岳海興

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強化四個引領匯聚發(fā)展正能量
——綏化市開展“應增強促”主題活動紀實

岳海興

綏化市按照省委統(tǒng)一安排部署，把“應增強促”主題活動作為凝聚共識、匯聚力量、引領發(fā)展的重要載體，精心組織，扎實推進，努力提升影響力和覆蓋面，為綏化市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展注入了強大動力。

強化思想引領進一步堅定發(fā)展信心

思路清晰，干有抓手；方向明確，干有目標。面對經(jīng)濟下行的壓力和實現(xiàn)“十三五”良好開局的繁重任務，必須明確目標方向，增強發(fā)展信心，保持發(fā)展定力。

綏化市把思想引領作為主題活動的前提，以強化學習為抓手，進一步堅定信心、保持定力、凝聚共識。一是強化理論武裝增信心。堅持每月一次的中心組學習制度，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會治國理政重大戰(zhàn)略思想，切實轉化為政治自覺、思想自覺和行動自覺。緊密跟進省委實施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略、“龍江絲路帶建設”、實施“一號工程”等一系列決策部署，結合實際進行具體化、本土化的貫徹落實。去年以來，綏化市共召開市委理論學習中心組會議18次。二是準確研判形勢強定力。采取以會代訓、集中宣講等形式，不斷深化對經(jīng)濟新常態(tài)的認識，努力把各級干部思想行動統(tǒng)一到中央和省委對發(fā)展形勢的正確判斷上來，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖。深化對綏化發(fā)展優(yōu)勢潛力的認識，通過對綏化人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只是全國的一半，沒有資源型城市的困惑、沒有國企改革的包袱、沒有經(jīng)濟過熱產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，以及擁有農(nóng)牧資源、區(qū)位、生態(tài)和勞動力等比較優(yōu)勢，面向供給側改革、消費升級新趨勢能有大作為的判斷，確立了在質量、效益、可持續(xù)的前提下，加快發(fā)展的主基調。三是完善發(fā)展思路聚共識。按照省委“思路不變、重點不移、力度不減”的要求，在一以貫之落實市委既定戰(zhàn)略思路目標基礎上，提出了奮力推進農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，突出加快發(fā)展這個主基調，把握科技進步的時代特征和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1萬美元的消費特征，圍繞市場導向、政策導向、問題導向，堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化聯(lián)動”，以五大發(fā)展理念為引領，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝。

強化實踐引領進一步創(chuàng)新發(fā)展舉措

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。綏化市把實踐引領作為主題活動的核心，堅持意識形態(tài)和中心工作兩手抓兩促進，以創(chuàng)新實踐引領主題活動持續(xù)深入開展。一是在轉變觀念上創(chuàng)新實踐。針對綏化干部群眾市場意識不強、傳統(tǒng)思維較重的實際，通過積極推進既要種得好更要銷得好，促進一產(chǎn)接二連三，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有效解決“種強銷弱”問題；通過全面活化金融，提升各級干部的現(xiàn)代金融意識，推動大資本與大資源的加快融合，不到一年時間，全市在新三板和區(qū)域股權交易中心掛牌的企業(yè)由原來的4家發(fā)展到25家；通過大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，強化干部群眾的互聯(lián)網(wǎng)思維，全市新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)快速興起，已建成電商平臺8個，全省首家農(nóng)村淘寶項目落戶到明水縣。二是在強化載體上創(chuàng)新實踐。以產(chǎn)業(yè)項目建設為載體，堅持經(jīng)濟工作項目化，有效克服招商環(huán)境趨緊等不利影響，重新保持了項目建設的強勁勢頭，去年新開工產(chǎn)業(yè)項目440個，比上年增加194個。投資25億元的象嶼集團200萬噸糧食倉儲和60萬噸玉米加工項目，從洽談到開工僅僅用了57天。以呼蘭河流域綜合開發(fā)為載體，圍繞黑土資源永續(xù)利用、水資源高效利用，做足“控水、凈水、節(jié)水、興水”文章，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提檔升級，打造兩大平原配套改革創(chuàng)新示范區(qū)。借助哈佳鐵路提速改造的契機，啟動了東部生態(tài)新城建設，引入地下管廊、海綿城市等先進理念，打造15平方公里的新城區(qū)。三是在體制機制上創(chuàng)新實踐。按照省委的統(tǒng)一部署，重點打造“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)先行區(qū)。探索推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，促進多種形式的規(guī)模經(jīng)營，全市新型經(jīng)營主體達到4.4萬個，開展了以村為基本單元，多要素整合優(yōu)化配置的復合社模式試點；探索推進農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，開展了集體土地入市、農(nóng)村物權抵押等改革試點；探索建設服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府試點，開展了強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴權試點。

強化輿論引領進一步濃厚發(fā)展氛圍

輿論環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。綏化市營造良好發(fā)展氛圍，激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一個好的氛圍，對于激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，提高工作效率極為重要。

綏化市把輿論引領作為主題活動的重點，圍繞“內(nèi)求和諧、外求美譽”，傳遞正面聲音，講好綏化故事。一是強化新聞宣傳。充分發(fā)揮本級媒體的正面引導作用，開辟了“適應新常態(tài)、聚力促發(fā)展”專欄，努力營造良好輿論氛圍。借助域外和省級以上主流媒體，充分宣傳展示我市改革發(fā)展新形象新作為。安達市棚戶區(qū)改造、望奎縣異地種植馬鈴薯、青岡縣脫貧攻堅等先后被中央媒體報道。今年1至4月，綏化市對上宣傳報道工作捷報頻傳。《人民日報》、新華社、《經(jīng)濟日報》、中央電視臺、《黑龍江日報》《奮斗》雜志和黑龍江廣播電視臺等中省級主流媒體，紛紛對綏化市貫徹落實習近平總書記重要講話精神情況、首季開門紅攻堅月、產(chǎn)業(yè)項目建設、脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)轉方式、調結構、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重點工作進行了前所未有地大力度、高密度報道。目前，綏化市在中央和省級媒體發(fā)表重要稿件70余件，還積極順應新媒體、自媒體發(fā)展，主動搶占宣傳新陣地，利用網(wǎng)站、微信、微博等網(wǎng)絡平臺，開展了“我為家鄉(xiāng)點個贊”綏化微媒體走基層活動，得到中央網(wǎng)信辦、省委宣傳部的充分肯定。二是強化文化滋養(yǎng)。以爭創(chuàng)全國文明城市、慈善城市為契機，堅持社會公德從家庭美德抓起、仁愛之心從孝親抓起、社會主義核心價值觀從娃娃抓起，推動社會風氣優(yōu)化、文明風氣養(yǎng)成、傳統(tǒng)文化回歸和正能量傳播。開展了一系列群眾文化活動，打造了全省首條涂鴉藝術一條街。啟動實施了數(shù)字新聞鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、東北村落文化旅游以及重點文化場館建設等文化惠民工程。三是強化典型引帶。推出了全國道德模范、最美警衛(wèi)戰(zhàn)士高鐵成，最美孝心少年高雨欣、吳金棋、“中國好網(wǎng)民”王磊、全省“十佳公仆”寧永生、“感動龍江”人物戴北春、于喜輝等先進典型?？偨Y推廣了明水縣淘寶合伙人喬衛(wèi)奇、肇東市80后村官張旭旺等100位農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型。

強化價值引領進一步凝聚發(fā)展動力

綏化市把價值引領作為主題活動的關鍵，引導干部群眾在干事創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)造價值、在勇于擔當中彰顯價值。一是推崇盡責奉獻。通過實施以“樹正確價值觀，育道德綏化人；樹發(fā)展新理念，育創(chuàng)業(yè)綏化人；樹時代好楷模，育優(yōu)秀綏化人”為主要內(nèi)容的“三樹三育”工程，著力培育“綏化好人”“最美職工”“道德模范”，使貢獻綏化、建設綏化、發(fā)展綏化成為廣大干部群眾的自覺行為。二是鼓勵干事?lián)?。把主題活動與“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育結合起來，強化各級干部敢于擔當、善于擔當，重拳治理懶政、怠政、不作為、慢作為、亂作為等行為，堅持重實績、重公論、重專業(yè)、重基層的干部導向，全面營造為干事者撐腰、為擔當者擔當、為盡責者負責的政治生態(tài)，極大地激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。目前，綏化市成功促成了與葛洲壩集團、五冶集團、中冶集團、萬達集團、保利集團、浙江農(nóng)發(fā)集團等知名企業(yè)的投資合作。肇東市赴韓國招商，與韓國現(xiàn)代集團、希杰食品公司達成合作意向。各地緊緊抓住開工黃金季，早動手、早啟動、早開工。三是倡導求實善作。建立健全了“大督查”機制，組建市委、市政府督查辦公室，全面提升各級干部動手能力和執(zhí)行力，對全市重點工作實施重點督辦、專項推進。今年春節(jié)過后，利用3天時間，圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署、圍繞全市重點工作、圍繞經(jīng)濟社會和黨建考核指標，集中進行了學習研討和對標。進入今年一季度，綏化市首季開門紅攻堅月活動贏得了廣泛的好評，并將其作為工作常態(tài)，讓攻堅活動永不落幕。

（作者單位：中共綏化市委宣傳部）

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn