■米廣玉

（青海省第二測繪院青海西寧810001）

地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

■米廣玉

（青海省第二測繪院青海西寧810001）

在城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)今社會，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的要求，地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃工作中的使用為其提供了新的契機(jī)。文章根據(jù)我國GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的使用情況，地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行簡要的分析。

地理信息系統(tǒng)城市規(guī)劃應(yīng)用

隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城市的規(guī)劃建設(shè)管理得到了人們越來越多的關(guān)注。在城市各職能部門中盡快的使用GIS技術(shù)，有利于建立一個(gè)能聚集各種數(shù)據(jù)信息并能夠快速分析和輸出的系統(tǒng)，便于對城市的各個(gè)方面進(jìn)行管理，從而提高城市管理水平，加快城市建設(shè)的步伐。隨著城市功能的調(diào)整和城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市地形地貌、用地、規(guī)劃布局不斷發(fā)生變化，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不斷增加。以往的城市規(guī)劃形式已經(jīng)變得相對落后，不再符合信息化城市規(guī)劃管理的要求。而GIS的應(yīng)用即可解決這一問題。

1　城市規(guī)劃概述及原則

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志，是城市建設(shè)和發(fā)展的“龍頭”，是引導(dǎo)和管理城市建設(shè)的重要依據(jù)。城市規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和要求，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

2　城市地理信息系統(tǒng)的功能

2.1管理功能

通過建立城市地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種信息的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)算機(jī)化，從而達(dá)到統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享和促進(jìn)辦公自動化，以及實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢檢索、實(shí)時(shí)交換以及可視化表達(dá)和輸出的目的。為城市實(shí)行動態(tài)現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)。

2.2評價(jià)分析功能

通過建立不同的分析模型，和輔助決策支持系統(tǒng)，對城市某單一或綜合性問題，如交通網(wǎng)絡(luò)、投資環(huán)境、規(guī)劃管理、企業(yè)選址或工程效益等，進(jìn)行綜合評價(jià)分析，提出方案，供相關(guān)部門決策參考。對于某些突發(fā)性事件，如城市防洪、火災(zāi)等，也可以通過相關(guān)的分析評價(jià)，做出迅速反應(yīng)。

2.3規(guī)劃與預(yù)測功能

根據(jù)城市現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和潛在能力等綜合因素，通過不同的預(yù)測模型來展現(xiàn)可能的前景，供中長期規(guī)劃和宏觀調(diào)控做參考之用。

3　GIS在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

GIS的優(yōu)點(diǎn)很多，體現(xiàn)在規(guī)劃工作中為：可以全面的收集資料并將其客觀及時(shí)的詳盡表現(xiàn)出來；規(guī)劃資料、分析信息、最后結(jié)果的可視化及制圖的質(zhì)、量優(yōu)勢及便利性；規(guī)劃資料管理及實(shí)施上的便利性和有效性。

3.1GIS對規(guī)劃數(shù)據(jù)的存儲管理與分析功能

城市規(guī)劃并不是靜止的進(jìn)行的，而是需要政府和社會各界協(xié)同進(jìn)行的動態(tài)的過程。GIS可以管理大容量的數(shù)據(jù)，支持多種表現(xiàn)形式的空間數(shù)據(jù)，進(jìn)行疊合、網(wǎng)絡(luò)、查詢、分類以及鄰近、數(shù)字高程模型等綜合信息處理，讓城市規(guī)劃空間分析更加合理。GIS平臺使用方便，規(guī)劃管理部門人員可自己維護(hù)規(guī)劃管理系統(tǒng)的地圖數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)接口開放，可以接受Auto-CAD等其他數(shù)據(jù)格式，并保證數(shù)據(jù)的完整性。因此一些城市規(guī)劃部門已經(jīng)大力的推廣和使用GIS技術(shù)，得到了大量的城市建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2GIS提供規(guī)劃直觀和理性的工具

一些常見的圖形處理軟件，如AUTOCAD對于數(shù)據(jù)的處理和管理效果較差，所以其只能作一般的繪圖軟件使用。像FM系統(tǒng)這樣的軟件又因?yàn)閷I(yè)性太強(qiáng)而缺乏一定的繪圖能力，不能得到廣泛的使用。而地理信息系統(tǒng)因?yàn)橛兄^強(qiáng)的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)分析能力，能夠彌補(bǔ)上訴各種軟件的不足，將城市規(guī)劃的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以圖形或空間分析的形式表現(xiàn)出來，為城市的規(guī)劃人員提供直觀的參考。如運(yùn)用GIS平臺具備強(qiáng)大的繪圖功能，可以繪制用地紅線圖、規(guī)劃圖，可支持影像數(shù)據(jù)的處理，與流行的關(guān)系數(shù)據(jù)庫結(jié)合，可以處理大數(shù)據(jù)量的圖形，運(yùn)行速度符合應(yīng)用需要，系統(tǒng)具有三維圖形分析功能等等。

3.3GIS在規(guī)劃決策中的作用

GIS技術(shù)可以幫助城市的建設(shè)人員進(jìn)行規(guī)劃方案的模擬、規(guī)劃方案的選擇、規(guī)劃方案的評估等復(fù)雜工作更好的開展，憑借其強(qiáng)大的空間信息處理能力，讓規(guī)劃人員更好地進(jìn)行規(guī)劃決策。作為一項(xiàng)規(guī)模較大的項(xiàng)目城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)會涉及到很多的因素，從土地征用到舊城居民的拆遷安置，再到公共設(shè)施的建設(shè)每一步都不能馬虎，如果不能對GIS獲得的各類信息進(jìn)行及時(shí)的管理和處理，就很可能導(dǎo)致城市規(guī)劃不合理局面出現(xiàn)。

3.4GIS在動態(tài)城市規(guī)劃、規(guī)劃管理方面的作用

相比傳統(tǒng)的模式GIS的優(yōu)勢十分明顯，其具有更強(qiáng)的時(shí)效性和空間分析能力，能夠更加快速的轉(zhuǎn)化和更新數(shù)據(jù)，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃的動態(tài)調(diào)整提供更好的技術(shù)。借助GIS的作用，可以對城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和反饋，之后再根據(jù)具體的實(shí)施情況對城市的整體規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整。GIS還能夠?qū)?shí)地的圖像直觀的呈現(xiàn)給工作人員，實(shí)現(xiàn)圖表管理一體化，并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)圖形、基礎(chǔ)屬性、一書兩證的案卷之間的圖數(shù)互訪。便捷性較強(qiáng)的GIS技術(shù)為地理測繪提供了新的平臺，讓參與規(guī)劃的人員對自己的規(guī)劃管理系統(tǒng)進(jìn)行地圖數(shù)據(jù)的管理；數(shù)據(jù)接口開放，可以接受Auto-CAD等其他數(shù)據(jù)格式，并保證數(shù)據(jù)的完整性。

4　展望

建設(shè)適合我國城市規(guī)劃、建設(shè)與管理實(shí)踐的數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全世界范圍內(nèi)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作的信息共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用，大力提高城市的信息化水平和城市管理的現(xiàn)代化水平；再給國家及各個(gè)機(jī)關(guān)單位提供準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)的同時(shí)，還可以為各個(gè)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)提供權(quán)威、方便的信息服務(wù)；讓數(shù)字化的信息更好地為城市建設(shè)服務(wù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動技術(shù)進(jìn)步，保證城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5　結(jié)語

城市地理信息系統(tǒng)除應(yīng)用在規(guī)劃編制外，還可與城市應(yīng)急管理的等方面相結(jié)合。目前在國內(nèi)，它作為城市管理和決策的現(xiàn)代化工具已被許多城市列為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行建設(shè)。由于它具有綜合信息的存儲、分析、交換和服務(wù)的功能，可為城市規(guī)劃、管理和建設(shè)的定量化、科學(xué)化以及各類信息的進(jìn)行快速查詢和分析提供先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，并為決策提供輔助支持。因此，城市地理信息系統(tǒng)是數(shù)字城市不可缺少的工具。

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TU984［文獻(xiàn)碼］ B

1000-405X（2016）-8-204-1