上海市少工委

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三進(jìn)四同項(xiàng)目帶動(dòng)

上海市少工委

社區(qū)少先隊(duì)工作一直是上海少先隊(duì)工作的重要組成部分。2014年中共上海市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作促進(jìn)少年兒童健康成長的意見》中，明確要求相關(guān)部門和單位整合社會資源，深化教育改革，加強(qiáng)家庭指導(dǎo)，建立監(jiān)督機(jī)制，為社區(qū)少先隊(duì)建設(shè)指明了方向。

一、“三進(jìn)機(jī)制”構(gòu)建社區(qū)少先隊(duì)組織框架

一是少先隊(duì)組織進(jìn)社區(qū)。團(tuán)、教緊密協(xié)作，推進(jìn)普遍建立社區(qū)少工委，明確由各街道黨工委副書記分管社區(qū)少先隊(duì)工作，街道團(tuán)工委書記和民政科科長分別擔(dān)任社區(qū)少先隊(duì)主任，吸收街道內(nèi)青保、綜治、婦聯(lián)、公安等部門同志參加。社區(qū)少先隊(duì)大隊(duì)以街道為單位建立，中隊(duì)以居委會為單位建立，小隊(duì)在中心城區(qū)以弄堂、樓組為單位建立。在郊區(qū)、農(nóng)村根據(jù)隊(duì)員的居住地遠(yuǎn)近、興趣愛好建立雛鷹假日小隊(duì)。

二是少先隊(duì)輔導(dǎo)力量進(jìn)社區(qū)。主要依靠社區(qū)專職輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員兩支隊(duì)伍。社區(qū)專職輔導(dǎo)員由區(qū)縣教育局從學(xué)校教師中選派，其編制隸屬于區(qū)縣教育局，從競聘、培訓(xùn)、考核、經(jīng)費(fèi)等方面加以規(guī)范，明確了社區(qū)專職輔導(dǎo)員的工作。志愿輔導(dǎo)員由區(qū)縣少工委通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、自愿報(bào)名等方式統(tǒng)一招募，建立志愿輔導(dǎo)員資源庫。

三是少先隊(duì)自主活動(dòng)進(jìn)社區(qū)。結(jié)合少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)的推進(jìn)，開發(fā)設(shè)計(jì)出一系列校外和社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課程。同時(shí)，挖掘整合社區(qū)地域資源和人文資源，為少先隊(duì)開辟更多活動(dòng)場所。各區(qū)縣少工委還建立了校內(nèi)外評價(jià)機(jī)制，將少先隊(duì)員在假期參與社區(qū)活動(dòng)的情況，列入優(yōu)秀隊(duì)員評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

二、“四同”機(jī)制增強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)組織活力

一是組織協(xié)同。通過團(tuán)委與教育局、學(xué)校和社區(qū)兩個(gè)層面的協(xié)同，加強(qiáng)事先統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、事中配合參與、事后總結(jié)反饋。從團(tuán)、教協(xié)同看，各區(qū)縣已形成領(lǐng)導(dǎo)部門有決策、實(shí)施部門有要求、相關(guān)部門有配合、考核部門有督導(dǎo)的工作局面。從學(xué)校和社區(qū)層面來看，學(xué)校少工委（大隊(duì)部）和社區(qū)少先隊(duì)互為續(xù)接、互為補(bǔ)充，共同為少先隊(duì)員健康成長服務(wù)。

二是資源協(xié)同。一方面，社區(qū)輔導(dǎo)員定期走進(jìn)學(xué)校，學(xué)校輔導(dǎo)員定期走進(jìn)社區(qū)，探索學(xué)校、社區(qū)教育資源開發(fā)共享的規(guī)律。各中小學(xué)向全區(qū)縣青少年開放活動(dòng)場地，舉辦“社區(qū)隊(duì)員雙休日俱樂部”。另一方面，社區(qū)少先隊(duì)借助區(qū)域化團(tuán)建單位力量，對學(xué)校和社區(qū)的地域資源、人文資源進(jìn)行開發(fā)協(xié)調(diào)，拓展了一批社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)場所。

三是制度協(xié)同。在組織建設(shè)上，制定了《少先隊(duì)社區(qū)工作委員會工作條例》《社區(qū)少先隊(duì)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》。隊(duì)伍建設(shè)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育輔導(dǎo)員管理的若干意見》。為提高活動(dòng)質(zhì)量，編寫了《校外和社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課案例集》。

四是研究協(xié)同。通過資料研究、走出去考察訪問、請進(jìn)來合作研討等方式，注重開展國際比較研究，借鑒國際上關(guān)于少年兒童校外組織、社區(qū)活動(dòng)、志愿隊(duì)伍、野外營地、管理機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn)，形成具有上海特色的社區(qū)和校外少先隊(duì)工作新模式。