外賣App火了之后怎么管

朱毅

外賣App已飛入尋常百姓家，本著幫扶之心去規(guī)范這個新興餐飲業(yè)態(tài)，是監(jiān)管部門的應(yīng)有之義

“餓了么”終于在央視道歉了。瘋狂的外賣App大戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)反思。

不可否認(rèn)，現(xiàn)在叫外賣越來越方便了，只要存著若干送餐電話號碼，或下載個外賣App，一切可以搞定。

像打車軟件一樣，外賣App開始了圈用戶大戰(zhàn)。圈用戶的“一元大餐”“霸王餐”一出又一出，搶商家、畫餅融資、燒錢撒補(bǔ)貼，成了平臺這兩年的必選動作。某平臺為了在鏖戰(zhàn)中立于不敗之地，三個月燒了六個億。

但可惜，燒個氣勢而已，燒不出消費(fèi)者的忠誠度。消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)，哪家補(bǔ)貼高就用哪家App，朝秦暮楚，腳踏幾只船，是消費(fèi)者不變的姿態(tài)。

但可惜，燒個人氣罷了，燒不出媒體的美譽(yù)度。外賣App種種齷齪被大白于天下：蒼蠅老鼠和蟑螂，邋遢廚子臟后廚，無證經(jīng)營黑商戶；App上高大上，App下黑作坊；App上立等可吃，App 下望穿秋水。

君不見，大街上隨便一個家庭“煮婦”就被拉來當(dāng)供應(yīng)商。媽媽的手藝、姥姥的味道，不也無證無照么？營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證、餐飲人員健康證一概皆無，其間還不乏不少混進(jìn)的黑作坊。

事實(shí)上，外賣App這種新生業(yè)態(tài)，雖說成長的煩惱不少，但迄今為止，還沒發(fā)生過重大的食品安全事故。這當(dāng)然可以歸為運(yùn)氣不錯，但我們還是要講究居安思危，防患于未然，外賣App到了該規(guī)范的時候了。

外賣App不能禁不住燒錢誘惑，小、散、亂、臟、差魚龍混雜，非要等到大范圍食品安全問題爆發(fā)，甚至鬧騰出人命來，那就悔之晚矣。當(dāng)然國家此時必須出手，就像規(guī)范打車軟件一樣，保護(hù)好一個新興行業(yè)。

2015年，我國外賣交易規(guī)模已達(dá)400個億。據(jù)統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)用戶中的一小半，體驗(yàn)過外賣App的酸甜苦辣，活躍用戶則超兩千萬，以大城市的白領(lǐng)為主要客群。

外賣App如今處于鼎盛時期，但也并非百團(tuán)大戰(zhàn)，行業(yè)整合也在加快，較之當(dāng)年團(tuán)購網(wǎng)時的千軍萬馬，還算較為有序的。所以，就目前區(qū)區(qū)百家外賣App平臺，怎會管不了？只是要講究管的方式而已。

2014年11月1日實(shí)施的商務(wù)部制定的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》規(guī)定：商家提供外賣送餐服務(wù)，要按時、按質(zhì)、按量送達(dá)，并提供單據(jù)，否則，可能面臨1萬元以下的罰款。

而新《食品安全法》較之這個部門法規(guī)，當(dāng)然是上位法。去年10月1日開始實(shí)施的新《食品安全法》，明確了交易平臺對黑外賣負(fù)有不可推卸的連帶責(zé)任，是可以被要求先行賠付的。

國家食藥局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，征求意見完畢，其間相關(guān)條例進(jìn)入實(shí)施階段后，對外賣App也是對癥下藥，可望藥到病除。

商務(wù)部的“按時、按質(zhì)、按量加單據(jù)”，若能落實(shí)，那么對規(guī)范外賣App良性發(fā)展其實(shí)是個好事。不管是商務(wù)部具體實(shí)施，還是食藥局主導(dǎo)，都有必要盡快拿出時間、品質(zhì)、數(shù)量的界定標(biāo)準(zhǔn)，以及單據(jù)的規(guī)范格式。要求飯館將詳細(xì)信息，以及主要食材原料的來源，在單據(jù)上備注清楚，實(shí)在是個聰明的管理辦法。

退一步說，外賣App能熬過燒錢拉用戶這艱難成長期的，定會倍加珍惜銀子堆起來的江山，就算監(jiān)管部門睜只眼閉只眼，外賣App也不會放任自己，讓拉進(jìn)來的黑作坊自毀前程。消費(fèi)者吃的是味道和放心，平臺要討得消費(fèi)者的歡心，必定金盆洗手，再不做偷雞摸狗、渾水摸魚的事情。

外賣App已飛入尋常百姓家，本著幫扶之心去規(guī)范這個新興餐飲業(yè)態(tài)，是監(jiān)管部門的應(yīng)有之義。現(xiàn)行法規(guī)還有模糊地帶和執(zhí)法盲區(qū)，不必著急，一切都是最好的安排。在鼓勵引導(dǎo)的基礎(chǔ)上來定標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)矩，放水養(yǎng)魚勝過關(guān)門打狗。

在恪守食品安全紅線的前提下，降低證照門檻，弄個“一證通”的外賣用餐衛(wèi)生許可證還是可以考慮的。店家出事多因超負(fù)荷生產(chǎn)，接單數(shù)設(shè)個上限就好。店家向平臺備案食物原料供應(yīng)憑證，從源頭保證食品安全很關(guān)鍵。平臺上，入駐店家的相關(guān)證件一目了然也是必要的。

互聯(lián)網(wǎng)+的生意，由互聯(lián)網(wǎng)+來監(jiān)管。準(zhǔn)備區(qū)、烹飪區(qū)、包裝區(qū)，攝像頭三百六十度無死角，比群眾的眼睛還雪亮，平臺和消費(fèi)者，隨時可以對每個加工過程進(jìn)行查看。

最后多說一言，快遞小哥“多拉快跑”好生危險(xiǎn)，除了交管要規(guī)范外，我們消費(fèi)時都盡量提前預(yù)約叫餐是美德，外賣自提更要點(diǎn)個贊。