王立波

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用“綠色引擎”推進縣域經(jīng)濟轉型升級

王立波

蘭西坐落于省城哈爾濱一小時經(jīng)濟圈內，是世界僅存的三大黑土塊最肥沃的核心地帶，天藍、地綠、水清是我們最大優(yōu)勢。牢固綠色發(fā)展理念，把“綠色文章”做到極致，持續(xù)推進生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，進一步做大綠色產(chǎn)業(yè)、做強綠色品牌、培育綠色文化，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展升級版。

1.獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)良的自然環(huán)境稟賦，賦予了蘭西推進綠色發(fā)展的先決條件。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。蘭西是哈北第一縣，位居寒地黑土特色農(nóng)業(yè)物產(chǎn)中心地帶和哈爾濱大都市經(jīng)濟圈強輻射區(qū)內，處于哈長城市群、哈大齊工業(yè)走廊、大齊綏經(jīng)濟板塊交匯地帶。202國道、綏肇路、安蘭路穿境而過，距哈市城區(qū)一小時車程，距太平國際機場40分鐘車程，距肇東鐵路編組站30分鐘車程，是松嫩平原地區(qū)承東啟西、溝通南北、輻射全國的戰(zhàn)略交通樞紐。規(guī)劃建設的哈爾濱新區(qū)外環(huán)經(jīng)過蘭西，距縣城僅15公里，隨著哈歐班列的常態(tài)化運行，與中俄物流在線“俄運通”“小笨鳥”跨境物流開展戰(zhàn)略合作，蘭西面向俄羅斯及東北亞對外開放平臺已成功搭建。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。蘭西全縣255萬畝耕地、10萬畝水面、34萬畝草原全部通過了無公害整體認證，土壤類型主要是黑土、黑鈣土和草甸土，特有的寒地黑土資源土質肥沃，物產(chǎn)豐富。拉哈山巍峨林立，呼蘭河穿境而過，蘭西拉哈山森林公園被列為省級森林公園，河口被評為國家級水利風景區(qū)?？h域內沒有大型工礦企業(yè)，土壤水源沒有受到重金屬污染，空氣新鮮，水質清淳。山青、水綠、天藍、土凈，為蘭西發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎。三是產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。蘭西是中國亞麻之鄉(xiāng)、全國產(chǎn)糧大縣和全國生豬調出大縣，“蘭西亞麻”在農(nóng)業(yè)部組織的“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估”活動中，名列第四位，品牌價值高達82億元；“東北民豬”名列世界地方名豬種第四位，肉質排行榜第一位，是開發(fā)精品、極品、綠色高端豬肉制品的國內首選品種；“蘭西香瓜”“蘭西西瓜”“蘭西玉米”，榮膺國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志；全縣綠色食品基地發(fā)展到30萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品標識達到了480個。最大限度發(fā)揮好這些優(yōu)勢，向綠色要市場，要商機，要效益，持續(xù)探索具有蘭西特色的綠色、低碳、循環(huán)、高效發(fā)展路子。

2.推進生態(tài)文明建設，閉合以秸稈綜合利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉變到發(fā)展綠色經(jīng)濟上來。蘭西是全國產(chǎn)糧大縣，年種植玉米、水稻220萬畝以上，秸稈產(chǎn)量總量約為160萬噸。然而，隨著農(nóng)村生活能源結構的改變，農(nóng)戶焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象比較普遍，在嚴重浪費再生資源的同時，秸稈焚燒產(chǎn)生的空氣污染成為霧霾形成的因素之一。加快秸稈綜合利用步伐，遏制秸稈焚燒現(xiàn)象蔓延，已是當務之急。我們依托省農(nóng)村秸稈綜合利用服務中心和省農(nóng)林廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，全力創(chuàng)建“省級秸稈綜合利用示范縣”，推進秸稈綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈和低碳園區(qū)建設，力求在全省做出示范引導，不僅全縣160萬噸秸稈綜合利用問題得到徹底解決，而且將帶動周邊市縣消化秸稈400萬噸以上。

3.推進綠色發(fā)展離不開開發(fā)山水資源，美化綠化拉哈山，改造開發(fā)呼蘭河，建設綠色宜居生態(tài)環(huán)境，是促進人與自然和諧共存、把綠水青山轉化成金山銀山的現(xiàn)實舉措。一是大力推進植樹造林，打造“綠色銀行”。今年全面啟動五年植樹造林和城鄉(xiāng)綠化攻堅戰(zhàn)。到2020年，全縣林地面積達到30萬畝，森林蓄積量達到160萬立方米，拉哈山、呼蘭河流域和西部農(nóng)牧交錯區(qū)域的生態(tài)治理和修復達到全覆蓋，真正讓拉哈山美起來，讓農(nóng)戶富起來。二是突出河道整治，全面啟動呼蘭河流域綜合治理開發(fā)工程。著力建設“一帶”“一區(qū)”“一園”“一鎮(zhèn)”?！耙粠А奔蠢?呼蘭河百公里文化旅游經(jīng)濟帶），“一區(qū)”即呼蘭河兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“一園”即國家級蘭西縣呼蘭河濕地公園，“一鎮(zhèn)”即呼蘭河口特色濱河小鎮(zhèn)。項目全部完工后將直接惠及兩岸15萬群眾實現(xiàn)增產(chǎn)增收，間接拉動旅游、商貿、房地產(chǎn)、養(yǎng)老等多個產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。三是結合美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)綠化和旅游開發(fā)，全面改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。按照屯四周有防護林、屯內有行道樹、廣場有綠化帶的標準，五年內對全縣770個自然屯全部進行綠化美化，全面徹底改變村容村貌。

4.推進綠色發(fā)展更離不開優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位布局，壯大綠色經(jīng)濟，擴大綠色生產(chǎn)，建設綠色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，以供給側結構性改革為重點，倒逼轉方式，調結構，穩(wěn)增長，惠民生。通過發(fā)展綠色經(jīng)濟，正逐步走上經(jīng)濟技術和社會能力雙提升的綠色發(fā)展道路，確定并形成了“東稻、中菜、西牧”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略布局。在水稻生產(chǎn)上，依托呼蘭河、泥河兩大天然水系，全力實施呼蘭河流域綜合治理，以旱改水擴大水田面積，全縣水稻面積發(fā)展到20萬畝，占區(qū)域耕地面積的三分之一。在蔬菜生產(chǎn)上，以山東萊陽立信、中舜、吉林金塔等蔬菜加工企業(yè)為牽動，建設了千畝棚室、萬畝觀光園和濱北蔬菜大市場，發(fā)展蔬菜大棚、溫室和裸地瓜菜，打造百公里瓜菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，規(guī)模種植瓜菜40萬畝以上，占全縣耕地面積的五分之一。在種得好的同時推進向銷得好轉變。與黑龍江省品牌協(xié)會合作，叫響蘭西小米、雜糧、水稻等地方特色，形成核心競爭力。目前，全縣綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品標識發(fā)展到480個。與永輝超市等5家大型超市簽訂了“農(nóng)超對接”協(xié)議。東北民豬肉類連鎖店、綠源公司等建立6家旗艦店、連鎖店。榆林鎮(zhèn)豐碩南瓜合作社，與哈爾濱17所高校簽訂了3000噸凈菜供應協(xié)議。慶豐大蔥合作社與哈達市場建立了長期穩(wěn)定的供應關系。與北京新發(fā)地先鋒網(wǎng)絡有限責任公司達成了合作銷售協(xié)議，實現(xiàn)了蘭西蔬菜與北京新發(fā)地生鮮網(wǎng)錯季銷售。在畜牧產(chǎn)業(yè)上，我們依托西北30萬畝牧草資源，以正大100萬頭生豬屠宰加工、大輝牧業(yè)、蘭勝草業(yè)等龍頭企業(yè)為牽動，大力發(fā)展“兩牛一豬一禽”，推進糧變肉、草變乳，實現(xiàn)了過腹增值、過腹增收。

通過互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)推動綠色發(fā)展，以銷得好倒逼種得更好，以生產(chǎn)資料安全推進農(nóng)產(chǎn)品品質安全。一方面，我們與京東、北京一畝田等知名網(wǎng)商戰(zhàn)略合作，8大類70個品種線上銷售，年銷售農(nóng)產(chǎn)品3萬噸。一方面，與阿里巴巴合作，推進農(nóng)產(chǎn)品下行，讓農(nóng)民在價格、品質等方面得到更多實惠。截至3月20日，下行金額764萬元，居全國第三位，東北三省第一位。（榆林鎮(zhèn)村淘明星合伙人孫孝亮在“阿里巴巴年貨節(jié)”期間，下行金額達到114萬元，獲得阿里巴巴農(nóng)村淘寶年貨節(jié)“百萬英雄”稱號，受到馬云親自接見。）2月29日，阿里巴巴的螞蟻金服“旺農(nóng)貸”全面進駐，為農(nóng)民提供2-50萬元純信用貸款。目前，正在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，已放貸200多萬元。

5.做好文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)這篇大文章。蘭西地處哈爾濱一小時黃金旅游半徑之內，優(yōu)美的自然風光、著名的歷史遺跡和人文景觀使蘭西獨具魅力。瞄準人們對文化旅游消費需求越來越大的實際，因勢利導，順勢而上，依托自然稟賦，深挖文化底蘊，南山、東林寺、民俗村三大景點拉開了蘭西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。我們以黃崖子民俗村為基點，精心打造了東北民俗文化展覽館、喬家大院、民俗文化景觀大道等特色景點，先后被評為國家“AAA”級景區(qū)、“黑龍江100個最值得去的地方”、“全國休閑農(nóng)業(yè)示范點”。永久村村民從日漸興起的旅游產(chǎn)業(yè)捕捉到了商機，積極發(fā)展采摘園、農(nóng)家客棧、漁村垂釣、休閑農(nóng)場等農(nóng)家樂旅游，農(nóng)家客棧發(fā)展到32家，有20多戶農(nóng)民搞采摘園，有8戶經(jīng)營旅游紀念品。全村從事旅游業(yè)人員達到120多人，帶動周邊村屯農(nóng)民110多人，2015年，全村農(nóng)民人均純收入達到12000元，是全縣農(nóng)民人均收入的2倍。旅游產(chǎn)業(yè)給餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿物流業(yè)注入了新活力，隨著硬件設施的逐步完善，人流、商流、資金流、信息流云集蘭西，各景區(qū)年均接待哈爾濱、大慶等周邊城市游客達到50萬人次，帶動相關產(chǎn)業(yè)增收近億元。比如，我們依托政策扶持開啟“旅游+扶貧”新模式。借助國家扶貧開發(fā)政策、黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部“9+1”智力幫扶等機遇，積極對上爭取，在爭取資金支持、景區(qū)規(guī)劃設計、宣傳推介、人才培養(yǎng)等方面贏得了方方面面的支持。目前，我們正在推進與省廣播電視臺、省網(wǎng)絡公司、省文投公司、省出版社等四家公司合作，組建文化旅游集團，以股份制、公司化運營的方式，對境內十八灣、東北村落等旅游項目進行包裝、建設和運營，把民俗和田園兩個品牌，做強做大，做到極致，使其成為“十三五”期間蘭西的支柱產(chǎn)業(yè)，通過完善文化旅游配套產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，旅游消費增加收入，全面帶動20%的貧困人口通過文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。

（作者系中共蘭西縣委書記）

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