淺談城市信息化測繪體系建設(shè)中的問題與對策

■陳偉學(xué)

（青海省第一測繪院青海西寧810001）

淺談城市信息化測繪體系建設(shè)中的問題與對策

■陳偉學(xué)

（青海省第一測繪院青海西寧810001）

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)的力度越來越大。測繪工作，是城市建設(shè)的必要環(huán)節(jié)，只有高質(zhì)量的測繪工作，才能給城市建設(shè)提供綜合、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。信息技術(shù)的快速發(fā)展，讓城市測繪工作技術(shù)也不斷豐富起來。加強城市測繪體系的信息化改革，多利用信息技術(shù)改革測繪工作的方式方法，建立完善的測繪體系，才能促進城市發(fā)展后勁的充足，維護城市穩(wěn)定。本文從城市信息化測繪體系建設(shè)中的問題透視入手，有針對性的提出了城市信息化測繪體系建設(shè)的對策選項，對城市信息化測繪體系建設(shè)的研究具有一定指導(dǎo)意義和借鑒價值。

城市建設(shè) 測繪體系 問題 對策 信息化

0　引言

建立信息化的城市測繪體系，就是要將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)、通訊技術(shù)等融入到城市測繪工作之中，優(yōu)化城市測繪信息的獲取、加工與利用環(huán)節(jié)。信息化的城市測繪體系得以建立，能夠促進城市地理信息價值的突顯，讓城市建設(shè)更加科學(xué)。測繪工作是城市建設(shè)工作的基礎(chǔ)，只有建立完善的測繪體系，才能讓城市建設(shè)者的決策更加準(zhǔn)確。明確城市信息化測繪體系建設(shè)中的問題并積極解決，是建設(shè)城市信息化測繪體系的重點。

1　城市信息化測繪體系建設(shè)中的問題透視

城市信息化測繪體系的建設(shè)，并不是一天兩天的簡單事。要對測繪體系進行改革，需要顧及到城市測繪工作的方方面面，現(xiàn)實工作中還有許多問題，具體如下：

第一，地理信息存儲、更新與維護問題突出。城市測繪數(shù)據(jù)種類繁多，量大冗雜。要對城市測繪體系進行信息化改革，就必須要重視地理信息數(shù)據(jù)庫的更新。地理信息數(shù)據(jù)庫是城市測繪體系中不可缺少的基本部分，要對測繪體系進行改革，就必須要建立滿足信息化水準(zhǔn)的動態(tài)地理信息數(shù)據(jù)庫，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的分布式應(yīng)用水平較為落后。信息化測繪體系的建立，還需要不斷更新城市地理信息，重新構(gòu)建更加完善的地理信息數(shù)據(jù)庫，這些都是浩大的工程。

第二，地理信息共享機制問題突出。提高城市地理信息的共享性，是城市測繪體系信息化發(fā)展的重要特點。許多城市測繪工作者與相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)者思想落后，共享機制建立的意識不足。在地理信息共享機制的建設(shè)過程中，存在單向共享的問題，還有許多地理信息被無償使用。在城市信息化測繪體系的建設(shè)過程中，多頭管理的問題普遍存在，城市信息獲取與加工的重復(fù)投資，影響了城市測繪體系信息化建設(shè)的效益，也讓信息建設(shè)出現(xiàn)了不均衡的問題。共享機制建設(shè)問題多發(fā)，阻礙了城市測繪體系信息化改革的進程。

第三，地理信息自動診斷落后突出。城市建設(shè)速度的加快，使得城市建設(shè)的工程項目不斷增多，對于城市地理信息的準(zhǔn)確度要求日益提高。在過去的很長一段時間里，我國各個城市的基礎(chǔ)地理信息都是以年為單位進行更新，這樣的更新方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)的要求。城市基礎(chǔ)信息的更新頻率不足，影響了城市測繪體系的信息化建設(shè)，地理信息自動診斷動態(tài)化程度不足，影響了測繪體系的現(xiàn)代化發(fā)展。

2　城市信息化測繪體系建設(shè)的對策選項

城市測繪體系由服務(wù)、數(shù)據(jù)、管理與共享平臺等部分組成，要對測繪體系進行信息化建設(shè)，需要從這幾個方面入手去更新。針對城市測繪體系建設(shè)中的問題，筆者提出以下幾點建設(shè)策略：

2.1加強城市測繪體系服務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)

城市測繪體系的建設(shè)，就是為了方便城市建設(shè)工作者應(yīng)用。做好服務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，是突出測繪體系應(yīng)用價值的重要環(huán)節(jié)。首先，要做好地理信息共享交換平臺的信息化建設(shè)。在信息技術(shù)的支持下，數(shù)字技術(shù)允許相關(guān)單位應(yīng)用測繪體系的在線服務(wù)。如果在線服務(wù)無效，可以通過數(shù)據(jù)的大宗交換以及共享數(shù)據(jù)庫取得服務(wù)。其次，要做好數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)模塊的開發(fā)。除了城市測繪系統(tǒng)本身的目錄服務(wù)功能以外，要允許外部用戶準(zhǔn)確定位數(shù)據(jù)中心的信息資源情況，從而實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)部獲取，以訂單式與柜臺式的模式提供分發(fā)服務(wù)。

2.2加強城市測繪體系空間數(shù)據(jù)中心的信息化建設(shè)

地理空間數(shù)據(jù)中心，是城市測繪體系中的核心環(huán)節(jié)，也是地理數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)與信息數(shù)據(jù)庫兩部分的總和。數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)是地理數(shù)據(jù)庫的運行與維護系統(tǒng)，在地理數(shù)據(jù)入庫、更新與數(shù)據(jù)庫建立之時，對數(shù)據(jù)進行檢驗。城市的地理空間數(shù)據(jù)具有很多種類型，如何實現(xiàn)多類型地理信息的統(tǒng)一管理，是城市測繪體系信息化建設(shè)要解決的難題之一。通過地理信息數(shù)據(jù)的類型，將其分為檔案資料、服務(wù)與生產(chǎn)三大類別，分別建立專門的數(shù)據(jù)庫與服務(wù)系統(tǒng)，有利于城市測繪體系信息化建設(shè)的順利進行。

2.3加強城市測繪體系管理系統(tǒng)與共享平臺信息化建設(shè)

城市測繪體系的管理系統(tǒng)信息化改革主要涉及到三個層次。首先，是決策分析部分，將測繪業(yè)務(wù)與事務(wù)管理作為依據(jù)，對相關(guān)人員的從業(yè)閱歷、經(jīng)營情況相關(guān)信息進行整理。其次，業(yè)務(wù)管理部分，重點在于各類測繪業(yè)務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量與進度信息管理。最后，事務(wù)管理部門，重點在于城市測繪合同、人力單位與設(shè)備的管理。而信息共享平臺的建立，重點在于利用網(wǎng)絡(luò)平臺將測繪體系的各個部門在一起，利用網(wǎng)絡(luò)平臺這個中介，將管理系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心結(jié)合在一起，通過控制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與數(shù)據(jù)工作人員等因素，使城市測繪信息化體系可以運轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮其在城市建設(shè)中的積極作用。

3　結(jié)語

綜上所述，城市信息化測繪體系的建設(shè)，能夠推動城市地理信息的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，更能讓地理信息的社會化效益發(fā)揮出來。城市規(guī)劃與建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)加強對信息化測繪體系建設(shè)的重視力度，推動信息化測繪體系的建成，并對城市測繪技術(shù)進行創(chuàng)新。多層次與綜合性的城市測繪體系才能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，促進城市建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，對社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的保障作用。

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1000～405X（2016）～4～290～1