，將其中存在的問題及時(shí)解決［3］。由于清潔生產(chǎn)分析工作發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，相關(guān)概念還不明確，所使用的研究方法也不明確，審批也不夠嚴(yán)格，所以，在實(shí)際工作中就要將這些問題解決。只有這樣才能真正促進(jìn)清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

4　結(jié)論

通過以上研究得知，對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)與清潔生產(chǎn)的研究并不多，要將清潔生產(chǎn)應(yīng)用到環(huán)境影響品評(píng)價(jià)中，就要先認(rèn)識(shí)清潔生產(chǎn)及其相關(guān)理論，只有這樣才能促進(jìn)兩者融合，起到保護(hù)環(huán)境的作用。之所以要將清潔生產(chǎn)應(yīng)用到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中也是為了改變傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的不足，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位，進(jìn)而讓其改變現(xiàn)有生產(chǎn)方式，提高企業(yè)本身在社會(huì)上的影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向國(guó)際進(jìn)軍的目標(biāo)。由此可見，將清潔生產(chǎn)引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)十分有必要。

［1］張全東.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)分析之思考 ［J］.海峽科學(xué)，2014，07：10-11+14.

［2］羅曼.關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的清潔生產(chǎn)的研究 ［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2013，01：48-49.

［3］尹淑莊.基于清潔生產(chǎn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的思考與研究 ［J］.科技資訊，2013，17：137-138.

X3［文獻(xiàn)碼］ B

1000-405X（2016）-8-401-1