■趙敏

（藍(lán)田縣農(nóng)村公路管理站陜西西安710500）

淺析公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理控制

■趙敏

（藍(lán)田縣農(nóng)村公路管理站陜西西安710500）

本篇文章在公路工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容,對(duì)公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提出了相關(guān)管理措施和對(duì)策,以期達(dá)到對(duì)公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的全面管理控制。

公路工程 施工風(fēng)險(xiǎn)管 理控制

1　引言

無(wú)論何種投資活動(dòng)，都會(huì)涉及到利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)之間的問(wèn)題。公路工程項(xiàng)目總是進(jìn)行在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境中，是人類建設(shè)工程中投資額度較大、周期較長(zhǎng)、技術(shù)要求較高、外部聯(lián)系比較廣泛、內(nèi)部結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的一個(gè)施工過(guò)程。在此過(guò)程中，由于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，很有可能對(duì)公路工程項(xiàng)目順利實(shí)施造成較大的影響。雖然有些風(fēng)險(xiǎn)影響較小，但是一旦有大的風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)給公路工程施工的承包商或者業(yè)主帶來(lái)相當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至是致命的打擊。風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎公路工程項(xiàng)目的成敗，因此，必須合理的處理或者有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。本篇文章仔細(xì)地探討了公路工程施工中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出風(fēng)險(xiǎn)管理控制的理論與可采取的措施。

2　公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析

2.1公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析的步驟及原則

如今對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別已經(jīng)有很多成熟的方法,比如核對(duì)表法、德?tīng)柗品?、頭腦風(fēng)暴法、故障樹(shù)分析法、情景分析法、SWOT法等?？偟膩?lái)說(shuō)，公路工程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析主要有以下三個(gè)步驟:首先，收集數(shù)據(jù)和信息資料。其次，分析收集的數(shù)據(jù)和信息資料。根據(jù)得到到的資料與信息，分析并找出工程項(xiàng)目可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。而且，還要根據(jù)項(xiàng)目的情況做出不確定性分析，以減少項(xiàng)目不必要的風(fēng)險(xiǎn)。最后，確定風(fēng)險(xiǎn)并且進(jìn)行分類。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類歸檔,為下一步分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響及可能造成的損失等方面做準(zhǔn)備,以提高以后制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的效率。

2.2公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)分類

公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)主要有兩大類，即技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。一是材料供應(yīng)不及時(shí)因而引起的風(fēng)險(xiǎn)；二是材料質(zhì)量不符合工程所需的質(zhì)量要求,導(dǎo)致延誤工期的風(fēng)險(xiǎn)。（2）氣候風(fēng)險(xiǎn)。由于自然環(huán)境的影響，如當(dāng)公路施工遭遇潮濕雨季，較冷冬季時(shí)，工程的施工就不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重降低施工效率。另外，還有可能出現(xiàn)的地震、風(fēng)暴、洪水和泥石流等惡劣氣候因素也會(huì)給工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。（3）設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量引起的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)工期延誤是由于業(yè)主提供給承包商的圖紙和實(shí)際要施工的現(xiàn)場(chǎng)情況有較大差別，又或是圖紙未來(lái)得及修改，當(dāng)時(shí)簽訂的合同又沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償措施而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（4）地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)。由于地質(zhì)條件不好以及施工技術(shù)人員對(duì)數(shù)據(jù)的分析處理問(wèn)題不當(dāng)，而造成工程進(jìn)展延誤的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（1）分包的風(fēng)險(xiǎn)。訂立的分包合同不規(guī)范，使業(yè)主與承包商，總承包商和分承包商之間的責(zé)任不明確而產(chǎn)生糾紛等現(xiàn)象，影響合同的正常履行，給工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。（2）監(jiān)理工程師帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師存在由于各種原因拖延簽署支付等現(xiàn)象，使得業(yè)主因其工作效率低下拖延減扣資金而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。（3）承包商自帶資金承包的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)業(yè)主要求承包商先墊資再支付，由于業(yè)主的原因而導(dǎo)致承包商無(wú)法及時(shí)收回墊付資金帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（4）業(yè)主帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于有些業(yè)主會(huì)拖延付款，有些業(yè)主的沒(méi)有相應(yīng)的支付能力而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（5）由于社會(huì)發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整或者物價(jià)上漲而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等。

3　公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的管理與監(jiān)控

3.1公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則

工程的施工風(fēng)險(xiǎn)管理策略是根據(jù)施工的不同階段而制定的，有不同的原則與側(cè)重點(diǎn)。在施工的準(zhǔn)備階段:承包商主要制定關(guān)于應(yīng)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)以及可能對(duì)企業(yè)名譽(yù)造成的風(fēng)險(xiǎn)措施。在施工的實(shí)施階段:由風(fēng)險(xiǎn)管理人員識(shí)別并分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并且依照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)政策的變化，管理人員對(duì)工程施工面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和資金風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題作出籌劃，及時(shí)調(diào)整出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略。在完工后的缺陷責(zé)任期階段:承包商按時(shí)履行工程竣工后的缺陷修復(fù)義務(wù)，其風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)等會(huì)對(duì)面臨的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析處理。

3.2公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)方法大概有四類，人們根據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)的回避方法、控制方法、轉(zhuǎn)移方法、自留方法制定出了以下具體措施。

（1）回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。公路承包商量力而行，不去投標(biāo)沒(méi)有把握的項(xiàng)目，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放棄可能導(dǎo)致虧損的項(xiàng)目。（2）采取最優(yōu)的技術(shù)方案。這是一個(gè)采取風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)自留策略組合的方法。綜合考慮工程施工過(guò)程中相應(yīng)的資金、技術(shù)、機(jī)械、環(huán)境、規(guī)模、工期等風(fēng)險(xiǎn)因素，并且通過(guò)優(yōu)化施工的工藝、設(shè)計(jì)等制定出一套比較科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的方案。（3）采取有效的經(jīng)濟(jì)管理措施，預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是公路承包商需要考慮的。（4）采取合理的合同管理措施。做好分包合同的簽訂工作,對(duì)分包商和材料供應(yīng)商加強(qiáng)管理，并且利用合同分配施工單位與業(yè)主間的風(fēng)險(xiǎn)，合理的抓住工程索賠所帶來(lái)的利潤(rùn)。（5）采取有力的組織管理措施。管理人員應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),使承包商的管理團(tuán)隊(duì)更加具有凝聚力。在優(yōu)化資源配置方面,要確保人、材、設(shè)備等工程實(shí)施條件到位。為了確保工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一定要使人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化,確保安全生產(chǎn)，合理安排工期。并且降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)施工檢驗(yàn)必須實(shí)行“三檢”(自檢、專檢和交接檢)及交接制度。另外還可以進(jìn)行工程投保，適應(yīng)和遵循外部機(jī)制的約束。

3.3公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控

公路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法一般包括以下幾類：（1）權(quán)變措施。（2）變更項(xiàng)目計(jì)劃。調(diào)整工程項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)算，在施工組織設(shè)計(jì)方面、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等方面做出改進(jìn)。（3）糾偏措施。（4）修改風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

4　結(jié)論與展望

公路工程施工企業(yè)隨著社會(huì)進(jìn)步不斷提高其市場(chǎng)化程度。而公路工程建設(shè)問(wèn)題倍受社會(huì)的關(guān)注，其成敗關(guān)乎企業(yè)、地區(qū)甚至國(guó)家的發(fā)展和綜合國(guó)力。因此，公路工程施工相關(guān)企業(yè)必須建立并完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效的對(duì)工程施工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理控制，提高施工的效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，為節(jié)約資源，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[1]唐永紅.公路工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和對(duì)策 [J].企業(yè)技術(shù)開(kāi) 發(fā).2008（8）.

[2]江小良.淺析公路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)控制 [J].高新技術(shù)企業(yè).2010（16）.

[3]李凡.高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究 [D].北京交通大學(xué),2013.

TU7[文獻(xiàn)碼]B

1000～405X（2016）～4～440～1