■董楠
(黑龍江省第一地質勘察院黑龍江哈爾濱157000)
地質原始檔案現(xiàn)代化管理淺析
■董楠
(黑龍江省第一地質勘察院黑龍江哈爾濱157000)
當前我國的地質原始檔案工作中,現(xiàn)代化發(fā)展水平明顯提升,地質原始檔案工作的現(xiàn)代化通常就是指采用計算機網絡技術,使用更加科學合理的方式對地質原始檔案進行全面的管理,使得地質原始檔案能夠在管理的過程中充分的體現(xiàn)出其規(guī)范性和制度化的特征,采取有效的措施不斷的加強地質原始檔案管理現(xiàn)代化的建設能夠十分有效的促進地質檔案工作的健康發(fā)展。
地質原始檔案 現(xiàn)代化 管理
地質原始檔案資料是國土資源信息的一個重要的展現(xiàn),同時它也是地質工作成果的展示,它能夠幫助我們更加科學的、全面的去認識、保護和利用地球的各種資源,也是我國進行地源開發(fā)管理、地質災害預防以及地質勘探研究的一些非常重要的信息。所以在當今時代發(fā)展的過程中,必須要做好地質原始檔案資料的管理工作。而地質資料也在我國的經濟和社會發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的位置,所以,地質資料當中的技術含量呈明顯的走高趨勢,這也對地質資料的管理提出了更為嚴格的要求,所以我們必須要采取有效的措施不斷的提高地質資料的現(xiàn)代化管理水平。
1.1數(shù)字化、網絡化是地質原始檔案資料管理工作的必然趨勢
當前,世界已經進入到信息高速發(fā)展的時代,信息技術以驚人的速度在更新和完善。最近幾年,網絡技術發(fā)展的速度和水平呈明顯的走高趨勢,數(shù)字化和網絡化管理在社會發(fā)展的各個領域都有非常明顯的表現(xiàn),而這種管理方式應用到地質原始檔案資料的管理和開發(fā)利用當中能夠使得地質原始檔案資料打破形式的限制,管理工作也會更有活力,在實際的工作中,地質原始檔案資料管理人員必須要打破傳統(tǒng)的思想觀念,及時的趕上時代發(fā)展的步伐,在最大程度上合理的應用現(xiàn)代信息技術,同時還要為地質原始檔案信息的現(xiàn)代化管理創(chuàng)造更好的條件,這樣才能充分的體現(xiàn)出檔案資料自身的潛在價值。
1.2地質原始檔案資料管理地位越來越重要
地質原始檔案管理工作在長期的發(fā)展和演變當中,其質量和水平都有了非常顯著的提升,當前,這項工作具備了非常明顯的網絡化、現(xiàn)代化和信息化的特征。在服務范圍方面也有了非常明顯的變化,從單位、本行業(yè)向整個社會延伸。以往的地質原始檔案資料管理工作通常是對紙質材料的收集、保存和利用。但是在信息時代的背景下,地質原始檔案資料的管理側重點逐漸的轉移到了建立數(shù)據(jù)庫和創(chuàng)建網絡服務體系等諸多方面。地質原始檔案資料在社會發(fā)展中是一個非常重要的資源,地質原始檔案在社會發(fā)展中所占的地位和發(fā)揮的作用也會越來越明顯。
我國的地質原始檔案工作雖然已經開展了一段時間,同時我國的現(xiàn)代化和信息化建設水平也有了十分顯著的提升,但是地質原始檔案管理的現(xiàn)代化建設還是會受到很多制約因素的影響,以下筆者結合自己的體會對地質原始檔案資料管理現(xiàn)代化建設中所面臨的主要障礙進行簡要的分析。
2.1資金不足
檔案行政管理部門在實際的工作中對國土資源的地質資料管理工作還沒有形成一個十分科學和全面的認識,地質資料的管理工作執(zhí)行的時間并不是很長,一些行政部門對于國土地質資料管理工作了解還不是十分的透徹,也就無法正確的認識這項工作的重要性,也沒有將這項工作當做是日常工作的一部分,所以我國地質資料檔案管理工作一直都沒有出現(xiàn)較高水平的發(fā)展。檔案管理部門創(chuàng)造效益的能力具有有限性,人們一般只是關注眼前的利益,但是對地質原始檔案管理的作用卻沒有正確的認識,在資源投入方面也存在著諸多的不足,所以這也極大程度的限制了地質原始檔案現(xiàn)代化管理的發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才和管理機制
當前的檔案管理人員通常都不是科班出身,所以在專業(yè)知識和技能方面都存在著一定的不足,以往的知識架構已經無法充分的滿足檔案現(xiàn)代化管理的基本要求,管理人員在日常工作中不能積極的去學習新的管理理論和操作技能,這樣也就使得地質原始檔案資料管理的方法具有非常強的滯后性,而這所導致的后果就是在市場經濟和信息化現(xiàn)代化高度發(fā)展的情況下不具備良好的適應能力,所以,在生存和發(fā)展方面也存在著非常大的障礙,而這種情況也使得檔案資料現(xiàn)代化管理的質量和水平一直都得不到顯著的提升,所以,在地質原始檔案資料現(xiàn)代化管理的過程中,我們必須要采取有效的措施不斷的提高地質原始檔案管理人員的培養(yǎng)力度,不斷的提高管理人員的綜合素質和職業(yè)能力。
2.3地質原始檔案管理體制不健全
一些縣級的國土部門在運行的過程中出現(xiàn)了地質資料沒有專門的人員管理的情況,一些縣和市雖然在工作中已經建立了一系列制度,但是在制度執(zhí)行方面力度明顯不足,地質資料在收集、整理、立卷和歸檔等方面不具有及時性,這樣也使得檔案資料的查閱無法順利的進行。
2.4地質原始檔案管理工作標準化程度低
地質原始檔案資料管理的基礎條件并不是十分的完善,縣級國土部門在工作中很多都沒有設置檔案室,一些地區(qū)的國土部門雖然設置了專門的檔案室,但是其在利用方面卻不是十分的規(guī)范,很多地質原始檔案都放在了礦政管理部門當中,并沒有嚴格按照規(guī)定去將其存入檔案室,更沒有購置統(tǒng)一的檔案軟件,所以無法體現(xiàn)出數(shù)字化辦公,因而也就根本談不上數(shù)據(jù)的交換和共享,這也對地質原始檔案管理現(xiàn)代化建設造成了一定的阻礙作用。
3.1提高檔案管理人員的專業(yè)素質
為確保地質原始檔案資料管理工作穩(wěn)步向現(xiàn)代化管理邁進,我們必須從提高管理人員職業(yè)道德和業(yè)務素質入手。同志指出:“各行各業(yè)都要重視職業(yè)道德建設,逐步形成適合自身特點的職業(yè)道德規(guī)范,堅決糾正利用職權謀取私利、在位而不作為的行業(yè)不正之風。”隨著《地質資料管理條例》的頒布與實施,對地質原始檔案資料工作者也提出了新的要求,作為地質原始檔案資料管理人員,必須具有較高的政策、法規(guī)理念和良好的職業(yè)道德修養(yǎng),最大程度地滿足本行業(yè)和社會各方面對地質原始檔案資料的需求,國土資源部門要重點培養(yǎng)一批地質原始檔案管理專業(yè)知識過硬的復合型人才,形成一支相對穩(wěn)定、結構合理的信息化隊伍。
3.2領導重視是推進地質原始檔案資料管理工作的關鍵
首先要提高各級主管領導對地質原始檔案資料管理工作重要性的認識,使其引起足夠的重視,從而大大提高整個國土系統(tǒng)對地質原始檔案資料管理工作的認識,增強做好地質原始檔案資料管理工作的自覺性,破除長期以來地質原始檔案資料管理無關緊要的錯誤思想。要充分認識到抓好此項工作,是搞好當前礦產資源管理工作的當務之急,是為地方經濟建設發(fā)展和社會進一步提供優(yōu)質服務的需要。因此,開展國土資源地質原始檔案資料管理工作,是各級國土資源管理部門很重要的一個職責,各有關部門一定要肩負起這個職責。
3.3采取措施提高國土部門地質原始檔案資料現(xiàn)代化管理水平
一是要適時舉辦專業(yè)培訓班,首先要學好《檔案法》、《礦產資源法》、《地質資料管理條例》等,使地質資料檔案管理人員通過專業(yè)知識培訓,掌握國土資源地質資料檔案管理的基本知識和立卷、歸檔基本技能快速提高他們的專業(yè)素質,使之能更好的適應國土資源地質資料管理工作的需要。二是加大投入,提高和改善地質資料檔案管理條件和拓展社會服務領域。各級國土資源管理部門,要在檔案的保管條件上加大投入,建立符合規(guī)范的標準庫房,購置符合現(xiàn)代化管理要求的檔案裝備,使地質資料有安全的保管條件和服務社會的便捷途徑。三是加大對國土資源地質資料檔案管理工作業(yè)務指導力度,按照地質資料匯交、整理、立卷、歸檔的有關要求,適時進行業(yè)務指導,定期檢查,使國土地質資料管理工作逐步走上標準化、規(guī)范化軌道。四是通過抓典型、樹先進的方式,以點帶面,去影響全系統(tǒng),搞好地質資料檔案管理工作。使一些國土資源部門學有榜樣,趕有目標,把國土資源地質資料檔案管理工作全面抓上去,全方位提高國土資源系統(tǒng)的地質資料檔案管理工作水平。
3.4實現(xiàn)電腦查詢、數(shù)據(jù)化管理
在地質原始檔案現(xiàn)代化管理的過程中,一定要充分的保證充足的資金供應,同時還要在工作中配置一些必須要使用的制圖、復印及錄制的設備,這樣就可以更好的保證地質資料管理的質量和效果,從而也更好的為社會大眾服務。此外在實際的工作中一定要積極的建立查詢和搜索的數(shù)據(jù)庫,按照社會化服務具體需要,對轄區(qū)之內比較關鍵的地質資料進行全面的篩查,為了更好的保證數(shù)字化和信息化的工作進程,我們可以根據(jù)其重要程度分期分批的進行數(shù)字化改革。在實際的工作中還要積極的去建立地質資料目錄數(shù)據(jù)庫,這樣才能更加準確及時的為有關部門提供更加全面的高質量的信息服務。
3.5運用現(xiàn)代化的管理方法
以計算機多媒體技術為標志的現(xiàn)代化信息處理技術的發(fā)展和應用,正在改變檔案管理的傳統(tǒng)方式和手段,首先是信息的采集更為簡便、快捷;網絡傳遞電子掃描和各種輸入方法使信息的采集產生了質的飛躍,存貯在計算機的信息類型與信息量大大增加。其次,這些信息可以運用計算機技術高效、高質量地加以整理、編碼、標引成為有序的可供檢索和輸出的信息。計算機技術為地質原始檔案現(xiàn)代化建設提供了堅實基礎,快速方便的服務方式,也提高了地質原始檔案的服務質量,所以利用計算機技術管理地質原始檔案是現(xiàn)代化的必要手段。地質原始檔案現(xiàn)代化建設是實現(xiàn)地質原始檔案管理跨越性發(fā)展的表現(xiàn)形式,是地質事業(yè)發(fā)展的迫切需要。
當前,我國的經濟和社會都在不斷的發(fā)展,在這樣的大背景下,對地質原始檔案管理工作也提出了更為嚴格的要求,當前我國的地質原始檔案現(xiàn)代化管理雖然還存在著一定的問題和不足,但是隨著技術的改進和思想的進步,這些問題一定會逐漸解決,我國的地質原始檔案資料現(xiàn)代化建設水平也會越來越高。
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P61[文獻碼]B
1000~405X(2016)~4~396~1